驛城區(qū)委巡察組向被巡察單位反饋巡察情況

編者按：

10月19日，驛城區(qū)召開第二輪巡察工作匯報(bào)會(huì)，全面總結(jié)第二輪巡察工作，認(rèn)真分析巡察工作面臨的新形勢(shì)、新問題，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)巡察工作的主要任務(wù)和工作重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的責(zé)任感和緊迫感。

據(jù)介紹，在第二輪巡查工作中，區(qū)巡察辦按照巡察工作的總體要求，在區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，緊抓脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，高度負(fù)責(zé)、精心組織，直面問題、大膽探索，敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，巡察工作取得了明顯的階段性成效，主要體現(xiàn)在：措施更加有力，重點(diǎn)更加突出，成效更加明顯。

就如何深化推進(jìn)巡察工作，促進(jìn)巡察工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，驛城區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志要求，一要切實(shí)做到“五個(gè)一批”，即立案查處一批、誡勉談話一批、專項(xiàng)治理一批、組織處理一批、建章立制一批，力求把巡察成果運(yùn)用最大化。二要正確處理“三種關(guān)系”，即抓大與抓小的關(guān)系、保質(zhì)與保量的關(guān)系、治標(biāo)與治本的關(guān)系。三要更加突出“三個(gè)強(qiáng)化”，即強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。做好巡察工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須以高度的責(zé)任、創(chuàng)新的思路、務(wù)實(shí)的舉措、扎實(shí)的作風(fēng)，努力開創(chuàng)驛城區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面，為建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗驛城，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)區(qū)、加快崛起提供良好的政治環(huán)境和堅(jiān)強(qiáng)保障。

區(qū)委第一巡察組對(duì)區(qū)民政局巡察情況的反饋意見

一、對(duì)區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評(píng)價(jià)

區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)班子能夠深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，局黨組能夠認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，局紀(jì)檢組能夠切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)懲治和預(yù)防基層腐敗問題的責(zé)任感和緊迫感。班子整體團(tuán)結(jié)，作風(fēng)務(wù)實(shí)，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，并積極向上級(jí)爭(zhēng)取各項(xiàng)民政資金，為驛城區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

二、巡察中發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題

（一）黨的建設(shè)缺失，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育流于形式。一是局黨組黨建意識(shí)淡薄，重業(yè)務(wù)、輕黨建問題突出。巡察中發(fā)現(xiàn)，區(qū)民政局黨組沒有把黨建工作和業(yè)務(wù)工作放到同等位置，對(duì)黨建工作很少進(jìn)行專題研究和部署，班子成員2013年以來基本沒有參加過支部活動(dòng)；部分黨支部軟弱渙散，個(gè)別黨支部多年不開展組織活動(dòng)，局屬4個(gè)黨支部有3個(gè)沒有支部會(huì)議記錄；黨員管理松散，少數(shù)黨員黨性觀念淡薄。二是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育組織不力。局黨組對(duì)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重視不夠，部署不力，氛圍不濃；黨支部學(xué)習(xí)流于形式，4個(gè)黨支部都沒有制定具體學(xué)習(xí)計(jì)劃，有3個(gè)黨支部沒有支部學(xué)習(xí)記錄。（二）管黨治黨不嚴(yán)，“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位。一是主體責(zé)任落實(shí)不到位。局黨組對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不夠重視，存在認(rèn)識(shí)不清、職責(zé)不明、措施不力的問題。巡察發(fā)現(xiàn)，2013年以來局黨組對(duì)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作很少進(jìn)行專題研究部署；班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，只抓分管業(yè)務(wù)工作，對(duì)自己承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任很少過問。二是落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位。局紀(jì)檢組對(duì)機(jī)關(guān)和二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督不夠、不嚴(yán)；廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)滯后，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督方式方法缺失，對(duì)重點(diǎn)股室監(jiān)督機(jī)制建設(shè)匱乏。（三）執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面。通過調(diào)閱各種資料，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題較多。一是“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)管不力。按照有關(guān)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”要進(jìn)行公示，但截至目前，只設(shè)置黨務(wù)公開欄而沒有設(shè)置政務(wù)公開欄，財(cái)務(wù)支出透明度特別是“三公經(jīng)費(fèi)”沒有向廣大干部職工公示；招待費(fèi)普遍超支。二是財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。如不合規(guī)原始憑證支出經(jīng)費(fèi)229790元，多次支出發(fā)票后面沒有附困難戶名單及發(fā)放情況等證明材料。三是巧立名目發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)助。四是違反《民政事業(yè)費(fèi)使用管理辦法》的規(guī)定，違規(guī)撥付諸市鎮(zhèn)的死亡撫恤金10萬元至今沒有歸還原資金渠道。（四）執(zhí)行群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面。1.通過巡察發(fā)現(xiàn)，形式主義和官僚主義等問題依然存在。一些領(lǐng)導(dǎo)及干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”不到位。一是非法墓地監(jiān)管不力。胡廟鄉(xiāng)境內(nèi)非法墓地開發(fā)嚴(yán)重，雖然區(qū)民政局也采取了一定措施但收效甚微，并且有向西部蟻蜂等鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的勢(shì)頭。二是沒有專門的接訪辦公室，與多個(gè)部門共用一間辦公室，平時(shí)工作中經(jīng)常出現(xiàn)無人接訪現(xiàn)象。三是在低保、五保、優(yōu)撫等資格認(rèn)證過程中監(jiān)管不到位，有時(shí)限于被動(dòng)解決送上門的問題，缺乏去主動(dòng)解決存在的問題。2.通過開展專項(xiàng)檢查和調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，存在為官不為、懶政怠政現(xiàn)象。在工作中只注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦上報(bào)數(shù)據(jù)和信息，不注重認(rèn)真核實(shí)調(diào)查，造成惠民工作出現(xiàn)漏洞等問題。如走訪5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村委調(diào)查了解發(fā)現(xiàn)，低保、五保、優(yōu)撫等人員中，有的已經(jīng)死亡很長(zhǎng)時(shí)間還在給卡上打錢，不能及時(shí)清理死亡優(yōu)撫和低保對(duì)象等現(xiàn)象；民政局服務(wù)對(duì)象多為老弱病殘等群體，區(qū)民政局一樓房屋用于出租，各業(yè)務(wù)辦公室均在二樓以上，給來辦事的群眾造成不便。3.通過開展專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)，低保發(fā)放工作和集中供養(yǎng)五保領(lǐng)取喪葬費(fèi)存在問題。農(nóng)村低保的進(jìn)入和退出機(jī)制不健全，給各村分配的低保戶數(shù)量總數(shù)不變，如遇死亡或轉(zhuǎn)為五保等原因取消后，符合低保條件的人員才能替進(jìn)，明顯有失公平。監(jiān)管不嚴(yán)，存在進(jìn)入五保后還同時(shí)享受低保問題。巡察組抽查諸市鎮(zhèn)相元村70戶低保戶，發(fā)現(xiàn)兩戶存在問題。

