黃梔梓

    最近，“饅頭稅”成為人們熱議的一個話題。只因山東省濟南市政協(xié)委員、濟南民天面粉公司副總經(jīng)理兼總工程師潘耀民將對饅頭生產(chǎn)企業(yè)征收的增值稅稱為“饅頭稅”，并連續(xù)3年在濟南市兩會上提交提案建議降低“饅頭稅”，此事經(jīng)媒體報道后引發(fā)社會廣泛關(guān)注，于是“饅頭稅”就被炒得沸沸揚揚。

    實際上，我國并沒有“饅頭稅”這一稅種，不知就里的人們還以為山東省濟南市稅務(wù)機關(guān)擅自開征了“饅頭稅”。經(jīng)當?shù)貒悪C關(guān)解釋，潘耀民的提案和媒體所稱的“饅頭稅”其實是對銷售饅頭征收的增值稅，而非專門針對饅頭這一食品單獨開征的稅種。稅務(wù)機關(guān)對饅頭產(chǎn)品執(zhí)行17%的增值稅稅率是符合國家稅法規(guī)定的，也是有足夠政策依據(jù)的。

    報道中稱“購買1元錢的饅頭就要繳納2毛錢稅”的說法，其實是以訛傳訛，事實并非如此。我國增值稅納稅人分為小規(guī)模納稅人和一般納稅人，目前小規(guī)模納稅人按照3%的征收率計算應(yīng)納稅額，一般納稅人雖然按照17%的適用稅率計算應(yīng)納稅額，但只是對“增值部分”征稅，生產(chǎn)企業(yè)可以按照13%抵扣，消費者最終承擔的增值稅實際上是“增值部分”的4%。

    在有些人看來，媒體對“饅頭稅”的此番炒作似乎產(chǎn)生了一種“誤導(dǎo)”，給稅收工作“添亂”了，也給稅務(wù)機關(guān)“抹黑”了，在我看來，此番炒作實際上產(chǎn)生了深入宣傳增值稅有關(guān)法規(guī)和政策的“噱頭”效應(yīng)，讓很多人了解增值稅的征收范圍和計算方法等稅收知識，起到了很好的普及稅收知識的作用，增進了稅收征納雙方的溝通和理解。

    通過這一事件，我們也看到了以前我們在稅收宣傳上存在工作做得不深入、不細致、不到位的問題，我們往往只是作“納稅光榮”之類標語口號式的空洞宣傳，沒有使納稅人真切感受到納稅的“光榮感”。實際上，每個人在日常購物中都是在購買含稅商品，這就意味著我們一直在間接納稅。此番“饅頭稅”的炒作，無疑強化了人們的納稅人意識和感受。

    從此番“饅頭稅”炒作的“噱頭”效應(yīng)中，我們也得到了一個啟示：增強公民的納稅意識，強化納稅人的光榮感，在稅收宣傳方式上應(yīng)該減少說教式、灌輸式的一些傳統(tǒng)方法，多一些實證宣傳，使納稅人由被動接受稅收宣傳變?yōu)橹鲃訁⑴c稅收問題的討論，其宣傳效果才會得以提高。