老區(qū)新花紅艷艷

——確山縣產業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展工作紀實

記者 宋 玉

8月10日至11日，市委書記余學友，市委副書記、市長陳星帶隊，利用兩天時間，對全市11個產業(yè)集聚區(qū)和55個重點項目進行了現(xiàn)場觀摩并打分排序。全市產業(yè)集聚區(qū)觀摩排序名列第一的，為什么會是革命老區(qū)確山縣？

帶著這個問題，8月14日，記者來到確山縣，詳細了解該縣產業(yè)集聚區(qū)的建設工作。

今年初以來，確山縣認真貫徹落實市委、市政府加快產業(yè)集聚區(qū)建設的決策部署，圍繞“一個目標”，推進“兩個著力”，實施“三大工程”。

“一個目標”，即把產業(yè)集聚區(qū)打造成全縣經濟的核心增長極。“兩個著力”，即著力晉位，在“全省十快”的基礎上，持續(xù)加快發(fā)展步伐；著力升級，在“一星級產業(yè)集聚區(qū)”的基礎上，向著“二星級”邁進。“三大工程”，即傳統(tǒng)產業(yè)升級工程、新興產業(yè)環(huán)鏈工程、萬眾創(chuàng)新孵化工程。

該縣的努力工作取得了優(yōu)異的成績。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，該縣產業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)總產值53.2億元，同比增長22.5%；固定資產投資40.1億元，占全縣的66%，增長15%；稅收收入1.14億元，占全縣的49%，增長9%。

為了做好產業(yè)集聚區(qū)的建設工作，該縣首先是做好產業(yè)集聚區(qū)的明確定位，科學制定規(guī)劃。

該縣堅持五規(guī)合一、產城互動，產業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、區(qū)域公共服務基礎設施規(guī)劃精準對接；在產業(yè)集聚區(qū)構建了四大產業(yè)板塊，即南部的建材產業(yè)、中部的生物科技產業(yè)、北部的門產業(yè)和東部的物流產業(yè)。

圍繞打造“中部門都”，建成豫南重要的建材產業(yè)基地、生物科技產業(yè)基地、物流集散中心的總體目標，該縣繪制產業(yè)圖譜，成立專業(yè)招商團隊，積極開展產業(yè)招商、以商招商、精準招商，著力推進主導產業(yè)的延鏈、補鏈、強鏈，形成了優(yōu)勢產業(yè)快速集聚的良好態(tài)勢。

精準招商，增添發(fā)展動力，是該縣做好產業(yè)集聚區(qū)建設工作的一大亮點。

確山縣努力打造兩個產值百億、兩個產值五十億產業(yè)集群，大力開展點對點招商。今年初以來，該縣主要領導帶頭落實“二分之一”工作法，為促進建材產業(yè)轉型升級，赴北京與泛華集團、河南省國土投資中心簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力打造新興建材產業(yè)園；為加快門產業(yè)發(fā)展步伐，赴浙江永康與步陽、索福等制門領軍企業(yè)達成了合作意向，與23家制門企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，傾力打造“中部門都”；為完善物流配套，赴山東臨沂與順和集團促成了天源國際物流產業(yè)園項目開工。

一系列點對點招商活動，既提升了招商實效，又加速了項目落地。今年上半年，該縣舉辦了駐馬店（確山）—長三角（永康）優(yōu)勢產業(yè)推介等招商活動10多次，園區(qū)簽約項目28個，總投資105.6億元；洽談對接項目30個，意向投資82.94億元；分2批集中開工億元以上重點項目10個，總投資20.6億元。

確山縣還努力壯大主導產業(yè)，以增強經濟實力。   

該縣把培育建材、生物科技兩大主導產業(yè)作為核心任務，傳統(tǒng)產業(yè)延鏈補鏈、新興產業(yè)環(huán)鏈推進。建材產業(yè)延鏈提升，從傳統(tǒng)水泥到商砼，再到環(huán)保墻房；門產業(yè)環(huán)鏈，規(guī)劃占地4.5平方公里的門產業(yè)園，一期已開工25個項目、投產9個，二期正在對接項目35個，從軋帶、制框、制鎖、玻璃，到自動化生產成型，形成完整產業(yè)鏈條；新型管材惠潔管業(yè)被評為全國馳名商標、河南省著名商標，企業(yè)強抓國務院大力發(fā)展地下管廊的機遇，參與鄭州航空港、武漢市市政PPP模式運作；生物科技產業(yè)，鼎復康醫(yī)藥的抗癌新藥、全宇生物科技的新型保健品等高精尖項目，努力打造循環(huán)產業(yè)鏈。上半年，主導產業(yè)產值35.7億元、占園區(qū)的67%，主導產業(yè)投資19.4億元、占園區(qū)的68%，主導產業(yè)納稅8200萬元、占園區(qū)的72%。

融合發(fā)展，以增強承載能力，也是該縣產業(yè)集聚區(qū)建設工作的重點。

該縣按照“五規(guī)合一”、“產城互動”的要求，堅持配套服務與設施完善并重。一方面，圍繞服務主導產業(yè)，配套建設物流產業(yè)園、門產業(yè)質量檢測中心、高新技術研發(fā)中心，形成研發(fā)、制造、物流三位一體的完整體系；另一方面，繼續(xù)完善基礎設施。今年初以來，該縣先后完成了4條道路建設，社會車站已投入運營，污水處理廠已建成，綜合服務平臺基本建成。同時，加速產業(yè)集聚區(qū)城鄉(xiāng)一體化改造的村莊搬遷工程，二期60000平方米安置房項目已完成招投標。

該縣還努力健全機制，以聚合服務能力。

為推進項目建設，該縣實行了分包重點項目、現(xiàn)場辦公、聯(lián)審聯(lián)批等機制，一站式辦公、一條龍服務；為解決企業(yè)用工難題，舉辦了產業(yè)集聚區(qū)專場招聘會；為拓寬產品銷售渠道，優(yōu)先將園區(qū)產品用于財政投資項目；為消除企業(yè)融資瓶頸，定期開展銀企對接，有6家企業(yè)已成為市定重點上市后備企業(yè)；為加強園區(qū)管理，實現(xiàn)了產業(yè)集聚區(qū)管委會與朗陵街道辦事處套合發(fā)展。加快產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的共識正在凝聚、合力正在匯聚。

雖然該縣在產業(yè)集聚區(qū)建設方面取得了良好的成績，但是他們并不滿足，而繼續(xù)努力。據(jù)該縣產業(yè)集聚區(qū)負責人介紹，2015年他們計劃實現(xiàn)固定資產投資突破120億元，新增建成區(qū)面積2平方公里，新引進億元以上主導產業(yè)項目20個，增加值突破50億元，從業(yè)人員達30000人，為晉升二星級目標奮進。

產業(yè)集聚區(qū)，這束怒放在革命老區(qū)的新時代之花，真是越開越艷了。