三、整改意見和建議

（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。（二）認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。班子成員應(yīng)全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”，完善監(jiān)管措施。紀(jì)檢組要加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域惠民資金管理等重點(diǎn)崗位干部的廉政教育和管理監(jiān)督。（三）堅(jiān)持紀(jì)挺法前，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔紀(jì)律。要嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)“三公經(jīng)費(fèi)”進(jìn)行公示；規(guī)范支出原始憑證、及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算和清理常年掛賬問題；做好平時(shí)的績(jī)效考核工作，規(guī)范發(fā)放津（補(bǔ)）貼行為；按照規(guī)定使用民政事業(yè)的專款。（四）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。要結(jié)合治理全區(qū)懶政怠政為官不為問責(zé)年活動(dòng)， 解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題。要采取有效措施遏制非法墓地的開發(fā)；班子成員帶班接訪；低保、五保等資格認(rèn)定工作做細(xì)、做實(shí)；開展專項(xiàng)檢查，解決敬老院涉嫌截留、挪用五保老人的喪葬費(fèi)問題等。

區(qū)委第二巡察組對(duì)區(qū)發(fā)改委巡察情況的反饋意見

按照區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，2016年7月11日至8月20日，區(qū)委第二巡察組對(duì)區(qū)發(fā)改委開展了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作。在巡察中，巡察組認(rèn)真履行職責(zé)，與區(qū)發(fā)改委黨組積極聯(lián)絡(luò)、廣泛溝通，贏得了全力支持配合。通過召開動(dòng)員會(huì)、匯報(bào)會(huì)、問卷調(diào)查、談話了解、實(shí)地走訪查看測(cè)量和設(shè)置六種形式的問題線索舉報(bào)，先后獲得各類問題線索21條次，其中常規(guī)巡察發(fā)現(xiàn)違背六大紀(jì)律、八項(xiàng)規(guī)定等問題10條，專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)重要違紀(jì)違法線索11條。

一、對(duì)區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評(píng)價(jià)

區(qū)發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)中央和省、市、區(qū)委重大決策部署，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，機(jī)關(guān)作風(fēng)有所轉(zhuǎn)變，黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩進(jìn)一步強(qiáng)化，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉教育進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、工作中存在的主要問題

