“當(dāng)前銀行業(yè)面臨四大挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟新常態(tài)，也就是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換，給銀行業(yè)風(fēng)險管控帶來挑戰(zhàn)；二是利率、匯率市場化改革，給銀行業(yè)的經(jīng)營模式帶來挑戰(zhàn)；三是綜合化經(jīng)營，給銀行業(yè)內(nèi)外部管理帶來挑戰(zhàn)；四是經(jīng)濟金融全球化，給銀行業(yè)競爭發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。”銀監(jiān)會政策研究局副局長廖媛媛在銀監(jiān)會“盤點‘十二五’，展望‘十三五’”新聞發(fā)布會上表示。

　　據(jù)銀監(jiān)會披露，截至2014年底，銀行業(yè)金融機構(gòu)法人的數(shù)量已達4091家，境內(nèi)機構(gòu)網(wǎng)點21.63萬個，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋。“十二五”期間銀行業(yè)改革發(fā)展有多方面提升，一個直觀的體現(xiàn)就是銀行業(yè)經(jīng)營實力不斷提升。截至今年9月末，銀行業(yè)金融機構(gòu)的資產(chǎn)總額達到192.7萬億元，比2010年末增長了102.2%，銀行業(yè)平均資產(chǎn)利潤率、資本利潤率，分別為1.2%和16.1%，均好于國際平均水平。與此同時，銀行業(yè)風(fēng)險總體可控，風(fēng)險抵御能力較強，截至2015年9月末，商業(yè)銀行不良貸款率1.59%，撥備覆蓋率167.7%，貸款撥備率3.26%，商業(yè)銀行的資本充足率13.15%，其中一級資本充足率10.99%，資本質(zhì)量處于國際同業(yè)較高的水平。

　　隨著金融改革的推進，廖媛媛認為“十三五”期間，銀行業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)更加注重六大方面，包括金融行業(yè)對民資開放，注重銀行業(yè)走出去和引進外資金融機構(gòu)，發(fā)展普惠金融，以及金融安全等。

　　具體而言，第一是注重創(chuàng)新和改革。首先，要在銀行業(yè)體制改革創(chuàng)新上下功夫，積極推動民間資本進入銀行業(yè)，推進非銀行金融機構(gòu)專業(yè)化的發(fā)展，引導(dǎo)各類銀行業(yè)機構(gòu)合理定位，實現(xiàn)特色化、差異化的發(fā)展；其次，要在業(yè)務(wù)管理的創(chuàng)新和改革上下功夫，推進銀行優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進銀行充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展的趨勢，豐富金融產(chǎn)品和市場層次；再次，在風(fēng)險控制創(chuàng)新改革上下功夫。

　　第二要更加注重普惠金融的發(fā)展，要完善和落實小微企業(yè)、“三農(nóng)”和特殊群體等薄弱領(lǐng)域金融服務(wù)政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)在基層地區(qū)合理布局，促進融資性擔(dān)保機構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，加大金融支持雙創(chuàng)、四眾、創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略力度，為科創(chuàng)企業(yè)提供有針對性、持續(xù)性和體系化的金融服務(wù)。

　　第三是注重全面推進綠色信貸。大力支持綠色、循環(huán)、低碳的經(jīng)濟發(fā)展，積極開展能效融資、碳排放權(quán)融資、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新的金融業(yè)務(wù)。

　　第四要更加注重雙向開放，支持銀行業(yè)走出去和符合條件的外資金融機構(gòu)來華投資經(jīng)營，積極參與國際金融規(guī)則的制定。

　　第五要更加注重金融的安全。首先要持續(xù)提升銀行業(yè)金融機構(gòu)對信用市場、流動性操作風(fēng)險等方面的識別應(yīng)對能力，加強全面風(fēng)險管理能力，加強信息科技安全系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮監(jiān)管者的主動性和前瞻性，堅持風(fēng)險為本的監(jiān)管原則，進一步強化風(fēng)險監(jiān)管，保護存款人和其他客戶的合法權(quán)益，不斷提升銀行業(yè)系統(tǒng)性風(fēng)險監(jiān)管有效性，維護銀行業(yè)安全穩(wěn)健運行，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。

　　第六要注重協(xié)調(diào)合作。其中，首先要加強銀行內(nèi)部的部門機構(gòu)的協(xié)同，以客戶為中心，提升金融的服務(wù)質(zhì)效；其次，要加強監(jiān)管機構(gòu)和銀行業(yè)金融機構(gòu)的協(xié)同，加強溝通，加強信息的交流，及時地提示風(fēng)險；再次，加強監(jiān)管部門機構(gòu)和職能部門間的協(xié)調(diào)，促進監(jiān)管協(xié)同和信息共享，統(tǒng)一把握監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)和尺度，著力解決跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨市場、跨區(qū)域風(fēng)險監(jiān)管的問題。