大手筆打造工業(yè)強縣

——上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展紀實

記者 陳 司 通訊員 孫小輝

2007年以前，這里曾是18座廢棄窯場，殘磚爛瓦堆積如山。

如今，這里卻奇跡般地崛起一座產(chǎn)業(yè)新城：廠房鱗次櫛比，新建項目工地熱火朝天，道路平坦寬闊，四通八達。

這里是上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，聚集著140多家企業(yè)，超過30000名產(chǎn)業(yè)工人在此安居樂業(yè)，以農(nóng)副產(chǎn)品加工和以制鞋服裝為主的輕工制造兩大主導產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，優(yōu)勢凸顯。

近年來，上蔡縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)按照“五規(guī)合一、四集一轉(zhuǎn)、產(chǎn)城互動”的發(fā)展要求，強化基礎(chǔ)配套建設(shè)，加大開放招商力度，積極推進項目建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)保持了快速發(fā)展良好態(tài)勢，先后被評為全省“十快”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、投資者滿意的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、最具投資法治環(huán)境產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、被省委、省政府授予“一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。

科學謀劃項目 增添發(fā)展后勁

近年來，上蔡縣緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、輕工制造兩大主導產(chǎn)業(yè)和電子信息、住房建設(shè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及商貿(mào)物流、文化旅游產(chǎn)業(yè)，精心包裝項目，劃定招商區(qū)域，明確主攻方向，突出招大引強，大力開展各類招商活動，對接洽談簽約了一批項目，招商引資工作取得了顯著成效。

該縣高起點、高水平謀劃重大招商項目，規(guī)劃了農(nóng)副產(chǎn)品加工、制鞋輕工、高新技術(shù)三個“區(qū)中園”；特色商貿(mào)文化旅游區(qū)規(guī)劃了豫南農(nóng)產(chǎn)品大世界、百慧園商業(yè)廣場、中部禮品城和城區(qū)S219沿線物流商貿(mào)產(chǎn)業(yè)帶項目，商務中心區(qū)規(guī)劃了黃淮商貿(mào)中心項目，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃了“三一、三園”六大旅游產(chǎn)品；社會事業(yè)方面規(guī)劃了養(yǎng)老服務、保障性住房等建設(shè)項目。

今年初以來，該縣主要負責人帶頭外出招商，招商引資工作取得新的成效。目前已新簽約6個招商項目，投資總額57.9億元，其中上蔡制鞋產(chǎn)業(yè)園和汽車廣場項目投資額分別達20億元。蔡氏產(chǎn)業(yè)大廈、斯舒朗服裝等一批項目初步達成投資意向。

突出主導產(chǎn)業(yè) 壯大產(chǎn)業(yè)集群

在實施工業(yè)興縣戰(zhàn)略過程中，該縣瞄準優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，努力打造富有特色的產(chǎn)業(yè)集群，已成為全縣招商引資項目建設(shè)的主攻方向。

圍繞打造三個百億產(chǎn)業(yè)集群，即百億級農(nóng)產(chǎn)品加工及配套產(chǎn)業(yè)集群、百億級服裝服飾及配套產(chǎn)業(yè)集群、百億級家居住房制造及配套產(chǎn)業(yè)集群，該縣采取多種招商形式，突出招商引資的針對性和實效性。目前，該縣初步形成了以大程集團、久久農(nóng)產(chǎn)品、閩商食品、億民農(nóng)產(chǎn)品、天宇實業(yè)、盛世糧油為代表的農(nóng)副產(chǎn)品加工和以漢帛國際、榮光集團、華倫玩具、天羽弘服飾、穩(wěn)步鞋業(yè)、步實鞋業(yè)、亞豪鞋業(yè)、富玉龍紡織為代表的服裝服飾兩大主導產(chǎn)業(yè)。以“中國農(nóng)加工洽談會”為契機，積極承接龍頭型、基地型和集群型項目，溫嶺制鞋產(chǎn)業(yè)園等一批重大項目紛紛落地上蔡。

為培育壯大主導產(chǎn)業(yè)，滿足高新技術(shù)中小企業(yè)入駐需求，該縣年底將建成占地237畝的標準化廠房產(chǎn)業(yè)孵化園。同時，加快建設(shè)鞋材批發(fā)市場、企業(yè)展覽展示中心、河南鞋類產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、大學生學習基地、博士工作站等配套設(shè)施建設(shè)。

強化基礎(chǔ)配套 推動產(chǎn)城互融

按照“規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城互動、資源共享”的發(fā)展戰(zhàn)略，上蔡縣將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與縣城建設(shè)同步考慮，走出了一條工業(yè)化、城鎮(zhèn)化良性互動協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。

該縣創(chuàng)新發(fā)展思路，大膽采用BT、BOT模式，著力破解資金難題。截至目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資39.73億元，實現(xiàn)了道路、電力、通訊、供水、排水、排污、天然氣等“七通一平”。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務中心、美景天城、鵬宇國際城、蔡都國際商務廣場等已陸續(xù)建成投入使用；積極籌建省級鞋業(yè)檢驗檢測中心，加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)生產(chǎn)安全物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺、企業(yè)產(chǎn)品展示大廳建設(shè)，服務企業(yè)的能力和水平進一步提升。

順應時勢要求 加快發(fā)展步伐

面對經(jīng)濟新常態(tài)，上蔡縣提出以“提質(zhì)增效、創(chuàng)新發(fā)展”為主線，突出“集群、創(chuàng)新、綠色”發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上規(guī)模、上水平、上層次。今年，該縣計劃完成主營業(yè)務收入260億元，完成增加值60億元以上，完成固定資產(chǎn)投資110億元以上，稅收突破1億元，保障員工需求10000人以上，為晉升二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)。

圍繞上述目標，該縣將根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照打造三個百億級產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展構(gòu)想，大力開展招商引資。同時充分發(fā)揮京津冀、長三角、珠三角、閩東南等5個招商辦事處的作用，常年駐地招商，今年力爭在簽約億元以上工業(yè)項目總數(shù)、落地項目總數(shù)、項目固定資產(chǎn)投資總額、建成投產(chǎn)項目個數(shù)四個方面實現(xiàn)新的突破。

繪制產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍圖，再創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，上蔡正在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣邁進。