全會聽取和討論了《市委常委會2016年工作報告》，審議通過了《中共駐馬店市委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的決定》和《中國共產(chǎn)黨駐馬店市第四屆委員會第二次全體會議決議》

市委常委會主持會議 余學(xué)友作重要講話

1月6日，中國共產(chǎn)黨駐馬店市第四屆委員會第二次全體會議召開。圖為大會會場。記者 弓華靜 攝

本報訊 （記者 劉華山 滑清泉）1月6日，中國共產(chǎn)黨駐馬店市第四屆委員會第二次全體會議召開。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆二次全會精神，對推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展進行總體部署，動員全市廣大黨員干部群眾緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，推進中央、省委全面從嚴治黨決策部署在駐馬店落地生根，推動我市各項事業(yè)更好發(fā)展。

全會由市委常委會主持。市委書記余學(xué)友作重要講話。陳星、李寶清、張昕、姚新文、金冬江、張衛(wèi)東、戚存杰、孫巍峰、李成寬、李國勝出席會議。

全會聽取和討論了余學(xué)友受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共駐馬店市委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的決定》和《中國共產(chǎn)黨駐馬店市第四屆委員會第二次全體會議決議》。李寶清受市委常委會委托，就《決定（討論稿）》起草情況向全會作了說明。

全會充分肯定了過去一年市委常委會的工作。全會認為，2016年是我市改革發(fā)展和黨的建設(shè)很不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)，把方向、謀全局，抓大事、促落實，團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力推發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、抓黨建、惠民生，加快推進“四個駐馬店”建設(shè)，全面推動黨的建設(shè)新的偉大工程，全市經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定、干部群眾精神狀態(tài)積極向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

全會指出，黨的十八大以來，市委認真貫徹中央和省委決策部署，認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴厲懲治腐敗，通過一系列全面從嚴治黨的有力舉措，全市各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，廣大黨員干部先鋒模范作用較好發(fā)揮，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保證。但我們也清醒地看到，全面從嚴治黨永遠在路上，我市黨的建設(shè)還存在一些突出問題，嚴重影響黨的形象，阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展，必須認真加以解決。要堅定理想信念，著力解決黨性意識淡薄的問題；樹立正確導(dǎo)向，著力解決選人用人方面存在的突出問題；嚴肅政治生活，著力解決組織生活不健全、不經(jīng)常的問題；發(fā)揮功能作用，著力解決基層基礎(chǔ)薄弱的問題；規(guī)范權(quán)力運行，著力解決黨內(nèi)監(jiān)督缺失的問題；強化正風(fēng)反腐，著力解決“四風(fēng)”和腐敗問題。

全會強調(diào)，必須加強政治紀律和政治規(guī)矩，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。堅決維護習(xí)近平總書記的核心地位，必須在思想上深刻認同核心，政治上堅決維護核心，組織上自覺服從核心，行動上堅定緊跟核心，自覺在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅持抓好黨建是最大政績、推動發(fā)展是第一要務(wù)，持續(xù)落實習(xí)近平總書記打好“四張牌”的要求，著力抓好推發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、抓黨建、惠民生重點工作，夯實全面建成小康社會基礎(chǔ)。

全會指出，必須加強思想政治建設(shè)，堅定理想信念。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持不懈強化理論武裝，堅定“四個自信”，自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、忠實實踐者。要持續(xù)加強黨性教育，加強革命傳統(tǒng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅守原則、勇于擔(dān)當。要切實加強道德建設(shè)，深入推進社會主義核心價值觀建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部明大德、守公德、嚴私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性。要加強意識形態(tài)引導(dǎo)管理，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)、主動權(quán)。

全會強調(diào)，必須加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造積極健康政治生態(tài)。要認真落實民主集中制，堅持黨委（黨組）集體領(lǐng)導(dǎo)，實行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合。要發(fā)揚黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，堅持和完善黨內(nèi)民主各項制度，尊重黨員主體地位，落實黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要嚴格黨的組織生活，堅持習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會標準，提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量。要深入開展批評和自我批評，把批評和自我批評精神貫穿黨內(nèi)政治生活各方面，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

全會指出，必須加強作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要強化宗旨意識，弘揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，改進和創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方法，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為群眾辦實事、解難題。要持續(xù)整治作風(fēng)問題，嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府及市委、市政府若干意見，嚴防和查處各種隱形、變異的“四風(fēng)”問題，堅決整治懶政怠政、為官不為和侵害群眾利益的不正之風(fēng)。要健全作風(fēng)建設(shè)長效機制，堅持抓常、抓細、抓長，推動黨的作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。

