□殷國安

位于延安西北部的“小”縣城吳起，堅(jiān)持實(shí)施著一個(gè)“不小”的舉措：從幼兒園到高中全部免費(fèi)教育，而且孩子全部實(shí)施寄宿制。除此之外，年齡在45歲以下的人，進(jìn)行各類技能培訓(xùn)也都由政府“埋單”。村民們說：我們不羨慕城里人了。(6月27日《北京晨報(bào)》)

前段時(shí)間的一條新聞引起人們關(guān)注：陜西的神木縣2009年3月開始實(shí)行“全民免費(fèi)醫(yī)療”。現(xiàn)在吳起縣又實(shí)現(xiàn)了“免費(fèi)教育”，這可讓其他地方的人羨慕死了：我們什么時(shí)候免費(fèi)？

或者說，他們搞免費(fèi)，因?yàn)橛绣X。不錯(cuò)，神木縣實(shí)現(xiàn)免費(fèi)醫(yī)療一年才花了1.5億元，而神木有豐富的煤炭資源，全縣財(cái)政總收入93.26億元，完全不成問題。吳起縣由于石油資源豐富，近幾年發(fā)展十分迅速，一年的財(cái)政收入是16個(gè)億，而讓全縣的孩子免費(fèi)寄宿就讀，每年的財(cái)政開支也不過5000萬元左右，完全不成問題。

但是，這僅僅是錢的問題嗎？全國比神木縣和吳起縣富裕的縣(市)多了。神木在百強(qiáng)縣中排名第92位，那全國起碼也應(yīng)該有91個(gè)縣(市)可以實(shí)現(xiàn)免費(fèi)醫(yī)療。吳起縣在“全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力百強(qiáng)”排名中居第68位，那其他67個(gè)縣(市)也早該實(shí)行“免費(fèi)教育”??！為什么一個(gè)沒有？而且，從有錢的角度看，這些“免費(fèi)”縣(市)都應(yīng)該出在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，怎么卻出在陜西？

其實(shí)，我們都知道，解決老百姓的民生問題，缺的不是錢，而是執(zhí)政為民的理念、關(guān)注民生的感情。

一些地方趕不上神木和吳起，主要是思想認(rèn)識(shí)上存在差距。那么，怎樣提高他們的思想認(rèn)識(shí)？是靠他們自覺，還是靠上級教育，或者靠群眾“倒逼”？恐怕都不是辦法。筆者以為，從上面說，上級應(yīng)該對推倒民生“三座大山”作出具體安排，提出要求，督促地方政府落實(shí)。從下面說，要讓老百姓對財(cái)政支出有發(fā)言權(quán)和決定權(quán)。僅靠神木和吳起的示范作用，讓官員良心發(fā)現(xiàn)，估計(jì)十年八年也難以有顯著效果。