1.落實(shí)黨要管黨從嚴(yán)治黨存在缺失。區(qū)發(fā)改委黨組對(duì)當(dāng)前形勢(shì)下全面加強(qiáng)黨的建設(shè)重視不夠，貫徹執(zhí)行不力。在黨組班子建設(shè)方面，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象，以辦公會(huì)代替黨組會(huì)，抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和政治學(xué)習(xí)不夠，研究工作多、涉及學(xué)習(xí)少，“三會(huì)一課”、黨內(nèi)生活制度堅(jiān)持的不好，存在部分班子成員擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、團(tuán)結(jié)溝通不夠，有求穩(wěn)怕亂、怕得罪人和過于遷就照顧人情的現(xiàn)象，影響黨組決策的貫徹落實(shí)。2.抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力。區(qū)發(fā)改委黨組、紀(jì)檢組對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)薄弱，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力，壓力傳導(dǎo)層層遞減。委黨組落實(shí)主體責(zé)任的意志不夠堅(jiān)決，對(duì)班子成員和機(jī)關(guān)干部的廉政履職教育提醒不夠。委紀(jì)檢組面對(duì)人情、人際關(guān)系存在不敢動(dòng)真格，存在不敢主動(dòng)監(jiān)督、嚴(yán)肅監(jiān)督甚至聽之任之的好人主義現(xiàn)象。如對(duì)千億斤糧食項(xiàng)目開發(fā)虛報(bào)虛抬工程造價(jià)問題、對(duì)結(jié)余資金的隨意性安排使用問題、項(xiàng)目的后期管理服務(wù)跟進(jìn)不到位問題主動(dòng)介入，追責(zé)問責(zé)不夠等。3.扶貧專項(xiàng)開發(fā)存在不作為、亂作為、胡作為問題。反映比較集中的是千億斤糧食項(xiàng)目，缺乏監(jiān)督制約和機(jī)制規(guī)范，如農(nóng)溝、干斗渠項(xiàng)目規(guī)劃立項(xiàng)論證不合理、不科學(xué)、不接地氣被群眾質(zhì)疑；生產(chǎn)井、生產(chǎn)路項(xiàng)目不按中標(biāo)合同規(guī)劃落實(shí)，項(xiàng)目施工把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣，甚至出現(xiàn)偷工減料、弄虛作假現(xiàn)象，形成爛尾工程，不能按期竣工驗(yàn)收交付使用，導(dǎo)致設(shè)施閑置，造成資源浪費(fèi)。4.作風(fēng)建設(shè)問題沒有得到根本治理。執(zhí)行中央六大紀(jì)律和八項(xiàng)規(guī)定不夠堅(jiān)決，遏制“四風(fēng)”有反彈跡象。機(jī)關(guān)發(fā)文多、開會(huì)多的現(xiàn)象沒有得到徹底改觀，存在亂發(fā)補(bǔ)助、不合理報(bào)銷和“三公經(jīng)費(fèi)”超支現(xiàn)象。一些涉農(nóng)業(yè)務(wù)科室的干部存在機(jī)關(guān)化現(xiàn)象，深入基層一線工作下沉不夠。在執(zhí)行組織人事紀(jì)律方面，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)股級(jí)干部存在混崗混編問題。機(jī)關(guān)工作紀(jì)律要求不嚴(yán)，考勤抽查發(fā)現(xiàn)有上下班遲到、早退及串崗、脫崗、長(zhǎng)期不在崗現(xiàn)象。

三、整改意見和建議

1.要切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)。區(qū)發(fā)改委黨組要全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，對(duì)照從嚴(yán)治黨缺失的5個(gè)具體問題線索認(rèn)真開展逐一對(duì)照剖析查擺。要以全國發(fā)改委系統(tǒng)樹立的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員孫德忠同志的先進(jìn)事跡為榜樣，向標(biāo)桿看齊；切實(shí)提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和本領(lǐng)；要強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，通過規(guī)范“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)制度等，以黨建促發(fā)展，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)健康發(fā)展。2.要聚焦全面從嚴(yán)治黨。區(qū)發(fā)改委黨組和紀(jì)檢組要站在講政治的高度，從自身做起，切實(shí)履行好“兩個(gè)責(zé)任”的重大職責(zé)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)教育、監(jiān)督、懲處等環(huán)節(jié)的工作，不斷推進(jìn)懲防體系建設(shè)，特別要強(qiáng)化對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域千億斤糧食項(xiàng)目的權(quán)力制約和監(jiān)督約束，對(duì)易患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的領(lǐng)域和科室做到常提醒、常教育、常告誡、常關(guān)懷，以防患于未然，努力營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。3.要有的放矢開展專項(xiàng)整治。區(qū)發(fā)改委黨組要結(jié)合存在的問題深刻剖析，找準(zhǔn)癥結(jié)扎實(shí)開展整改。要結(jié)合扶貧項(xiàng)目在立項(xiàng)、論證、發(fā)包、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)存在的突出問題開展項(xiàng)目建設(shè)集中專項(xiàng)整治，采取針對(duì)性措施著力解決好扶貧項(xiàng)目論證不科學(xué)、實(shí)施不精準(zhǔn)、監(jiān)督不及時(shí)、服務(wù)不到位的問題。委黨組、紀(jì)檢組對(duì)每一件問題線索都要實(shí)行“五定”（定問題、定責(zé)任人、定解決措施、定解決時(shí)限、定解決效果）責(zé)任制加以解決，做到事事有落實(shí)、件件有回音，經(jīng)得起群眾評(píng)議和專項(xiàng)巡察回頭看的檢驗(yàn)，給違紀(jì)者一個(gè)警示，給干部一個(gè)教育，給群眾一個(gè)明白。4.要切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和全區(qū)扶貧領(lǐng)域問題集中整治活動(dòng)，認(rèn)真開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。要結(jié)合機(jī)關(guān)黨員干部存在的思想作風(fēng)懶惰，不作為、亂作為的懶政怠政行為認(rèn)真對(duì)照檢查，抓好針對(duì)性整改。要弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，通過規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)、論證、審定、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收和服務(wù)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化機(jī)制約束。

