強機制 抓載體 重落實

上蔡：老齡工作全國矚目

    本報訊 （通訊員 董愛國 班鴻運）全國民政工作先進縣上蔡把老齡工作作為改善民生、構(gòu)建和諧社會的根本，堅持走黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷的老齡工作新路，實現(xiàn)了老年人“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”的目標(biāo)，有力地推動了老齡事業(yè)的健康發(fā)展。上蔡縣老齡工作得到了國家民政部的充分肯定，被譽為“上蔡模式”。

上蔡縣是中國重陽文化之鄉(xiāng)，尊老敬老有著光榮傳統(tǒng)。該縣牢固樹立“老齡工作不是大局，但事關(guān)大局；老齡工作不是中心，但影響中心”的發(fā)展理念，堅持把老齡工作納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，強力推進老齡工作開展。

強機制，推進老齡工作開展。上蔡縣把老齡工作列入各級黨委、政府重要議事日程，縣、鄉(xiāng)成立了由主要負責(zé)同志為責(zé)任人的老齡工作委員會，縣主要領(lǐng)導(dǎo)定期聽取老齡委的工作匯報，研究部署老齡工作，討論決定重大事項，親自協(xié)調(diào)解決工作中的問題。全縣459個行政村（社區(qū)居委會）都成立了老年人協(xié)會，制定了老年人協(xié)會章程，為工作的開展提供了強有力的組織保證。為推動工作開展，縣里制定下發(fā)了一系列指導(dǎo)性文件，從政策上保證老齡事業(yè)有效開展。進一步建立和完善了工作機制，把老齡工作納入了“三杯”競賽活動的重要內(nèi)容，對老齡工作實行了目標(biāo)管理，并與部門的獎懲、干部的考核掛鉤，增強了全縣上下做好老齡工作的積極性，形成了齊抓共管的局面。

抓載體，深入開展尊老敬老活動。一是樹典型，堅持正確導(dǎo)向。以“三進三爭”活動為載體，廣泛開展尊老敬老模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，尊老敬老模范村，尊老敬老先進單位，尊老敬老好家庭、好兒女、好媳婦創(chuàng)建工作，對涌現(xiàn)的典型大張旗鼓地進行表彰。近年來，該縣共有122個尊老敬老好家庭、131名好兒女、146名好媳婦受到隆重表彰。二是創(chuàng)品牌，豐富實踐活動。近年來，該縣創(chuàng)新工作載體和工作形式，深入開展創(chuàng)建活動，形成了具有上蔡特色的尊老敬老品牌。衛(wèi)生部門積極開展“白衣天使獻愛心”活動，教育系統(tǒng)在中小學(xué)生中實施了《尊老敬老活動規(guī)范》等，使“孝文化”得到了傳承和發(fā)揚。三是重優(yōu)待，維護合法權(quán)益。該縣對老年人就醫(yī)、乘坐公共汽車等13個方面給予優(yōu)先、優(yōu)惠或免費，為老年人生活提供了便利，全縣68名百歲老人每人每月都能按時領(lǐng)到200元的敬老補助費，1264名90歲至99歲的老年人每人每月能領(lǐng)到50元的敬老補助費，切實讓老年人享受到改革發(fā)展的成果。

重落實，著力提高老齡工作水平。近年來，圍繞老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所樂、老有所為等目標(biāo)，該縣強化工作機制，狠抓工作落實。建立了各級老年人學(xué)校，使老年人學(xué)到了不少政治理論、科學(xué)文化和身體保健知識。抓好老年人自我教育，引導(dǎo)和鼓勵做好培養(yǎng)下一代的幫教工作。組建老年人文藝團體，該縣的各類老年人文藝團體達102個，洙湖鎮(zhèn)老年人藝術(shù)團編排的《擔(dān)經(jīng)舞》上了中央電視臺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位建立了由老年人參與的民事調(diào)解組、老年幫教組、治安巡邏組、紅白事理事組、關(guān)心下一代工作組和“夕陽紅”創(chuàng)安工作隊，發(fā)揮了老年人的余熱。同時，圍繞老有所養(yǎng)和老有所醫(yī)，該縣設(shè)立專項資金，對7735名農(nóng)村“三無”老年人實行了“五保”，把符合條件的2462名城鎮(zhèn)老年人納入低保，對14181名農(nóng)村老年人實行了農(nóng)村居民最低生活保障，僅去年就為五保老人發(fā)放生活款1160萬元，為城市貧困老年人發(fā)放低保金443萬元，為農(nóng)村特困老年人發(fā)放低保金992萬元，保障了老年人的生活。該縣還籌集資金160萬元，建起了全市唯一的縣級老年活動中心，投入資金3043萬元，新建房屋2368間，集中供養(yǎng)五保老人4898人，集中供養(yǎng)率達61.7%，提前3年實現(xiàn)了省委、省政府提出的五保對象集中供養(yǎng)目標(biāo)。

為了解決老年人的醫(yī)療困難，該縣由政府資助，把38978名老年人全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，對貧困老年人實行了醫(yī)療救助，建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療同步結(jié)算，保證了醫(yī)療救助金及時發(fā)放。去年以來，該縣已經(jīng)為老年人發(fā)放新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助金和醫(yī)療救助金共計887萬元。