持續(xù)求進謀跨越

——驛城區(qū)劉閣街道辦事處發(fā)展紀實

通訊員  臧清華

位于市西郊的劉閣街道辦事處原為劉閣鄉(xiāng)，隨著中心城區(qū)框架的拉大，2005年劉閣鄉(xiāng)被納入城市整體發(fā)展規(guī)劃，撤鄉(xiāng)改辦。劉古路、安信快速路、商桐路、石武客運高速鐵路橫穿全境，市區(qū)雪松大道、文化路、解放大道、金雀路直通劉閣，形成了四通八達的交通網(wǎng)絡(luò)。

近年來，在驛城區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在驛城區(qū)工會主席、街道黨工委書記王月紅和辦事處主任劉曉山的團結(jié)帶領(lǐng)下，辦事處內(nèi)抓管理、外樹形象，擎起科學(xué)發(fā)展、務(wù)實發(fā)展、趕超發(fā)展大旗，大力弘揚驛城精神，持續(xù)求進謀跨越。狠抓招商引資項目建設(shè)，先后有41家大、中、小型企業(yè)和3家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)園入住劉閣，投資總額超過20億元。轄區(qū)2011年社會生產(chǎn)總值26億元，比2009年增長30%，經(jīng)濟快速發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，各項事業(yè)不斷進步，黨的建設(shè)進一步加強，劉閣街道辦事處邁入了工業(yè)化、城市化進程，迎來了發(fā)展的黃金期。

抓發(fā)展機遇，“二次創(chuàng)業(yè)”步伐矯健

隨著城區(qū)向西拓展和石武廣場中心商務(wù)區(qū)的建設(shè)，劉閣迎來了新的發(fā)展機遇。劉閣街道辦事處制定了搶抓發(fā)展之機、加快“二次創(chuàng)業(yè)”的整體思路，一是大力發(fā)展特色經(jīng)濟。樹立“小農(nóng)業(yè)有大作為”的理念，逐步發(fā)展緊密服務(wù)城市的高層次、多形態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)。搶抓城區(qū)西擴和金頂山生態(tài)旅游組團發(fā)展的大好機遇，立足區(qū)位優(yōu)勢，把郊區(qū)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。以招商引資項目中昊農(nóng)業(yè)生態(tài)園、天中生態(tài)園區(qū)為依托，引導(dǎo)廣大群眾大力發(fā)展休閑旅游、采摘觀光、農(nóng)事體驗等郊區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。二是加快城產(chǎn)互融區(qū)建設(shè)。劉閣街道辦事處搶抓石武廣場中心商務(wù)區(qū)建設(shè)的機遇，以石武高鐵西客運站投入運營為契機，以住宅、商貿(mào)網(wǎng)點建設(shè)為主體，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和“車站經(jīng)濟”，加快城產(chǎn)拓展互融區(qū)的建設(shè)，努力培育新的經(jīng)濟增長點。三是加快新型社區(qū)建設(shè)。堅持“規(guī)劃先行、群眾自愿、就業(yè)為本、量力而行、盡力而為”的原則，突出地方特色，強化產(chǎn)業(yè)培育。整合各類資源，加快西高、苗莊新型農(nóng)村住宅社區(qū)建設(shè)，榮獲全市第一批新農(nóng)村建設(shè)先進單位。四是加強財源建設(shè)。按照健全“一個機構(gòu)”（財源建設(shè)辦公室），培植“三個財源”（穩(wěn)定財源、潛在財源、新興財源），做到“一個結(jié)合”（開源與節(jié)流相結(jié)合）的財源建設(shè)工作思路，深入開展稅源清查專項行動，強化征管，堵塞漏洞，將各項任務(wù)指標進行分解，明確完成時限，加大督查力度，一月一調(diào)度，一季度一匯總，層層督查、層層落實，2011年完成財政收入863萬元，比2009年增長33.8%；2012年上半年完成財政收入622萬元，同期增長15%。

乘發(fā)展之勢，項目建設(shè)碩果累累

劉閣街道辦事處以發(fā)展用項目支撐、重點用項目突破、和諧用項目推進、作風(fēng)用項目體現(xiàn)的理念，堅持以招商引資項目建設(shè)帶動全局，凝心聚力抓項目、全力以赴重服務(wù)、心無旁騖謀發(fā)展。

一是以更活的方式招商。該辦事處充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢，持續(xù)推進大招商活動，努力做到“四個以”：圍繞華駿鑄造、大程食品、頂志、頂升、紅星網(wǎng)業(yè)等重點企業(yè)，積極開展以商招商；圍繞石武高鐵站的建成并投入運營，積極開展以站招商；圍繞城中村、空心村改造，盤活土地存量資源，積極開展以地招商；深入開展“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)、帶客商建家鄉(xiāng)”活動，積極開展以情招商。

