張銀良     

      省委書記盧展工強調(diào)要多在運作上下工夫，堅持“三具兩基一抓手”，使中央轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的決策部署落到實處、見到實效。“三具兩基一抓手”的提出，既體現(xiàn)了我們黨實事求是的思想路線，又反映了求真務(wù)實的工作作風(fēng)，具有很強的指導(dǎo)性、針對性和導(dǎo)向性。“三具兩基一抓手”，是交給我們的一個重要的行之有效的工作方法，是樹立求真務(wù)實、真抓實干工作作風(fēng)的強大推動力，對于做好當(dāng)前的殘疾人工作具有重要的意義。在新形勢、新要求下，加快發(fā)展殘疾人事業(yè)，就必須堅持“三具兩基一抓手”，把“具體、基層、基礎(chǔ)、項目化運作”等理念貫穿于殘疾人工作的始終，堅持用發(fā)展的眼光來謀劃工作，用創(chuàng)新的思維來推動工作，在服務(wù)基層上狠下工夫，在求實求效上狠下工夫。

　  從具體問題入手，抓落實，求突破，力求殘疾人工作更具實效性。“一具體就突破，一具體就深入，一具體就落實”生動地告訴我們，抓工作一定要具體化，實實在在地解決每一個問題，做好每一件工作。今年初以來，我們將推進殘疾人康復(fù)進社區(qū)進農(nóng)村、殘疾人危房改造、殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、扶殘助殘等有關(guān)改善殘疾人民生、促進殘疾人發(fā)展的重點工作一一進行分解，將工作目標具體化，將階段性任務(wù)具體化，將工作措施具體化，將工作職責(zé)具體化，實行目標考核制度，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層簽訂目標責(zé)任書，努力使每項工作都取得實實在在的成果。

    堅持重心下移，抓基層，打基礎(chǔ)，為殘疾人辦實事。抓好“兩基”，要求我們切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，人往基層走，事往實處干。要堅持重心下移，深入基層，傾聽殘疾人呼聲，了解殘疾人需求，扎實為殘疾人辦好事、做實事、解難事。一是推進殘疾人康復(fù)進農(nóng)村進社區(qū)工作。目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院已建立康復(fù)室95個，在社區(qū)（村）建立康復(fù)站1336個，配備康復(fù)器材近千件，配備康復(fù)協(xié)調(diào)員2700人。完成殘疾人基本狀況調(diào)查60萬人，有康復(fù)需求的殘疾人18萬人；培訓(xùn)康復(fù)協(xié)調(diào)員1600名，實施康復(fù)服務(wù)3.6萬人。建立健全了殘疾人康復(fù)組織網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)和康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是加強殘疾人基層組織建設(shè)。全市187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)都有組織部門任命的專職理事長， 2792個村（社區(qū)）殘疾人專職委員都由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府任命到位。有明確的工作職責(zé)和獨立的辦公場所，有行政事業(yè)經(jīng)費和日常辦公設(shè)備，有統(tǒng)一的殘疾人聯(lián)合會牌子，各項規(guī)章制度齊全，職責(zé)上墻，殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準確、檔案規(guī)范，為殘疾人服務(wù)的各項措施具體翔實。三是深入開展“白內(nèi)障無障礙市”創(chuàng)建活動。我市和10個縣區(qū)被授予全國白內(nèi)障無障礙市和全國白內(nèi)障無障礙縣區(qū)，25188名白內(nèi)障患者受益。四是成立殘疾人法律服務(wù)中心，為殘疾人免費提供法律服務(wù)和法律援助。此外，還建成了殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，為600多戶殘疾人進行了危房改造，連續(xù)4年開展了資助貧困大學(xué)生活動，累計為464名貧困殘疾學(xué)生實施了救助，這些都切實給殘疾人帶來了實實在在的利益，維護了殘疾人的基本權(quán)益。

       實施項目帶動，重抓手，重運作，努力實現(xiàn)殘疾人工作實事化。把項目建設(shè)作為抓手，既是要求我們把工作細化量化為一個個具體的項目，有利于將工作做實、做細，也是要求我們將項目化運作管理的方式和理念引入每項工作，推動各項工作取得實效。我們將項目運作的模式引入殘疾人工作之中，強力推進殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)。圍繞市場、圍繞創(chuàng)業(yè)開展培訓(xùn)，走出一條“以培訓(xùn)促進就業(yè)，以就業(yè)實現(xiàn)脫貧”的工作模式，依托人力資源和社會保障部門確定的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)部門確定的“陽光工程”培訓(xùn)基地、扶貧部門確定的“雨露計劃”培訓(xùn)基地，整合社會資源，拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，大力開展多種形式的就業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人的就業(yè)技能。去年，全市共舉辦29期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，培訓(xùn)1839名殘疾人。全面推進按比例安排殘疾人就業(yè)政策的落實，采取集中安置、按比例安排、鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)等形式安排殘疾人就業(yè)。會同市總工會、市人力資源和社會保障局、團市委、市婦聯(lián)等部門舉辦“春風(fēng)送崗位促就業(yè)活動”殘疾人供需招聘會，開展“送崗位、送溫暖、送服務(wù)”等活動，為殘疾人就業(yè)提供服務(wù)平臺。    （作者系市殘聯(lián)理事長）