貧困村里的“好當(dāng)家”

——記省住建廳駐上蔡縣邵店鎮(zhèn)上崗村黨支部第一書記李建民

記者 陳 司 通訊員 董愛國 王新偉

“尊敬的省住建廳領(lǐng)導(dǎo)，感謝你們?yōu)榇謇锱蓙砹私乖５撌降暮酶刹?mdash;—李建民同志。駐村工作期間，他給我們辦的實事、好事說不完，他腳踏實地的作風(fēng)、以村為家的工作精神，讓我們非常感動。聽說他就要回去了，我們誠懇地向省住建廳領(lǐng)導(dǎo)請求，將李書記留下來，上崗村需要他，我們更舍不得他。”

這是今年8月，上蔡縣邵店鎮(zhèn)上崗村群眾寫給河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的一封請愿信，希望他們的“好當(dāng)家”、村黨支部第一書記李建民能留下來。

認真走訪仔細調(diào)查

2014年2月25日，春光明媚，對于從部隊轉(zhuǎn)業(yè)到河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不久的李建民來說，是個非常難忘的日子。作為廳黨組委派的駐村工作隊隊長和村黨支部第一書記，這一天，他和另外一名隊友，帶著被服、炊具等，悄悄地來到了上蔡縣邵店鎮(zhèn)上崗村。

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，入村“第一課”，李建民帶著隊友，走村串戶，開展深入細致的調(diào)查研究。

通過與村兩委班子、村組干部、全村黨員座談，挨家挨戶走訪村民群眾，駐村工作隊很快摸清了上崗村的村情：全村有6個自然村14個村民小組，耕地面積4180畝，總?cè)丝?/span>3700多人，人均耕地不足1.1畝，其中貧困家庭262戶1071人，因地勢較高，被稱為上崗村，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較差，增收困難，人均收入低，村兩委班子不健全，村民打架、賭博、上訪現(xiàn)象時有發(fā)生。

基于上崗村現(xiàn)狀，經(jīng)過與村干部和群眾多次探討交流，駐村工作隊決定以實施“四項工程”為切入點，逐步實現(xiàn)“打基礎(chǔ)、見成效、上臺階”3年發(fā)展規(guī)劃：一是以農(nóng)田灌溉為突破口，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，實施“富民工程”；二是以結(jié)對幫扶為切入點，以廳機關(guān)為后盾，實施“愛心工程”；三是分步落實村莊建設(shè)規(guī)劃，實施“新農(nóng)村建設(shè)工程”，綠化、美化村容村貌；四是實施“組織建設(shè)工程”，加強黨員隊伍和村兩委班子建設(shè)，樹新風(fēng)、揚正氣。

此后的一年多時間里，除了外出辦事、協(xié)調(diào)項目，李建民很少回自己的家，儼然成了上崗村“村民”。

全心全意為群眾辦實事

上崗村處于邵店鎮(zhèn)西部的崗嶺地帶上，農(nóng)田灌溉、人畜飲水成了上崗村群眾的頭等大事。

李建民在與村黨員、干部座談時得知，村里現(xiàn)有3座水塔，其中有1座水塔因年久失修及地下管理損壞，造成了上崗、張莊兩個自然村700名群眾飲水困難。另外，境內(nèi)有一小型水庫，因缺乏管理，已不能正常發(fā)揮灌溉作用。

李建民看在眼里，急在心中。為此，他和隊友多次向省、市有關(guān)部門反映，征得他們對項目的支持。在駐村工作隊的不懈努力下，總投資35萬元的上崗、張莊飲水工程項目資金已到位，擬于近期開工；小型水庫改造工程項目已獲省、市批準，總投資2000多萬元，第一批130萬元資金已劃撥到縣財政，首期除險加固工程不久即可動工。

“項目建成后，可有效解決全村的澆地問題，還可用來發(fā)展養(yǎng)殖、休閑觀光，真是一舉多得的大好事。”上崗村黨支部書記楊立政對水庫改造工程的前景，滿懷喜悅和憧憬。

急村民所急，解村民所困。為拓寬群眾致富路，變“輸血”為“造血”， 在李建民和村兩委班子的積極引導(dǎo)下，上崗村加快推進農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。至目前，全村流轉(zhuǎn)土地近2000畝，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社5家，流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶收益增加了，還帶動了周邊農(nóng)民發(fā)展特色種植養(yǎng)殖。

村民盼望他們能夠有好的生產(chǎn)生活環(huán)境，但對于一個沒有產(chǎn)業(yè)和項目支撐貧困村來說，就好像水中望月、鏡中看花。錢從哪里來，項目哪里找？