二是以更快的速度推進。近年來，劉閣街道辦事處項目建設(shè)征地1000多畝，辦事處制定了“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“四個一”工作機制，按照“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”的工作要求，對招商引資項目盯緊盯牢、跟蹤洽談，確保項目早簽約、早開工、早投產(chǎn)、早見效。

三是以更高的效率服務(wù)。進一步整合各方面的力量，加強與區(qū)綜合執(zhí)法局等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，痛下決心、硬起手腕，切實加大控違力度，嚴厲打擊違章占地、非法倒賣土地等行為。2009年以來，該街道辦事處共拆除違法建筑3萬多平方米，制止非法倒賣土地5起。在石武高鐵西站廣場、武警教導(dǎo)隊建設(shè)、雪松大道拓寬、經(jīng)濟適用房建設(shè)等重點項目的建設(shè)中嚴厲打擊強裝強卸、無理阻工等現(xiàn)象，保障了重點項目建設(shè)順利進行，保障了石武高鐵和火車站廣場如期啟用。

近年來，該辦事處轄區(qū)內(nèi)共引進億元以上項目5個、千萬元以上項目18個，2011年實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值21億元。

穩(wěn)民生之本，平安之星遍布城鄉(xiāng)

以平安驛城固本強基“細胞工程”為主題，深化“平安之星”單位、“平安之星”家庭等基層平安創(chuàng)建評選活動，圍繞固本強基“細胞工程”1 6項量化指標，深入研究，落實措施，以各細胞的“小平安”來實現(xiàn)整個轄區(qū)的“大平安”。一是上技防。加大技防投入，2012年再投入20多萬元加強技防設(shè)施建設(shè)，在6個村（居）委會建立四級監(jiān)控平臺的基礎(chǔ)上，采取有線、無線相結(jié)合的辦法，整合轄區(qū)各單位、企業(yè)監(jiān)控平臺，建立了覆蓋全轄區(qū)的大平臺，全面提升了技防水平。二是擴隊伍。建立了20人的專業(yè)巡防隊，配備了2輛專職巡邏車、4輛摩托車，擴大巡邏范圍，增加巡邏密度，群眾的安全感不斷增強。三是建平臺。健全完善了綜治服務(wù)中心，整合綜治辦、信訪辦、派出所、司法所、武裝部、民政所等有關(guān)部門的力量，實行聯(lián)合辦公、一站式服務(wù)，接待群眾來訪，排除矛盾糾紛，加強防范管理，落實綜治措施，努力打造基層平安聯(lián)創(chuàng)的工作平臺。四是打基礎(chǔ)。以平安驛城固本強基“細胞工程”為載體，廣泛開展“平安之星”村（社區(qū)）、“平安之星”家庭、“平安之星”單位、“平安之星”企業(yè)等基層平安建設(shè)活動，進一步夯實了平安建設(shè)根基。五是強管理。建立辦事處村（居）兩級流動人口協(xié)管站，建立健全房屋出租、流動人口登記、治安管理、服務(wù)保障等工作制度，推進流動人口管理社會化。六是聚合力。深入開展地企聯(lián)合、軍民聯(lián)建、單位聯(lián)創(chuàng)等活動，凝聚各方面的力量共同推進劉閣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。七是化糾紛。全面落實信訪“十大關(guān)鍵措施”，深入排查矛盾糾紛，逐一登記造冊，明確分包領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人，跟蹤督辦，做到責(zé)任到位、工作到位、穩(wěn)控到位、解決問題到位。大力推行“一個矛盾點、一個領(lǐng)導(dǎo)、一心幫包、一抓到底”的 “一根線”工作法，用一根感情線牽住上訪人員，及時將矛盾化解在村辦，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。

近年來，劉閣街道黨工委、辦事處帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾以“團結(jié)拼搏、克難奮進、實干興業(yè)、勇創(chuàng)一流”的驛城精神為動力，搶抓機遇，保持了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，各項事業(yè)不斷進步、社會和諧穩(wěn)定。2009年、2010年被驛城區(qū)委、區(qū)政府評為“三杯競賽”奪杯單位；先后被市政府評為全市綜合治理先進單位、全市行政執(zhí)法先進單位；被驛城區(qū)委、區(qū)政府評為先進基層黨組織、創(chuàng)先爭優(yōu)奪旗單位等；2010年，作為驛城區(qū)唯一的街道辦事處，代表全區(qū)接受計劃生育創(chuàng)國優(yōu)檢查驗收，取得了優(yōu)異的成績。隨著城市化進程的不斷加快，我們堅信，一個更加穩(wěn)定、更加發(fā)展、更加和諧、更加開放的新劉閣將展現(xiàn)在我們面前！