區(qū)委第二巡察組對(duì)區(qū)委農(nóng)辦巡察情況的反饋意見

按照區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，自2016年7月11日至8月20日，區(qū)委第二巡察組對(duì)區(qū)委農(nóng)辦開展了扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作。在巡察中，巡察組認(rèn)真履行職責(zé)，與區(qū)委農(nóng)辦積極聯(lián)絡(luò)、廣泛溝通，贏得了全力支持配合。按照專項(xiàng)巡察工作的要求，通過召開動(dòng)員會(huì)、匯報(bào)會(huì)、問卷調(diào)查、談話了解、實(shí)地走訪、查看測(cè)量和設(shè)置六種形式的問題線索舉報(bào)，先后獲得各類問題線索18條，其中常規(guī)巡察發(fā)現(xiàn)違背六大紀(jì)律、八項(xiàng)規(guī)定等問題線索4條，專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)重要問題線索14條。

一、對(duì)區(qū)委農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評(píng)價(jià)

區(qū)委農(nóng)辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)委重大決策部署，遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是一個(gè)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重干的領(lǐng)導(dǎo)班子。在推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)中，警鐘長(zhǎng)鳴，自覺接受監(jiān)督，促進(jìn)了反腐敗工作的扎實(shí)推進(jìn)。

二、常規(guī)巡察發(fā)現(xiàn)的問題

1.黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。區(qū)委農(nóng)辦對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)重視不夠，抓得不實(shí)，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。機(jī)關(guān)黨建工作滯后，黨組織機(jī)構(gòu)建設(shè)不全，黨內(nèi)生活制度不能正常堅(jiān)持，政治學(xué)習(xí)抓得不緊，“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、道德大講堂堅(jiān)持的不好，開會(huì)研究布置工作業(yè)務(wù)多，安排黨建活動(dòng)內(nèi)容少，形成兩張皮脫節(jié)現(xiàn)象。黨組織戰(zhàn)斗力弱化，部分黨員干部政治紀(jì)律淡薄，擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)，工作缺乏魄力，有遇事推諉和好人主義思想，缺乏干勁和闖勁。2.廉政建設(shè)主體責(zé)任弱化。區(qū)委農(nóng)辦對(duì)從嚴(yán)治黨抓得不力，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位，紀(jì)檢組機(jī)構(gòu)建設(shè)不全，反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制沒有得到有效落實(shí)。區(qū)委農(nóng)辦黨組體現(xiàn)主體責(zé)任的意志不夠堅(jiān)決，政治敏銳性不強(qiáng)，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主動(dòng)性不夠，存在重業(yè)務(wù)、輕廉政現(xiàn)象。對(duì)扶貧領(lǐng)域易患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的項(xiàng)目監(jiān)督政治洞察不夠，對(duì)到戶增收、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)相關(guān)責(zé)任人的工作失職和不作為現(xiàn)象提醒防范不夠，執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠。3.作風(fēng)建設(shè)存在反彈傾向。對(duì)照中央六大紀(jì)律和八項(xiàng)規(guī)定，文多會(huì)多的問題沒有得到有效遏制，布置開會(huì)多、工作頭緒多、被動(dòng)應(yīng)付多。工作不接地氣，深入項(xiàng)目一線檢查指導(dǎo)不夠，出現(xiàn)到戶增收母豬繁養(yǎng)項(xiàng)目在實(shí)施執(zhí)行過程中的變味走調(diào)現(xiàn)象。在工作紀(jì)律方面，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)干部有遲到早退現(xiàn)象。遏制“四風(fēng)”措施不力，發(fā)現(xiàn)有超標(biāo)接待、不合理報(bào)銷入賬和亂發(fā)獎(jiǎng)金補(bǔ)貼現(xiàn)象。

