重改革 善創(chuàng)新 快發(fā)展

——確山縣國土資源局開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動側(cè)記

記者 楊同山  通訊員  殷天堂  劉學(xué)明

被國土資源部評為推行“創(chuàng)先爭優(yōu)”模范縣、成功創(chuàng)建省級文明單位、承辦全市國土資源系統(tǒng)鄉(xiāng)所建設(shè)現(xiàn)場觀摩會……一連串的榮譽(yù)顯示著近年來確山縣國土資源局的工作成績。

　　然而，面對榮譽(yù)該局并沒有停滯發(fā)展的步伐，近日，確山縣國土資源局就如何“防驕戒滿找差距，立足創(chuàng)新破難題”進(jìn)行了專題研究。通過調(diào)查分析，該局黨組書記、局長蔣銀用一句話給出了答案：推進(jìn)工作提速的主要因素還是人的問題。該局把工作重點放在機(jī)制的改革、完善和創(chuàng)新上，強(qiáng)化管理，規(guī)范工作，收到了良好的效果。

　　找準(zhǔn)切入點，強(qiáng)化隊伍管理是加強(qiáng)制度創(chuàng)新的關(guān)鍵所在。該局堅持把工作責(zé)任制目標(biāo)考核擺在突出位置，研究制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”競賽活動量化考評實施辦法》和《干部職工“創(chuàng)先爭優(yōu)”競賽活動量化考評細(xì)則》，堅持績效考核、定量評比、獎優(yōu)罰劣、優(yōu)先選用原則。不斷完善機(jī)關(guān)各項工作制度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，徹底杜絕“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)管理工作首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，杜絕工作中的推諉、扯皮現(xiàn)象，著力提高工作效率和執(zhí)行力。確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所包括耕地保護(hù)、新農(nóng)村建設(shè)、宅基地管理、查處違法用地、非法采礦、信訪穩(wěn)定、權(quán)屬糾紛和國有土地出讓等8項主要職責(zé)。

　　做實關(guān)鍵點，加強(qiáng)績效考核，激發(fā)工作活力。該局結(jié)合推行“創(chuàng)先爭優(yōu)”模范縣的標(biāo)準(zhǔn)和模式，啟動新的工作責(zé)任制績效考評表。這份表格將考核內(nèi)容劃分為兩個部分：行為表現(xiàn)考核與關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)考核。其中行為表現(xiàn)占40%, 關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)占60%。行為表現(xiàn)包括：責(zé)任心、主動性、團(tuán)隊意識、勞動紀(jì)律、職業(yè)道德4項，主要考核員工的工作行為與態(tài)度；關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)主要根據(jù)各個崗位的實際工作，概括成為關(guān)鍵的事項，每項設(shè)定為10分，對員工每月的實際工作情況進(jìn)行考核。為使每一項工作都能夠做到事前有布置，過程有控制，落實有保證，遵循有制度，該局初步搭建了有目標(biāo)、有職責(zé)、有秩序、有效果、有監(jiān)督的“五有”基本框架，實現(xiàn)了凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有證可查、凡事有人監(jiān)督的管理目標(biāo)。

　　工作目標(biāo)績效考核制度實施以來，該局干部職工思想觀念、精神面貌、工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)意識發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。“現(xiàn)在比業(yè)績、比干勁、比奉獻(xiàn)成為主流現(xiàn)象，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，實行個人政績與績效同步，充分調(diào)動了干部職工的工作積極性，雖然比過去忙了、比過去累了，但感覺更充實、更有意義了。”確山縣國土資源局紀(jì)檢組長張俊由衷地說。