在李建民不停奔走下，上崗村引進總投資9.5億元的光伏發(fā)電新能源項目，今年7月份已經(jīng)簽署了框架協(xié)議。該項目建成后，不僅能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，還能為村民發(fā)展溫棚蔬菜提供便利。工作中，李建民積極爭取上崗村在外工作人士的支持，通過他們申請項目資金50000元，對全村人居環(huán)境進行治理，實施“三清”（清垃圾、清路障、清柴草堆）、“三改”（改水、改廁、改灶）工程，上崗村由此成為省級生態(tài)文明村；協(xié)調(diào)省體育局、省四建公司項目扶持和資金援助，修建村民休閑健身廣場、添置體育器材；由省住建廳捐資40000多元，整修村委和學(xué)校場地設(shè)施，為村委添置了必備的辦公用具，進一步改善了艾滋病人衛(wèi)生所醫(yī)護人員值班條件；申請項目資金15萬元，新建上崗村衛(wèi)生所已基本完工；申請項目資金40萬元，修建了村內(nèi)主街道、生產(chǎn)路各一條；引資500多萬元復(fù)修鐵佛寺已經(jīng)達成意向，與穿境而過的“老干渠”、臥龍崗上的“五花澗”、清探花程元章墓地、臥龍山莊、生態(tài)農(nóng)業(yè)一起構(gòu)筑集觀光、農(nóng)事體驗于一體的鄉(xiāng)村休閑游基地。

上崗村的村民不會忘記，2014年六七月份，我市出現(xiàn)幾十年一遇的嚴重旱情，抗旱保秋成了當(dāng)務(wù)之急。而當(dāng)時，上崗村兩委班子還不健全，村黨支部書記楊立政卻因工作不慎摔傷了腿，村委副主任也因病住院。在村委只剩下1名干部的情況下，駐村工作隊勇挑大梁，不等不靠，全力開展抗旱保秋。為搶抓時間，李建民墊資20000多元，為村洗深水井3眼，維修飲用水井1眼，購買電線、水管、抽水機等抗旱機具，引導(dǎo)村民有序灌溉，全村沒有出現(xiàn)一例因澆地引起的打斗事件。

“沒有李書記，我們的秋莊稼都得旱死。”“抗旱澆地那段時間，李書記比我們誰都辛苦，晚上10點鐘還蹲在地頭，早上四五點鐘又到地里去了。”王發(fā)財、王敬濤等村民說。

一腔熱誠助力困難群眾

李建民在部隊工作28年，期間立二等功2次、三等功3次，受嘉獎多次。轉(zhuǎn)業(yè)到地方后，部隊作風(fēng)和軍人本色不改，到上崗村駐村后，讓他有了更多為基層群眾尤其是困難群眾服務(wù)的機會，李建民認為這是一件幸事。

上崗村不僅是個貧困村，還是全省艾滋病重點幫扶村，全村有涉艾戶38戶、感染人口43人。李建民把艾滋病家庭和困難群眾當(dāng)作親人一樣對待。

隊員當(dāng)代表，單位做后盾。由駐村工作隊牽線搭橋，省住建廳機關(guān)積極開展與艾滋病家庭“一對一”幫扶活動，將廳里的捐款用在刀刃上。去年和今年三夏期間，駐村工作隊給每個艾滋病家庭及困難戶送上500元救濟金。去年，當(dāng)聽說有1戶涉艾家庭和1戶困難家庭的學(xué)生考上大學(xué)時，李建民分別給他們送去2000元、1000元進行資助。

“是李書記了解俺的燃眉之急，他就像俺的親兄弟。”受助的不少艾滋病家庭非常感激。

“李書記這人不像個官兒，村里的大事小情他熟悉得很。他不害怕與艾滋病人打交道，到有艾滋病人的家庭，還和他們一起吃飯。”現(xiàn)年72歲的上崗村3組村民王毛蛋說。

不完成駐村規(guī)劃心不甘

金秋時節(jié)，藍天白云之下，新建的上崗村牌樓愈加顯得端莊漂亮，新修的村道上車輛來來往往，李建民和村兩委成員正忙著在地頭商量著秋收和秸稈禁燒的事。

上崗村展現(xiàn)在人們眼前的是一派豐收在望的喜人景象。昔日治安亂村、信訪大村、經(jīng)濟窮村，如今已走上發(fā)展的快車道，成為省級生態(tài)文明村，并被表彰為全縣信訪工作先進單位。經(jīng)濟發(fā)展了，村兩委班子健全了，鄰里之間更加和諧了，全村呈現(xiàn)“村美、民富、風(fēng)正”的新氣象。

今年8月，眼看李建民一年半駐村工作就要結(jié)束了。不少村民知道了這個消息，立即寫信給省住建廳，并向前來看望慰問群眾的省住建廳相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映心聲。

此情此景，讓李建民非常感動。其實，早在此前，他已向省住建廳黨組主動請纓，要求留下來。他說，雖然駐村工作隊撤了，但他愿意留下繼續(xù)擔(dān)任第一書記。接下來的2年時間里，他將同村兩委班子一道，把入村時制定的上崗村3年發(fā)展藍圖描繪得更美好，讓村民得到更多的實惠。