三、對(duì)扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問題

1.扶貧立項(xiàng)論證不科學(xué)。對(duì)扶貧惠農(nóng)項(xiàng)目因地制宜考察論證不夠，立項(xiàng)設(shè)計(jì)不接地氣。如在省級(jí)貧困村幫扶上，一刀切式的搞家家喂、戶戶養(yǎng)的母豬繁養(yǎng)到戶增收模式，導(dǎo)致村里容納不了，農(nóng)戶消化不動(dòng)，不切實(shí)際，不服水土，得不到群眾認(rèn)可，沒有產(chǎn)生預(yù)期的效益和良好的導(dǎo)向作用。2.扶貧對(duì)象識(shí)別不精準(zhǔn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏政策指導(dǎo)和機(jī)制約束，對(duì)貧困人口的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制把關(guān)不嚴(yán)，沒有有效建立起申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示等審查復(fù)核程序，普遍存在貧困人口底數(shù)不清、臺(tái)賬不明、指向不準(zhǔn)的問題，隨機(jī)抽查4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的退（入）檔情況，均沒按要求完成動(dòng)態(tài)退（入）檔，影響到國家扶貧政策的貫徹實(shí)施。3.項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督不嚴(yán)格。區(qū)委農(nóng)辦作為項(xiàng)目責(zé)任主管單位，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)包實(shí)施缺乏嚴(yán)格監(jiān)督管理，特別是一線的監(jiān)督不夠精準(zhǔn)到位，致使扶貧項(xiàng)目開發(fā)出現(xiàn)移花接木、張冠李戴、偷工減料、拖延進(jìn)度、不能按時(shí)竣工交付使用等現(xiàn)象，影響惠民項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的發(fā)揮。4.項(xiàng)目服務(wù)跟進(jìn)不到位。扶貧項(xiàng)目開發(fā)存在虎頭蛇尾的現(xiàn)象，重項(xiàng)目開發(fā)、輕服務(wù)跟進(jìn)。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施后如何發(fā)揮作用使群眾得到實(shí)惠做的不好。如母豬繁養(yǎng)惠民項(xiàng)目沒有建立起有效的種豬飼養(yǎng)、防疫、繁殖、銷售一條龍的服務(wù)保障機(jī)制而使養(yǎng)殖戶受損。整村推進(jìn)打井項(xiàng)目因與汝南電業(yè)部門協(xié)調(diào)不夠，電力供應(yīng)不上，致使水屯鎮(zhèn)110眼灌溉井成為擺設(shè)。

四、整改意見和建議

1.要突出政治導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)黨建工作。區(qū)委農(nóng)辦黨組要樹立政治工作引領(lǐng)全局的理念，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。2.要突出從嚴(yán)治黨，切實(shí)履行主體責(zé)任。要加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)扶貧開發(fā)關(guān)鍵領(lǐng)域易患風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督約束。3.要突出“四個(gè)精準(zhǔn)”，切實(shí)做好扶貧工作。緊貼貧困村、貧困戶脫貧的實(shí)際需求，做到扶貧立項(xiàng)論證精準(zhǔn)、扶貧對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目監(jiān)督精準(zhǔn)、扶貧服務(wù)跟蹤精準(zhǔn)。4.要突出黨性教育，切實(shí)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和全區(qū)扶貧領(lǐng)域問題集中整治活動(dòng)，認(rèn)真開展黨性黨風(fēng)紀(jì)律整頓。

區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)局巡察情況的反饋意見

按照區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，2016年7月11日至8月20日，區(qū)委第三巡察組對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)局開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察。巡察組認(rèn)真履行巡察工作職責(zé)，與區(qū)農(nóng)業(yè)局積極聯(lián)系，廣泛溝通，相互尊重。以巡察工作的六項(xiàng)內(nèi)容為核心，對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的工作情況進(jìn)行了較為深入的調(diào)查、了解和走訪，獲得了較豐富的信息材料。巡察期間共收集問題線索16條，其中紀(jì)檢監(jiān)察類8條，已移交紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理；利益訴求類8條，已移交被查單位處理。

一、對(duì)區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子的整體評(píng)價(jià)

十八大以來，區(qū)農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真貫徹中央、省、市、區(qū)的各項(xiàng)決策部署，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在工作重中之重。積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，緊抓扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，有力地推進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

二、工作中存在的主要問題

（一）在黨的建設(shè)方面，區(qū)農(nóng)業(yè)局黨組存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，黨建工作流于形式的問題。平時(shí)開展黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和廉潔從政教育較少，沒有經(jīng)常性地組織黨員干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度。1.區(qū)農(nóng)業(yè)局2016年黨組會(huì)議記錄22次，都是貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神、安排工作的內(nèi)容，沒有針對(duì)全局黨員干部的理想信念教育和宗旨意識(shí)教育等方面的內(nèi)容。2.在黨建工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，局領(lǐng)導(dǎo)們會(huì)上安排安排，同志們會(huì)后抄抄筆記，沒有深入細(xì)致、認(rèn)認(rèn)真真地開展落實(shí)。

