新一批自貿區(qū)料落子中西部 鄭州等三地方案已上報

    實施新一輪高水平對外開放，加快構建開放型經濟新體制，以開放的主動贏得發(fā)展的主動、國際競爭的主動是未來幾年中國對外開放的新布局，也是中國外貿發(fā)展的新因素。在這一背景下，加快實施自由貿易區(qū)戰(zhàn)略，逐步構筑起立足周邊、輻射全球的貿易網絡成為對外開放的抓手。

    為盡快構建全方位對外開放新格局，除在沿海設立自貿區(qū)外，內陸將設立一批自貿區(qū)。據中國證券報記者了解，目前，鄭州、西安、蘭州三地正厲兵秣馬申建內陸自貿區(qū)，且三地自貿區(qū)方案已上報相關部門。

    中國區(qū)域經濟學會秘書長陳耀表示，自貿區(qū)進一步擴圍應將重點放在內陸地區(qū)，中西部地區(qū)尤其是與“一帶一路”、長江經濟帶等戰(zhàn)略最匹配的區(qū)域和節(jié)點城市最有可能獲批。

    內陸自貿區(qū)申建提速

    業(yè)內人士分析，有關部門提速擴容自貿區(qū)的態(tài)度顯而易見，隨著沿海自貿區(qū)逐步實施推廣，內陸尤其是中西部地區(qū)重要節(jié)點城市設立自貿區(qū)步伐將加快。

    中西部地區(qū)在資源和外貿增速上的優(yōu)勢成為設立內陸自貿區(qū)的重要籌碼。陳耀認為，如今內陸中西部有一定外貿規(guī)模，這些積極申報的地區(qū)如西安等海關特殊監(jiān)管區(qū)這些年已運轉成熟，再加上向西開放的大背景下，選擇一些重要的節(jié)點城市設置一些園區(qū)應該說是非常合適的。

    “下一批自貿區(qū)會在內陸產生，這個可能性是有的。”中國國際貿易學會理事、西安交通大學經濟金融學院教授馮宗憲說，當然現(xiàn)在國家還是想讓東部地區(qū)的經驗再復制，沿海地區(qū)條件比較成熟并且指向性明確，內陸地區(qū)特別是西部地區(qū)所應考慮的是特定區(qū)域開放后會產生什么樣效果。、成都、武漢等都有可能設立自貿區(qū)。

    業(yè)內人士透露，內陸自貿區(qū)將在下半年逐步浮出水面。現(xiàn)在沿海地區(qū)已有4家自貿區(qū)，下一輪將可能在中部地區(qū)和西部地區(qū)再設置若干個自貿區(qū)，形成全國約10家自貿區(qū)的架構。

    多地積極申請

    中國證券報記者日前對地方兩會政府工作報告梳理發(fā)現(xiàn)，多地明確表示將積極申報自貿區(qū)，涉及的主要城市及區(qū)域包括重慶、湖北武漢、河南鄭州、陜西西安、甘肅蘭州、山東青島、遼寧大連、吉林長春和琿春、廣西北部灣等。

    中國證券報記者獲悉，目前西安、蘭州、鄭州三地正向相關部門提出申請，希望開展自貿區(qū)調研工作。

    商務部國際貿易經濟合作研究院亞非研究所副主任袁波日前表示，中西部地區(qū)條件比較相當，可能各有各的優(yōu)勢。比如，若國家考慮在“絲綢之路經濟帶”的節(jié)點上設立自貿區(qū)輻射中亞國家，從這個意義上講，也許西安的地位會重要一些。從長遠發(fā)展和當下優(yōu)勢條件看, 各地各有優(yōu)勢，可能都會被考慮到，誰能獲批不好說。

    西安自貿區(qū)申報方案已報相關部門辦理。陜西省2015年政府工作報告提出，以西安海關獲準復制上海自貿區(qū)制度為契機，扎實做好“絲綢之路經濟帶自由貿易園區(qū)”籌建申報工作。

    甘肅省2015政府工作報告提出，將加大經濟領域改革力度，積極推行上海自貿試驗區(qū)可復制改革試點經驗，爭取設立中國(蘭州)自由貿易區(qū)。目前，蘭州自貿區(qū)申建方案也已上報。

    中國證券報記者獲悉，河南鄭州已向相關部門提出自貿區(qū)調研申請。河南省科學院地理研究所研究員馮德顯表示，目前河南自貿區(qū)規(guī)劃方案還在籌備中，正在進行前期調研準備工作，初步設定花費六個月時間制定出適合鄭州發(fā)展、發(fā)揮最大效益的方案。

    業(yè)內人士表示，西安、蘭州、鄭州是與“一帶一路”戰(zhàn)略密切程度較大的城市，獲批可能性很大。(記者 倪銘婭)