政策刺激“撩起”百姓購(gòu)車(chē)意愿　中國(guó)汽車(chē)“銷(xiāo)量創(chuàng)新高”存隱憂

新華社記者 華曄迪

2015年我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成2450.33萬(wàn)輛和2459.76萬(wàn)輛，創(chuàng)歷史新高。其中，新能源汽車(chē)產(chǎn)量達(dá)34萬(wàn)輛、銷(xiāo)量達(dá)33萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)3.3倍和3.4倍。

這份中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)近日發(fā)布的年度產(chǎn)銷(xiāo)成績(jī)單，大大超出很多業(yè)界人士在去年年中做出的預(yù)測(cè)?；仡櫾露绕?chē)銷(xiāo)售數(shù)據(jù)，2015年呈現(xiàn)“中間低兩頭高”的特征，從年初到8月份，汽車(chē)銷(xiāo)量增速呈現(xiàn)逐月大幅回落，其中5月至8月呈現(xiàn)多年罕見(jiàn)的負(fù)增長(zhǎng)。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑的大背景下，從去年年初開(kāi)始，國(guó)人汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)意愿走低，央行城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查顯示，從一季度到三季度，居民購(gòu)車(chē)意愿從2014年四季度的16.8%逐季降至2015年三季度的15.8%。

這期間，汽車(chē)銷(xiāo)量增速急劇下滑，一些車(chē)企從前一年動(dòng)輒20%以上的增長(zhǎng)驟轉(zhuǎn)為負(fù)，產(chǎn)品積壓，部分經(jīng)銷(xiāo)商舉步維艱。彼時(shí)，中汽協(xié)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)在接受記者采訪時(shí)對(duì)汽車(chē)市場(chǎng)的驟然變化表示震驚，甚至對(duì)其去年年初做出的全年汽車(chē)銷(xiāo)售增長(zhǎng)8%的預(yù)測(cè)產(chǎn)生懷疑。

然而，市場(chǎng)在2015年下半年的表現(xiàn)卻大大超乎人們想象。從9月份開(kāi)始，汽車(chē)尤其是乘用車(chē)銷(xiāo)量逐月攀升，其中乘用車(chē)在10月、11月和12月銷(xiāo)量增速分別達(dá)13.3%、23.7%和18.3%，可以用迅猛來(lái)形容。

對(duì)于這樣的變化，接受記者采訪的業(yè)界人士幾乎無(wú)一例外都?xì)w因于政策刺激。財(cái)政部、稅務(wù)總局在去年9月底發(fā)布通知，自2015年10月1日起至2016年12月31日止，對(duì)購(gòu)置1.6升及以下排量乘用車(chē)按5%稅率征收車(chē)輛購(gòu)置稅。

以目前10萬(wàn)元級(jí)別的經(jīng)濟(jì)型車(chē)為例進(jìn)行計(jì)算，在政策調(diào)整前消費(fèi)者在購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)應(yīng)繳納的汽車(chē)購(gòu)置稅為8546元，減半之后僅需要4273元。

“購(gòu)置稅減半政策促進(jìn)汽車(chē)增長(zhǎng)，對(duì)汽車(chē)總銷(xiāo)量增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度達(dá)124.6%，對(duì)于節(jié)能減排、促進(jìn)小排量車(chē)型消費(fèi)起到很大引導(dǎo)作用。”中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)助理陳士華分析說(shuō)。

政策效果還將延續(xù)，中汽協(xié)相關(guān)人士預(yù)測(cè)，2016年中國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量有望延續(xù)增長(zhǎng)，全年銷(xiāo)量有望達(dá)2604萬(wàn)輛，增速約為6%。同時(shí)，受新能源汽車(chē)政策的持續(xù)鼓勵(lì)影響，2016年新能源汽車(chē)將延續(xù)爆發(fā)性增長(zhǎng)，全年銷(xiāo)量有望達(dá)70萬(wàn)輛。

值得注意的是，這樣的局面，引來(lái)的并非都是歡欣鼓舞。中汽協(xié)在一份分析中就指出，車(chē)輛購(gòu)置稅減半政策會(huì)對(duì)全年銷(xiāo)售起到正向影響，但同時(shí)可能會(huì)刺激提前消費(fèi)，由于市場(chǎng)需求并未有新的增長(zhǎng)，所以延續(xù)至2016年年底的政策有可能提前透支2017年的銷(xiāo)量。

而對(duì)于新能源汽車(chē)銷(xiāo)量的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，科技部電動(dòng)汽車(chē)重大項(xiàng)目總體專(zhuān)家組組長(zhǎng)歐陽(yáng)明高也提醒，當(dāng)前電動(dòng)車(chē)發(fā)展更多還是政府主導(dǎo)，而不是市場(chǎng)主導(dǎo)，完全靠政府是不可持續(xù)的，必須要向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。

“政府主導(dǎo)對(duì)產(chǎn)業(yè)初期發(fā)展很有作用，但長(zhǎng)期看會(huì)有問(wèn)題。”歐陽(yáng)明高說(shuō)，當(dāng)前電動(dòng)車(chē)發(fā)展有補(bǔ)貼驅(qū)動(dòng)意味，國(guó)際企業(yè)正在進(jìn)入，新能源汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)加劇，未來(lái)不能靠補(bǔ)貼作為競(jìng)爭(zhēng)武器，只能靠創(chuàng)新，不光是技術(shù)的創(chuàng)新，還要有商業(yè)模式創(chuàng)新、政策創(chuàng)新等。

因此，需要提醒的是，此時(shí)廣大沐浴政策暖風(fēng)的車(chē)企，決不能僅僅把注意力放在追求數(shù)量增長(zhǎng)，而更應(yīng)注意用好政策帶來(lái)的市場(chǎng)緩沖，做好技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，突破原有發(fā)展瓶頸，強(qiáng)化自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。否則，一旦政策退場(chǎng)或者調(diào)整，沒(méi)有過(guò)硬的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，恐怕將難以抵擋強(qiáng)烈的市場(chǎng)沖擊。  （據(jù)新華社）