（二）在執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面，“三公經(jīng)費(fèi)”使用過高。存在車輛燃油費(fèi)用高、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、大額支出費(fèi)用無詳細(xì)清單等問題。電腦耗材上，數(shù)量明顯大于正常用量。

（三）在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面，存在公務(wù)招待費(fèi)超支現(xiàn)象，違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助、績(jī)效獎(jiǎng)金，在發(fā)放農(nóng)村科技示范戶獎(jiǎng)勵(lì)中弄虛作假。該局農(nóng)業(yè)股沒有按《區(qū)農(nóng)業(yè)局2015年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）中規(guī)定的聘用程序聘用農(nóng)技推廣指導(dǎo)員，且在沒有達(dá)到《方案》要求面對(duì)面對(duì)農(nóng)村科技示范戶技術(shù)指導(dǎo)100天的情況下發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)員補(bǔ)助。沒有按《方案》中規(guī)定的績(jī)效考核辦法執(zhí)行，違規(guī)發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)金。在發(fā)放農(nóng)村科技示范戶獎(jiǎng)勵(lì)中，不按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，存在弄虛作假現(xiàn)象。

（四）區(qū)農(nóng)業(yè)局二級(jí)機(jī)構(gòu)存在財(cái)務(wù)及管理上的問題

財(cái)務(wù)方面主要表現(xiàn)在：1.農(nóng)廣校無依據(jù)發(fā)放培訓(xùn)組織費(fèi)。2.植保站在2014年4月30日0008憑證購照相機(jī)一臺(tái)1600元，2014年5月30日0004憑證購電腦8400元?！吨醒胴?cái)政農(nóng)作物病蟲害防治補(bǔ)助資金管理辦法》第六條規(guī)定：病蟲害防治補(bǔ)助資金用于防治所需農(nóng)藥、機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、燃油、雇工和勞動(dòng)保護(hù)用品支出的補(bǔ)助，購照相機(jī)和電腦不屬于上述開支范圍。照相機(jī)和電腦屬于單位固定資產(chǎn)，應(yīng)在單位經(jīng)費(fèi)中開支。3.原種場(chǎng)超范圍報(bào)銷公雜費(fèi)。4.農(nóng)技中心惠農(nóng)資金結(jié)余過大，2014年專項(xiàng)收入1180525.06元，支出1085970.04元，年末余額94555.02元。5.蔬菜辦專項(xiàng)資金結(jié)余較多，2014年撥入專款上年轉(zhuǎn)入193300元，當(dāng)年撥入550000元，年末余額63300元。

管理方面主要表現(xiàn)在：1.個(gè)別干部參與經(jīng)商辦企業(yè)。2.項(xiàng)目資金監(jiān)管不力，個(gè)別項(xiàng)目沒有備查賬。3.項(xiàng)目建設(shè)管理、服務(wù)跟不上。全區(qū)沼氣建設(shè)項(xiàng)目中，沒有按規(guī)定建立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，致使個(gè)別農(nóng)戶在使用沼氣過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題，導(dǎo)致沼氣建好至今無法正常使用。拿著國家惠民的好政策沒有把事辦好。4.對(duì)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理不規(guī)范，資金審核、分配、管理等方面缺乏制度監(jiān)管。

三、整改意見和建議

（一）牢固樹立抓發(fā)展必須抓黨建、抓黨建就是抓發(fā)展的理念，正確處理好抓發(fā)展和抓黨建的關(guān)系。（二）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，完善財(cái)務(wù)制度，建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)審核監(jiān)督制度。嚴(yán)格辦公費(fèi)、招待費(fèi)、車輛運(yùn)行費(fèi)用的報(bào)銷程序，規(guī)范報(bào)銷手續(xù)，杜絕不合理開支。（三）要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，建立健全抓作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。局紀(jì)檢組要發(fā)揮在黨風(fēng)廉政建設(shè)上的職能，保證有足夠的時(shí)間精力放到執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)上，切實(shí)糾正違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼、績(jī)效獎(jiǎng)金和超標(biāo)準(zhǔn)接待等問題。（四）強(qiáng)化二級(jí)機(jī)構(gòu)監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。加大對(duì)全區(qū)涉農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管力度，對(duì)資金實(shí)行專賬核算管理，以保證項(xiàng)目實(shí)施高效、合理運(yùn)行。

