各省轄市、省直、鄭州鐵路局人防辦：

 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)人民防空法》和國(guó)家四部委頒發(fā)的《人民防空工程建設(shè)管理規(guī)定》，提高城市防空抗災(zāi)能力，做好軍事斗爭(zhēng)人防應(yīng)急準(zhǔn)備工作，決定對(duì)全省結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作進(jìn)行一次全面檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、檢查的目的

這次檢查，其目的主要是為了進(jìn)一步查清人防工程的建設(shè)情況，查清人防工程的質(zhì)量情況和易地建設(shè)費(fèi)的征收情況。搞好這次檢查對(duì)促進(jìn)人民防空工程建設(shè)和促進(jìn)人防行政執(zhí)法，對(duì)做好軍事斗爭(zhēng)人民防空應(yīng)急準(zhǔn)備，加快形成和提高人民防空應(yīng)急能力具有十分重要的意義。

    二、檢查的原則

    這次檢查堅(jiān)持以查促收，以收促建；堅(jiān)持以自查自糾為主；堅(jiān)持自糾從寬，被糾從嚴(yán)的原則。對(duì)自查不認(rèn)真或只查不糾的，省人防辦將會(huì)同省監(jiān)察廳等部門予以查糾。自查自糾的，易地建設(shè)費(fèi)留同級(jí)財(cái)政；上級(jí)查糾的，易地建設(shè)費(fèi)原則上足額上繳上級(jí)財(cái)政。

    三、檢查的對(duì)象和內(nèi)容

    依據(jù)河南省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、河南省財(cái)政廳、河南省人民防空辦公室《關(guān)于規(guī)范人防建設(shè)有關(guān)收費(fèi)問題的通知》(豫計(jì)收費(fèi)[２００３]１１７８號(hào))文件要求，這次檢查的范圍和重點(diǎn)是２００５年１月以來城市規(guī)劃區(qū)(包括開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、保稅區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū))范圍內(nèi)新建民用建筑修建防空地下室工作情況。檢查的具體內(nèi)容如下：

    １．建設(shè)單位是否按規(guī)定修建防空地下室；

    ２．繳納人防易地建設(shè)費(fèi)是否符合條件；

    ３．人防工程建設(shè)和人防工程易地建設(shè)費(fèi)減、免、緩情況；

    ４．防護(hù)設(shè)備使用及安裝是否符合國(guó)家規(guī)定；

    ５．施工圖設(shè)計(jì)文件審查及竣工備案是否符合規(guī)定；

    ６．人防工程質(zhì)量是否存在安全隱患；

    ７．人防工程的拆除及報(bào)廢是否按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，補(bǔ)償費(fèi)是否足額收取。

    四、檢查的方法和步驟

    此次檢查采取自查自糾和上級(jí)查糾相結(jié)合的方法，從２００８年６月上旬開始至２００９年５月上旬結(jié)束，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

    第一階段：６月１日至１０月３０日為自查自糾階段。各單位依據(jù)檢查的內(nèi)容，認(rèn)真組織自查，在查出問題的同時(shí)及時(shí)加以糾正。自查整改報(bào)告于１１月１０日前上報(bào)省人防辦?穴附人防工程管理系統(tǒng)軟件?雪。

    第二階段：２００８年１２月１０日至２００９年４月３０日為上級(jí)查糾階段。省人防辦將會(huì)同省監(jiān)察廳等單位在各省轄市、各縣(市、區(qū))自查自糾的基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合查糾，對(duì)有違法違規(guī)行為的將根據(jù)情況予以追究。

五、幾點(diǎn)要求

１．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)２００５年以來人防工程建設(shè)和人防易地建設(shè)審批情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是加強(qiáng)我省人防工程建設(shè)的實(shí)際需要，是軍事斗爭(zhēng)應(yīng)急準(zhǔn)備建設(shè)的迫切要求，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，全省人防系統(tǒng)要高度重視。接此通知后，要盡快向黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，及時(shí)同相關(guān)部門溝通，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，以求檢查收到良好的戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

    ２．實(shí)事求是清查。要嚴(yán)格要求，認(rèn)真清查，不得漏查漏報(bào)，嚴(yán)禁弄虛作假。根據(jù)各市自查情況，省人防辦將依據(jù)省建設(shè)廳和各市規(guī)劃及建設(shè)部門提供的有關(guān)城市建設(shè)數(shù)據(jù)予以核查。對(duì)該查不查、該報(bào)不報(bào)的，予以通報(bào)批評(píng)，并在目標(biāo)管理等方面予以追究。

    ３．突出工作重點(diǎn)。根據(jù)這次檢查的內(nèi)容，重點(diǎn)檢查結(jié)合民用建筑修建防空地下室的情況，落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)人防工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)和有關(guān)政策的情況，易地建設(shè)費(fèi)審批及征收情況。

    ４．采取得力措施。各省轄市(縣、區(qū))要組成懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)的工作班子，在去年對(duì)人防工程項(xiàng)目審計(jì)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作方法，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，切實(shí)摸清底數(shù)，對(duì)２００５年以來，依照審批時(shí)間逐一進(jìn)行列表統(tǒng)計(jì)(統(tǒng)計(jì)表格式附后)，要把所有紙質(zhì)檔案內(nèi)容按規(guī)定輸入人防工程管理系統(tǒng)軟件。

    ５．確保檢查效果。為確保此次檢查取得良好效果，省人防辦將對(duì)各省轄市(縣、區(qū))、各單位加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢。同時(shí)，省人防辦將充分發(fā)揮《人防工程建設(shè)與管理快訊》的作用，隨時(shí)推介好的經(jīng)驗(yàn)和做法。通過此項(xiàng)活動(dòng)的開展，推動(dòng)我省人防工程建設(shè)走上依法管理的軌道。

                         河南省人民防空辦公室

                           ２００８年５月１９日