胡殿文

為確保農(nóng)村穩(wěn)定，讓村民有安全感，浙江省海寧市公安局除了將警力下沉外，還創(chuàng)新機(jī)制，從去年7月開(kāi)始，率先推出“保安駐村”的治安制度。按照“一村一保安，三村一民警”的農(nóng)村社會(huì)治安管理模式，在全市161個(gè)行政村和21個(gè)農(nóng)村社區(qū)派駐保安員182名，他們的做法為新農(nóng)村治安管理工作帶來(lái)了陣陣新風(fēng)。筆者不禁為他們的創(chuàng)新舉措叫好。

首先是起到了“補(bǔ)白”作用。按照從前的模式，農(nóng)村警力主要集中在派出所，而派出所主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的地方。這樣，村一級(jí)地方就成了盲區(qū)，而駐村保安恰好對(duì)這個(gè)盲區(qū)進(jìn)行了填補(bǔ)。駐村保安除了調(diào)解糾紛外，在民警的帶領(lǐng)下，還履行保一方平安的職責(zé)。俗話說(shuō)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。保安駐村戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)村社區(qū)警務(wù)工作的基礎(chǔ)，推動(dòng)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)警務(wù)工作的開(kāi)展，使治安網(wǎng)絡(luò)更加完善，農(nóng)村警務(wù)更加前移。其次是起到了“減壓閥”作用。近年來(lái)，海寧市加快新農(nóng)村建設(shè)，很多村進(jìn)行合并，幾百人的小村一下子變成了成千上萬(wàn)人的大村，安全問(wèn)題凸顯。農(nóng)村治安的穩(wěn)定與否，取決于家庭之間、鄰里之間的小矛盾、小糾紛能不能及時(shí)解決。當(dāng)?shù)厝税堰@些小糾紛、小矛盾比喻成“小鞭炮”。“小鞭炮”控制不好，很容易變成火藥桶。把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，防微杜漸，事倍功半，治安案件就解決到了根子上。再次是起到了“集聚效應(yīng)”。一項(xiàng)制度創(chuàng)新容易，但能否長(zhǎng)效、能否發(fā)揮其最好效果，關(guān)鍵還要看執(zhí)行力度。駐村保安勢(shì)單力薄，且很分散，于是，他們將三個(gè)駐村保安就近聯(lián)合，白天分散在各個(gè)村駐點(diǎn)，晚上巡邏則合并在一起，產(chǎn)生了“1+1＞2”的效果。

他山之石，可以攻玉。海寧市創(chuàng)新一項(xiàng)制度，盤(pán)活一方治安資源，我們不妨向他們學(xué)一學(xué)。