區(qū)委第四巡察組對(duì)區(qū)畜牧局巡察情況的反饋意見

按照區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，區(qū)委第四巡察組于2016年7月11日至8月20日對(duì)區(qū)畜牧局進(jìn)行了專項(xiàng)巡察。在巡察期間，按照《區(qū)委扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察工作方案》有關(guān)要求，靈活運(yùn)用聽取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料、座談了解、民主測(cè)評(píng)、受理舉報(bào)、實(shí)地查看等方式，實(shí)行邊談話、邊暗訪、邊查閱資料、邊現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。在巡察中，重點(diǎn)監(jiān)督檢查了區(qū)畜牧局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、二級(jí)機(jī)構(gòu)黨組織主要負(fù)責(zé)人九個(gè)方面的問題，設(shè)立舉報(bào)箱2個(gè)，開通郵政信箱，公布信訪聯(lián)系電話、電子郵箱，召開各類會(huì)議3次，張貼巡察公告30份，發(fā)放調(diào)查問卷19份，談話對(duì)象76人次，開展專項(xiàng)檢查3次，下發(fā)整改通知書2次，收集問題線索14條。

一、巡察發(fā)現(xiàn)的主要問題

通過收集的問題線索和巡察了解，發(fā)現(xiàn)區(qū)畜牧局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”及執(zhí)行中央六大紀(jì)律、八項(xiàng)規(guī)定等方面存在以下六個(gè)方面的突出問題。

（一）全面從嚴(yán)治黨、“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)方面。1.從嚴(yán)治黨的責(zé)任和措施落實(shí)不到位，部分黨員干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識(shí)不深，存在著寬、松、軟的問題。2.對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)抓是抓了，但沒有放在重要位置，在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上積極性不高、主動(dòng)性不強(qiáng)。3.抓學(xué)習(xí)教育不多。通過調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，三年內(nèi)中心組學(xué)習(xí)記錄只有6次，民主生活會(huì)2次，會(huì)議記錄本不規(guī)范，記錄內(nèi)容不全面，有補(bǔ)記、重記會(huì)議記錄現(xiàn)象，局黨組會(huì)記錄涉及黨風(fēng)廉政方面不多。

（二）執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。1.對(duì)黨建工作重視不夠，沒有把黨建工作和業(yè)務(wù)工作放在同等的位置，長(zhǎng)期不開黨組會(huì)，或用其他會(huì)議代替黨組會(huì)，存在著重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象。2.發(fā)揮黨組織特別是基層黨組織作用不夠，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，其凝聚力、戰(zhàn)斗力還有待提高。黨性教育和思想政治工作抓的不到位，黨員先鋒模范作用發(fā)揮的不夠好。

（三）執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面。違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，巡察發(fā)現(xiàn)區(qū)畜牧局近幾年賬目都沒有經(jīng)過審計(jì)部門審計(jì)。根據(jù)區(qū)畜牧局提供會(huì)計(jì)資料，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：1.“三公經(jīng)費(fèi)”支出公開不及時(shí)、不詳盡。2.購買食品、辦公用品、服裝等無清單。3.公休日仍有車輛通行費(fèi)報(bào)銷，存在公車私用等現(xiàn)象。

（四）執(zhí)行組織紀(jì)律方面。1.民主集中制原則堅(jiān)持的不夠好，民主集中制執(zhí)行有偏差。2.選人用人不規(guī)范。干部選拔作用機(jī)制不夠完善，干部日?？己酥贫炔唤∪?，干部選拔任用的途徑和方法上比較單一。3.人事管理不嚴(yán)格，局系統(tǒng)工作人員借調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重，有系統(tǒng)內(nèi)借調(diào)的，有系統(tǒng)外借調(diào)的，借調(diào)管理不規(guī)范，導(dǎo)致出現(xiàn)人員漏管現(xiàn)象。

（五）執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面。1.為民服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng)，主動(dòng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識(shí)淡薄。2.慵政懶政怠政現(xiàn)象較為突出，工作紀(jì)律松散，個(gè)別工作人員存在遲到、早退現(xiàn)象。另因借調(diào)管理不規(guī)范導(dǎo)致出現(xiàn)人員漏管，部分借調(diào)人員存在脫崗、不在崗甚至不上班現(xiàn)象。

