加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn) 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平

全市農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營面積達(dá)133.32萬畝

本報訊 （記者 閆海峰 通訊員 許衛(wèi)平 王 欣）近年來，我市在穩(wěn)定和完善家庭承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)宣傳法律、完善服務(wù)體系、搭建合作平臺、提高生產(chǎn)效率、加大扶持力度等，引導(dǎo)農(nóng)民按照依法自愿有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和規(guī)?；?，實現(xiàn)了土地、資金、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素的合理流動和資源的優(yōu)化配置，較好地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

目前，全市現(xiàn)有農(nóng)村耕地面積1241.25萬畝，農(nóng)村人口607.5萬人，總農(nóng)戶數(shù)190.49萬戶，其中家庭承包耕地面積1186.4萬畝，承包農(nóng)戶181.56萬戶。目前，全市農(nóng)村土地規(guī)模化經(jīng)營面積133.32萬畝，占全市農(nóng)村耕地面積的10.7%，其中農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積122.21萬畝，占家庭承包耕地面積的10.3%；承包國有農(nóng)場土地面積2.66萬畝，其他方式承包集體經(jīng)濟(jì)組織土地面積8.45萬畝。

據(jù)介紹，我市土地流轉(zhuǎn)有四個特點：一是流轉(zhuǎn)形式多樣化。我市的土地流轉(zhuǎn)形式有轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、托管、入股等形式，呈多樣化發(fā)展，以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓等形式為主，流轉(zhuǎn)雙方多為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的成員。全市轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓面積112.18萬畝，占流轉(zhuǎn)面積的91.8%。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和追求土地經(jīng)營規(guī)模效益的需要，出現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)合作社、土地入股農(nóng)業(yè)企業(yè)、土地托管等新的流轉(zhuǎn)形式。西平縣宋集鄉(xiāng)振興農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)本村及周邊土地6200多畝，其中托管土地近3000畝進(jìn)行小麥良種繁育，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)小麥良種200多萬公斤，合作社運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備和科學(xué)的耕作技術(shù)，一個生產(chǎn)周期畝均降低成本70元~80元，農(nóng)作物畝均增產(chǎn)100多公斤。二是土地流轉(zhuǎn)后以糧食生產(chǎn)為主。土地流轉(zhuǎn)后經(jīng)營者多以種糧為主，有少部分轉(zhuǎn)向蔬菜、花木、食用菌種植和畜禽養(yǎng)殖。全市土地流轉(zhuǎn)中糧食作物種植面積93.61萬畝，占76.6%。如汝南縣留盆鎮(zhèn)的冀志清，不僅十余年年均承包1000畝耕地種糧食，還帶動馮灣村一批土地流轉(zhuǎn)大戶從事糧食生產(chǎn)。三是流轉(zhuǎn)速度呈逐年加快之勢。2010年，增加流轉(zhuǎn)面積17.5萬畝，達(dá)69.2萬畝，較上年增長33.8%；2011年，增加流轉(zhuǎn)面積27.88萬畝，達(dá)97.08萬畝，較上年增長40.3%；2012年上半年，新增流轉(zhuǎn)面積25.13萬畝，占上年全年新增流轉(zhuǎn)面積的90.1%，達(dá)122.21萬畝。四是流轉(zhuǎn)趨勢向規(guī)?；l(fā)展。土地流轉(zhuǎn)從過去的幾畝、幾十畝向上百畝、上千畝轉(zhuǎn)變，土地逐漸向種糧大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)集中。泌陽縣郭集鄉(xiāng)李奎益民農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社不僅自身承包土地3000余畝，還與農(nóng)戶簽訂了8000畝的煙田機(jī)械耕作管理合同。