全會聽取和討論了《市委常委會2016年工作報(bào)告》，審議通過了《中共駐馬店市委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定》和《中國共產(chǎn)黨駐馬店市第四屆委員會第二次全體會議決議》

市委常委會主持會議 余學(xué)友作重要講話

1月6日，中國共產(chǎn)黨駐馬店市第四屆委員會第二次全體會議召開。圖為大會會場。記者 弓華靜 攝

本報(bào)訊 （記者 劉華山 滑清泉）1月6日，中國共產(chǎn)黨駐馬店市第四屆委員會第二次全體會議召開。全會深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會和省委十屆二次全會精神，對推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展進(jìn)行總體部署，動(dòng)員全市廣大黨員干部群眾緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，推進(jìn)中央、省委全面從嚴(yán)治黨決策部署在駐馬店落地生根，推動(dòng)我市各項(xiàng)事業(yè)更好發(fā)展。

全會由市委常委會主持。市委書記余學(xué)友作重要講話。陳星、李寶清、張昕、姚新文、金冬江、張衛(wèi)東、戚存杰、孫巍峰、李成寬、李國勝出席會議。

全會聽取和討論了余學(xué)友受市委常委會委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共駐馬店市委關(guān)于深入貫徹黨的十八屆六中全會精神推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的決定》和《中國共產(chǎn)黨駐馬店市第四屆委員會第二次全體會議決議》。李寶清受市委常委會委托，就《決定（討論稿）》起草情況向全會作了說明。

全會充分肯定了過去一年市委常委會的工作。全會認(rèn)為，2016年是我市改革發(fā)展和黨的建設(shè)很不平凡的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央和省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時(shí)的重要講話精神，深入貫徹黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略，堅(jiān)持抓好黨建是最大政績、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，把方向、謀全局，抓大事、促落實(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，著力推發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、抓黨建、惠民生，加快推進(jìn)“四個(gè)駐馬店”建設(shè)，全面推動(dòng)黨的建設(shè)新的偉大工程，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定、干部群眾精神狀態(tài)積極向上、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

全會指出，黨的十八大以來，市委認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，狠抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)厲懲治腐敗，通過一系列全面從嚴(yán)治黨的有力舉措，全市各級黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，廣大黨員干部先鋒模范作用較好發(fā)揮，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。但我們也清醒地看到，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，我市黨的建設(shè)還存在一些突出問題，嚴(yán)重影響黨的形象，阻礙經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須認(rèn)真加以解決。要堅(jiān)定理想信念，著力解決黨性意識淡薄的問題；樹立正確導(dǎo)向，著力解決選人用人方面存在的突出問題；嚴(yán)肅政治生活，著力解決組織生活不健全、不經(jīng)常的問題；發(fā)揮功能作用，著力解決基層基礎(chǔ)薄弱的問題；規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，著力解決黨內(nèi)監(jiān)督缺失的問題；強(qiáng)化正風(fēng)反腐，著力解決“四風(fēng)”和腐敗問題。

全會強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，必須在思想上深刻認(rèn)同核心，政治上堅(jiān)決維護(hù)核心，組織上自覺服從核心，行動(dòng)上堅(jiān)定緊跟核心，自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線，堅(jiān)持抓好黨建是最大政績、推動(dòng)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，持續(xù)落實(shí)習(xí)近平總書記打好“四張牌”的要求，著力抓好推發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、抓黨建、惠民生重點(diǎn)工作，夯實(shí)全面建成小康社會基礎(chǔ)。

全會指出，必須加強(qiáng)思想政治建設(shè)，堅(jiān)定理想信念。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持不懈強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、忠實(shí)實(shí)踐者。要持續(xù)加強(qiáng)黨性教育，加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)守原則、勇于擔(dān)當(dāng)。要切實(shí)加強(qiáng)道德建設(shè)，深入推進(jìn)社會主義核心價(jià)值觀建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性。要加強(qiáng)意識形態(tài)引導(dǎo)管理，牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

