陳國明

    這次隨同我市黨政考察團對宿遷、濰坊、臨沂三市和沭陽縣進行學習考察，時間雖短，震動很大，啟發(fā)很大，收獲很大。此行親眼目睹了三市一縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大思路、大手筆、大氣魄、大動作和強勁的發(fā)展勢頭，進一步開闊了眼界，解放了思想，增長了見識，也看到了差距，感受到了壓力，增強了加快發(fā)展的緊迫感、責任感和使命感。這次考察，走出駐馬店看駐馬店，走出河南看駐馬店，更進一步加深了對市委提出的“以科學發(fā)展論英雄、以項目建設論政績、以招商引資論本領、以貢獻大小論獎懲”的認識，進一步堅定了對駐馬店經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展的決心和信心。

    第一，實現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅持解放思想是第一動力。解放思想是經(jīng)濟社會發(fā)展的總開關、總閥門，思想解放的程度有多深，經(jīng)濟社會發(fā)展的空間就有多大。當前，我們面對的是一個變化迅速、競爭激烈的新時代。在新的形勢和任務面前，必須擁有更加寬廣的視野和高人一籌的見識，消除觀念上的束縛、思想上的障礙，進一步強化機遇意識、危機意識和創(chuàng)新意識，努力做到認識上再統(tǒng)一、再深化、再提高。我們學習宿遷等地的先進經(jīng)驗，首先要學習他們的改革創(chuàng)新精神，切實把我們的體制機制搞活，把各個方面推動發(fā)展的積極性調(diào)動起來，不斷激發(fā)內(nèi)在動力，以思想的大解放推動改革的大突破，以改革的大突破推動經(jīng)濟社會的大發(fā)展。

    第二，實現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅持科學發(fā)展是第一要務。由于我們所處的發(fā)展階段和客觀現(xiàn)實的制約，一些同志的思想認識還有很大的局限性，發(fā)展理念上還存在一些誤區(qū)。我們要通過學習考察活動，進一步更新觀念，著力破除重速度、輕效益，重生產(chǎn)、輕生活，重建設、輕管理，重眼前、輕長遠等不符合科學發(fā)展的理念，在正確的思想指引下，把駐馬店經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作納入科學發(fā)展的軌道，把我們的思想和實踐上升到科學發(fā)展的層面上來。堅持把科學發(fā)展當作第一要務，堅定不移地落實“五個統(tǒng)籌”，推動駐馬店經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

    第三，實現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅持項目建設是第一政績。工業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟的主體，沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。駐馬店這幾年經(jīng)濟社會發(fā)展之所以落后于宿遷，就是工業(yè)基礎薄弱、實力小、發(fā)展慢、水平低；特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、鏈條短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，經(jīng)濟發(fā)展缺乏優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支撐，一些初步形成的特色產(chǎn)業(yè)缺乏強勢企業(yè)的帶動，經(jīng)濟發(fā)展的層次比較低；工業(yè)園區(qū)建設檔次低，入駐項目少，聚集能力弱，全市12個工業(yè)集聚區(qū)入駐的項目數(shù)量與沭陽縣工業(yè)園區(qū)的入駐項目相當。我們要縮小與宿遷等先進地區(qū)的差距，必須堅持工業(yè)強市不動搖，堅持全部工作以經(jīng)濟建設為中心、經(jīng)濟建設以項目建設為重點、項目建設以工業(yè)項目為主導的發(fā)展思路。堅持把項目建設當作第一政績，當作加快工業(yè)化進程的引擎和載體，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，深入開展項目建設。突出抓好工業(yè)項目，努力形成大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地的良好格局，以項目建設的大推進促進工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。要創(chuàng)新項目開發(fā)機制和項目儲備機制，優(yōu)化項目建設環(huán)境，努力促成更多的重點項目落戶駐馬店。要把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設作為加快工業(yè)發(fā)展的切入點和突破口，按照工業(yè)入園、產(chǎn)業(yè)集中、要素聚集的思路，抓緊規(guī)劃建設一批產(chǎn)業(yè)定位準、科技水平高、基礎設施配套的工業(yè)園區(qū)，進一步推動重點工業(yè)項目向園區(qū)集中，著力提高園區(qū)對工業(yè)發(fā)展的輻射帶動能力，推進煤化工、食品、制藥、專用車輛、紡織等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度?！笆晃濉逼陂g，力爭全市全社會固定資產(chǎn)投資年均增長超過30％，重點項目投資超過1150億元，其中重點工業(yè)項目投資超過680億元。到2010年，力爭我市國民經(jīng)濟主要預期指標全面超額完成“十一五”規(guī)劃，推動我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

    第四，實現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅持把招商引資作為第一本領。宿遷、濰坊等幾個城市基本都是投資拉動型經(jīng)濟，投資拉動主要靠項目，項目主要靠招商引資。他們之所以發(fā)展得快，關鍵在于他們抓招商引資的力度大。我市近幾年工業(yè)企業(yè)的迅速崛起，幾個大項目的落地，都是借助外力的結果，都是招商引資拉動的結果。進一步推動駐馬店跨越發(fā)展，必須緊緊抓住招商引資不動搖，牢固樹立全民招商的理念，全力營造“沒有任何與招商引資無關的人、沒有任何與招商引資無關的事”的濃厚氛圍。要緊緊抓住國家擴大投資刺激經(jīng)濟增長和全省政策性資金向黃淮四市傾斜的寶貴機遇，繼續(xù)在全市發(fā)展和改革系統(tǒng)大力開展“爭項目、爭資金”活動，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展爭取更多的項目和資金。通過創(chuàng)新工作方法，完善工作機制，改進工作措施，強化工作手段，充分調(diào)動發(fā)展改革系統(tǒng)廣大干部“爭項目、爭資金”的積極性，力爭我市爭取項目、資金總量繼續(xù)保持在黃淮四市的領先水平。認真組織好銀企洽談會，積極向銀行篩選、推薦優(yōu)質(zhì)項目，不斷擴大信貸規(guī)模，深化銀企合作。要緊緊抓住國家大力發(fā)展和利用資本市場的良好機遇，積極培育上市后備企業(yè)，力爭昊華駿化等企業(yè)成功上市。

第五，實現(xiàn)駐馬店跨越式發(fā)展，必須堅持真抓實干是第一追求。宿遷、沭陽的巨大變化是干出來的，不是喊出來的。在他們經(jīng)濟快速發(fā)展的背后，都有一種勤奮敬業(yè)、真抓實干的精神作支撐。他們雖然取得了巨大的發(fā)展成就，但仍然有著強烈的進取心，苦干實干的勁頭很足，我們學習他們的經(jīng)驗，關鍵是要真抓實干，不能光感動不行動。經(jīng)過多年的努力，我市的發(fā)展思路已比較清晰，工作措施也比較完善，現(xiàn)在最關鍵的是要轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。發(fā)展改革部門的黨員干部要以加快發(fā)展為己任，努力提高行政效能和干部隊伍素質(zhì)，始終保持干事創(chuàng)業(yè)的激情，對定下來的事情抓緊實施，一抓到底。要牢固樹立一切為企業(yè)服務、為一切企業(yè)服務的觀念。不管是處級領導干部還是科級黨員干部，都要積極深入項目建設和經(jīng)濟運行第一線，主動了解情況，解決問題，化解矛盾。要努力提高服務水平，做到高起點定位、高標準要求、高質(zhì)量落實，對企業(yè)遇到的困難要一項一項去解決，千方百計為企業(yè)發(fā)展爭得主動、贏得優(yōu)勢、搶得先機。

        （作者系市長助理、市發(fā)改委主任）