□蘇文洋

《北京商報(bào)》8月4日?qǐng)?bào)道：捂地5年多賺228億元，這相當(dāng)于泛海建設(shè)去年全年利潤(rùn)的57倍。被媒體曝光后，在繼續(xù)捂盤行不通的情況下，泛海建設(shè)于3日股市開盤前發(fā)布緊急停牌公告，當(dāng)晚再次發(fā)布公告稱，將啟動(dòng)加緊開發(fā)計(jì)劃，相關(guān)地塊于年底前開工。

8月4日，《北京青年報(bào)》報(bào)道：在停牌一天后，泛海建設(shè)3日發(fā)布公告，稱媒體此前報(bào)道的位于北京東風(fēng)鄉(xiāng)地塊并非捂地，且該地塊也不存在被收回風(fēng)險(xiǎn)，其中三地塊將于年底前陸續(xù)開工。泛海建設(shè)公告稱，公司在2004年8月交納了全部的土地出讓金，并取得了四塊用地的《國(guó)有土地使用證》。但之后規(guī)劃幾次調(diào)整，使得計(jì)劃的開發(fā)建設(shè)進(jìn)度放緩。具體調(diào)整原因，公告歸結(jié)于“地塊所處地理位置的特殊性、項(xiàng)目開發(fā)受到廣泛關(guān)注、前期規(guī)劃的調(diào)整工作量較大，因而調(diào)整時(shí)間較長(zhǎng)。關(guān)于東風(fēng)1#、2#、3#、4#地塊開發(fā)情況，泛海建設(shè)稱公司已向土地主管部門作了書面報(bào)告。不存在被政府收回的風(fēng)險(xiǎn)。

這兩天，幾乎京城所有媒體都在報(bào)道泛海建設(shè)僅捂地5年就賺228億元的消息。泛海建設(shè)捂地的消息，來源于國(guó)土資源部等部門秘密清查全國(guó)1457宗閑置土地，其中北京有160宗閑置土地進(jìn)入“黑名單”，泛海建設(shè)也“榜上有名”。

眾所周知，國(guó)務(wù)院、國(guó)土資源部自2005年以來，多次發(fā)文要求嚴(yán)查各地閑置土地，打擊開發(fā)商囤地、捂地、炒地行為。去年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于集約用地的通知》首次明確規(guī)定，對(duì)于土地閑置滿兩年的，將依法無償收回或者重新安排使用。今年1月和4月，中央政府再次發(fā)布通知強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)查閑置土地，表明收回閑置土地的政策和決心不變。

泛海建設(shè)在國(guó)土資源部秘密清查之前，估計(jì)所謂上報(bào)政府土地主管部門書面報(bào)告并未告知中央政府土地主管部門，或未得到市區(qū)政府部門認(rèn)可。不然的話，他們?cè)趺茨軌蜻M(jìn)入閑置土地的“黑名單”呢？

北京160宗上“黑榜”的閑置土地，包括泛海建設(shè)的四塊閑置土地如何處置，有無被政府主管部門收回的風(fēng)險(xiǎn)，這要由中央政府主管部門最后說了算。在中央政府主管部門未表態(tài)前，泛海建設(shè)自行宣布不存在被收回的風(fēng)險(xiǎn)有點(diǎn)“無政府主義”。應(yīng)當(dāng)說，任何捂地的開發(fā)商都希望自己捂地沒有任何風(fēng)險(xiǎn)，而這一次與以往不同，真有風(fēng)險(xiǎn)了。

其一：不管是哪一級(jí)政府為捂地的開發(fā)商開綠燈，發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)解除的公告，都要向社會(huì)公眾交待清楚理由，不可能像過去一樣又輕松地滑了過去。

其二：即使泛海建設(shè)閑置土地5年得到政府主管部門批準(zhǔn)，捂地多賺的228億元也要有一個(gè)說法，不能由泛海建設(shè)獨(dú)吞。也就是說，因?yàn)榉汉＝ㄔO(shè)前期規(guī)劃調(diào)整時(shí)間過長(zhǎng)帶來的暴利，政府應(yīng)當(dāng)依法收回，可以不收回土地，不能不收回暴利。讓那些閑置土地的開發(fā)商大發(fā)捂地財(cái)，對(duì)那些拿到土地按時(shí)開發(fā)的誠(chéng)信開發(fā)商是不公平的，同時(shí)，也使政府的公信力受到極大損害。