全會強調(diào)，必須加強干部隊伍建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當?shù)母刹筷犖?。要嚴格選人用人標準，堅持黨章規(guī)定的干部條件，落實新時期好干部標準，把公道正派作為干部工作核心理念。要健全選人用人機制，強化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，健全集體討論決定任用干部的制度機制，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。要凈化選人用人風(fēng)氣，把嚴格監(jiān)督貫穿選人用人各個環(huán)節(jié)，持續(xù)破除“四唯”取人，防止干部“帶病提拔”。要激勵干部擔(dān)當作為，抓住想干事、敢干事兩個關(guān)鍵點，優(yōu)化干部成長路徑和用人環(huán)境，健全多元正向激勵體系和容錯糾錯機制。

全會指出，必須加強基層組織建設(shè)，夯實黨的執(zhí)政根基。要強化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，把政治屬性放在首位，持續(xù)推進基層黨組織服務(wù)提升工程，變事務(wù)性服務(wù)為發(fā)展型服務(wù)。要分領(lǐng)域推進基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置，構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域化黨建格局，著力加強國有企業(yè)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)等企事業(yè)單位黨建工作，實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中黨組織應(yīng)建盡建。要加強黨員隊伍建設(shè)，加強黨員發(fā)展宏觀調(diào)控，實施黨員分層分級集中輪訓(xùn)，強化黨員分類管理，強化黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶。

全會強調(diào)，必須加強黨內(nèi)監(jiān)督，為全面從嚴治黨提供重要支撐。要健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀律檢查機關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用。要突出對黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立權(quán)責(zé)一致意識，自覺接受各方面監(jiān)督。要發(fā)揮巡察利劍作用，增強成果運用的嚴肅性、時效性。要堅持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機關(guān)、司法機關(guān)等對國家機關(guān)及公職人員依法進行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進行民主監(jiān)督，審計機關(guān)依法進行審計監(jiān)督，支持民主黨派履行監(jiān)督職能，加大輿論監(jiān)督力度，自覺接受社會監(jiān)督。

全會強調(diào)，必須加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強拒腐防變能力。要踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，讓廣大黨員干部堅持理想信念宗旨高線、守住黨的紀律底線。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅持有腐必反、有貪必肅。要規(guī)范和約束權(quán)力運行，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必擔(dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。要堅持開展廉潔教育和廉潔文化建設(shè)，深入開展警示教育和崗位廉潔教育，營造廉潔從政的良好社會環(huán)境。

全會指出，必須加強制度建設(shè)，從嚴依規(guī)治黨。要健全地方黨的建設(shè)制度體系，堅持以黨章為根本遵循，提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量，增強黨建制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。要深化黨的建設(shè)制度改革，有序推進黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機制改革。要提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力，堅決維護法規(guī)制度的嚴肅性和權(quán)威性，實現(xiàn)有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴、違規(guī)必究。

全會強調(diào)，必須加強責(zé)任體系建設(shè)，夯實管黨治黨責(zé)任。要健全責(zé)任體系，各級黨委（黨組）要把主體責(zé)任扛穩(wěn)抓牢做實，各級紀委要履行好監(jiān)督責(zé)任，黨的工作部門要各司其職、密切配合。要嚴格考核問責(zé)，把責(zé)任落實情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，對管黨治黨不到位、不盡責(zé)的，要嚴肅問責(zé)。要堅持領(lǐng)導(dǎo)示范帶動，牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持從市委常委會和各級黨委（黨組）做起，從市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和市委委員做起，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的示范帶動作用。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，敢于擔(dān)當，真抓嚴管，推動黨的建設(shè)邁上新臺階，為決勝全面小康，建設(shè)富強、文明、平安、美麗駐馬店而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

市委委員、市委候補委員出席會議。不是市委委員和市委候補委員的市級現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；不是市委委員和市委候補委員的市委各部委主要負責(zé)同志，市紀委副書記、紀委常委，市委巡察組組長，市人大、市政協(xié)各工作（專門）委員會黨員主要負責(zé)同志，市直、省駐駐正處級單位黨員主要負責(zé)同志，市管各企業(yè)黨委書記，各院（校）黨委書記、黨員院（校）長，部分出席省十次黨代會、市四次黨代會的基層一線代表列席會議。