（六）專項(xiàng)資金管理使用方面。1.項(xiàng)目實(shí)施前不開會(huì)、不研究，透明度不高，涉嫌存在暗箱操作問題。一是通過調(diào)閱區(qū)畜牧局有關(guān)會(huì)議記錄，發(fā)現(xiàn)上級(jí)財(cái)政資金撥付到位，區(qū)畜牧局沒有及時(shí)召開黨組會(huì)和班子會(huì)研究討論資金的管理和使用辦法，甚至區(qū)畜牧局部分班子成員和分管股室負(fù)責(zé)人不清楚項(xiàng)目資金的撥付情況和項(xiàng)目資金的使用情況，造成項(xiàng)目實(shí)施過程中存在不公開透明的現(xiàn)象；二是在涉及惠農(nóng)資金和惠民政策上宣傳上不到位，部分養(yǎng)殖戶不能及時(shí)詳細(xì)了解政策，申報(bào)不積極，存在申報(bào)戶數(shù)少，缺乏對(duì)比甄選，不能扶優(yōu)扶強(qiáng)。2.在項(xiàng)目審批過程中存在把關(guān)不嚴(yán)問題。通過調(diào)閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)部分養(yǎng)殖場(chǎng)手續(xù)不全，存在無營業(yè)執(zhí)照、無環(huán)評(píng)手續(xù)、無土地備案手續(xù)等情況，走訪的近三年來獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖大戶19家，其中，無工商營業(yè)執(zhí)照的4家，無環(huán)評(píng)手續(xù)的有16家，未取得土地備案手續(xù)的18家。通過實(shí)地查看，部分養(yǎng)殖場(chǎng)存在虛報(bào)存欄出欄頭數(shù)，存在通過夸大養(yǎng)殖場(chǎng)廠區(qū)規(guī)模等方式獲得項(xiàng)目申報(bào)條件的現(xiàn)象。3.在項(xiàng)目驗(yàn)收過程中存在驗(yàn)收不規(guī)范問題。部分項(xiàng)目資金已撥付，但無評(píng)審、無驗(yàn)收現(xiàn)象，參與驗(yàn)收人員部分不知情，存在走過場(chǎng)現(xiàn)象。在實(shí)地考察項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)部分養(yǎng)殖場(chǎng)消毒設(shè)施場(chǎng)地面積不達(dá)標(biāo)，個(gè)別申報(bào)的改建擴(kuò)建尺寸不達(dá)標(biāo)，其中一個(gè)項(xiàng)目場(chǎng)至今無評(píng)審（2014年實(shí)施的項(xiàng)目）。4.項(xiàng)目實(shí)施過程中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金問題。比如在病死豬無害化處理補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施過程中，有個(gè)別企業(yè)申報(bào)數(shù)字明顯不符合常規(guī)，存在虛報(bào)套領(lǐng)補(bǔ)貼現(xiàn)象。5.項(xiàng)目實(shí)施后效益發(fā)揮不佳的問題。一是部分項(xiàng)目資金存在滯留、挪用的問題。如生豬調(diào)出大縣項(xiàng)目至今仍有240余萬元資金滯留沒有使用；農(nóng)技推廣項(xiàng)目2016年下達(dá)的29萬元至今仍未開始使用。二是在養(yǎng)殖企業(yè)培訓(xùn)過程中，區(qū)畜牧局的指導(dǎo)、培訓(xùn)流于形式，存在培訓(xùn)人數(shù)不夠、培訓(xùn)天數(shù)不夠、培訓(xùn)質(zhì)量不高問題。三是扶持不精準(zhǔn)問題。在項(xiàng)目資金使用過程中，部分規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)低的養(yǎng)殖企業(yè)通過審核得到項(xiàng)目資金的扶持，但部分規(guī)模較大、標(biāo)準(zhǔn)較高的養(yǎng)殖企業(yè)卻沒有獲得項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，造成了涉農(nóng)惠農(nóng)資金沒有起到應(yīng)有的培優(yōu)扶強(qiáng)的作用。另外，還存在個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)獲得國家扶持資金后馬上面臨搬遷的問題。四是養(yǎng)殖污染防控不力的問題。在實(shí)際走訪的20余家獲得項(xiàng)目資金扶持的企業(yè)中，半數(shù)以上企業(yè)選址距離村莊較近，靠近密集人群，部分企業(yè)消毒設(shè)施、糞便處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)，消毒凈化處理流于形式，給周邊人居環(huán)境帶來嚴(yán)重污染，導(dǎo)致周邊居民怨聲載道。

二、整改意見和建議

一是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化主體責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”意識(shí)。二是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面調(diào)動(dòng)黨員干部工作積極性。三是嚴(yán)格執(zhí)行廉潔紀(jì)律，堅(jiān)持紀(jì)在法前。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，接受黨的各項(xiàng)紀(jì)律約束；嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真查找在財(cái)務(wù)管理方面存在的突出問題。四是嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，建立健全科學(xué)民主的決策議事機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍管理，樹立正確的用人導(dǎo)向。五是嚴(yán)明工作紀(jì)律，強(qiáng)化干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)上下班簽到簽退制度、請(qǐng)銷假制度和外出登記制度。六是加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和使用。擴(kuò)大政策宣傳，保證項(xiàng)目實(shí)施公開透明，對(duì)申報(bào)相關(guān)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕證件缺失、偽造證件、夸大規(guī)模、虛報(bào)養(yǎng)殖數(shù)量等情況的發(fā)生。在驗(yàn)收過程中要落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好項(xiàng)目公示；要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)管，杜絕項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)弄虛作假。對(duì)獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金的企業(yè)建立跟蹤服務(wù)制度，發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大效益。