本報(bào)訊 （通訊員 石永磊）為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，近年來(lái)，泌陽(yáng)縣實(shí)施具體措施，全力推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

在行政村創(chuàng)新建立村級(jí)黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社，形成村支部負(fù)責(zé)黨務(wù)、村委會(huì)負(fù)責(zé)村務(wù)、黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社負(fù)責(zé)商務(wù)的管理架構(gòu)。黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社以黨組織為引領(lǐng)，以依托式專(zhuān)業(yè)合作、滲透式股份合作為基本方向，以“平臺(tái)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶(hù)”為運(yùn)作模式，引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。至目前，該縣已成立村級(jí)黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社80個(gè)。

制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展5年規(guī)劃，按近期目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)分期實(shí)現(xiàn)。2016年至2018年實(shí)現(xiàn)近期目標(biāo)，全縣消除村集體經(jīng)濟(jì)“空白村”，年收益5萬(wàn)元以上的村在50%以上。2018年至2020年實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)期目標(biāo)，在全縣形成畜牧產(chǎn)業(yè)集群、食用菌產(chǎn)業(yè)集群、花木林果產(chǎn)業(yè)集群、夏南牛產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，持續(xù)增加集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

結(jié)合資源狀況和區(qū)位條件，積極探索集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)管理模式。一是獨(dú)立模式。由村集體所擁有的“三資”獨(dú)立創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，村集體為獨(dú)立控制人。該縣采用該模式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的有15個(gè)村，村集體年均收入突破10萬(wàn)元。二是領(lǐng)辦控股模式。由村集體、群眾、其它經(jīng)濟(jì)組織以各自的“資源”入股，實(shí)行股份制合作經(jīng)營(yíng)，村集體起主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)村集體、合作社、群眾共羸的良性循環(huán)。該縣共有21個(gè)村采用該模式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。三是非主體參股模式。村集體利用村“三資”，選擇效益好、有穩(wěn)定收益的龍頭企業(yè)、合作社入股經(jīng)營(yíng)。至目前，該縣采取這種模式發(fā)展的有50個(gè)村。

發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)。盤(pán)活村集體“三資”，采取租賃、承包、入股等方式，增加村集體收入。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)。通過(guò)對(duì)轄區(qū)企業(yè)、合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供協(xié)調(diào)服務(wù)，增加村集體收入。發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。支持城市規(guī)劃區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村，利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合土地，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)和物流，增加村集體收入。建立扶貧發(fā)展基金。支持村黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目和資金，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，村集體設(shè)立村級(jí)扶貧發(fā)展基金，為貧困戶(hù)脫貧提供資金支持?？h委、縣政府出臺(tái)相關(guān)政策，支持集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，收益用于貧困戶(hù)脫貧致富。

財(cái)政保障。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政幫扶基金和擔(dān)?；穑磕昴贸鰧?zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融保障。對(duì)符合條件的村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先提供信貸支持。用地保障。優(yōu)先落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地指標(biāo)。稅費(fèi)保障。對(duì)涉及村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的縣級(jí)各類(lèi)行政事業(yè)性收費(fèi)，全部予以免除。幫扶保障。實(shí)行村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)對(duì)幫扶制度。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個(gè)試點(diǎn)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）班子成員每人聯(lián)系1個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“空白村”，進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶和指導(dǎo)，不斷推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。