全會強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，營造積極健康政治生態(tài)。要認(rèn)真落實(shí)民主集中制，堅(jiān)持黨委（黨組）集體領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利，堅(jiān)持和完善黨內(nèi)民主各項(xiàng)制度，尊重黨員主體地位，落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持習(xí)近平總書記指導(dǎo)蘭考縣委常委班子民主生活會標(biāo)準(zhǔn)，提高民主生活會和組織生活會質(zhì)量。要深入開展批評和自我批評，把批評和自我批評精神貫穿黨內(nèi)政治生活各方面，著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

全會指出，必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要強(qiáng)化宗旨意識，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方法，提高做好新形勢下群眾工作的能力，為群眾辦實(shí)事、解難題。要持續(xù)整治作風(fēng)問題，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府及市委、市政府若干意見，嚴(yán)防和查處各種隱形、變異的“四風(fēng)”問題，堅(jiān)決整治懶政怠政、為官不為和侵害群眾利益的不正之風(fēng)。要健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，堅(jiān)持抓常、抓細(xì)、抓長，推動(dòng)黨的作風(fēng)全面好轉(zhuǎn)。

全會強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持黨章規(guī)定的干部條件，落實(shí)新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，把公道正派作為干部工作核心理念。要健全選人用人機(jī)制，強(qiáng)化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，健全集體討論決定任用干部的制度機(jī)制，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。要凈化選人用人風(fēng)氣，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿選人用人各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)破除“四唯”取人，防止干部“帶病提拔”。要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，抓住想干事、敢干事兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，優(yōu)化干部成長路徑和用人環(huán)境，健全多元正向激勵(lì)體系和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。

全會指出，必須加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。要強(qiáng)化基層黨組織政治功能和服務(wù)功能，把政治屬性放在首位，持續(xù)推進(jìn)基層黨組織服務(wù)提升工程，變事務(wù)性服務(wù)為發(fā)展型服務(wù)。要分領(lǐng)域推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村黨組織設(shè)置，構(gòu)建城市社區(qū)區(qū)域化黨建格局，著力加強(qiáng)國有企業(yè)、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生、中小學(xué)等企事業(yè)單位黨建工作，實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中黨組織應(yīng)建盡建。要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)黨員發(fā)展宏觀調(diào)控，實(shí)施黨員分層分級集中輪訓(xùn)，強(qiáng)化黨員分類管理，強(qiáng)化黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶。

全會強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，為全面從嚴(yán)治黨提供重要支撐。要健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，充分發(fā)揮黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督作用。要突出對黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的監(jiān)督，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立權(quán)責(zé)一致意識，自覺接受各方面監(jiān)督。要發(fā)揮巡察利劍作用，增強(qiáng)成果運(yùn)用的嚴(yán)肅性、時(shí)效性。要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，支持和保證同級人大、政府、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等對國家機(jī)關(guān)及公職人員依法進(jìn)行監(jiān)督，人民政協(xié)依章程進(jìn)行民主監(jiān)督，審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，支持民主黨派履行監(jiān)督職能，加大輿論監(jiān)督力度，自覺接受社會監(jiān)督。

全會強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)拒腐防變能力。要踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，讓廣大黨員干部堅(jiān)持理想信念宗旨高線、守住黨的紀(jì)律底線。要以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅。要規(guī)范和約束權(quán)力運(yùn)行，形成有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)、濫權(quán)必追責(zé)的制度安排。要堅(jiān)持開展廉潔教育和廉潔文化建設(shè)，深入開展警示教育和崗位廉潔教育，營造廉潔從政的良好社會環(huán)境。

全會指出，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，從嚴(yán)依規(guī)治黨。要健全地方黨的建設(shè)制度體系，堅(jiān)持以黨章為根本遵循，提高規(guī)范性文件的制定質(zhì)量，增強(qiáng)黨建制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。要深化黨的建設(shè)制度改革，有序推進(jìn)黨的組織制度、干部人事制度、基層組織建設(shè)制度、人才發(fā)展體制機(jī)制改革。要提高黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行力，堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，實(shí)現(xiàn)有規(guī)必依、執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究。

全會強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任。要健全責(zé)任體系，各級黨委（黨組）要把主體責(zé)任扛穩(wěn)抓牢做實(shí)，各級紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，黨的工作部門要各司其職、密切配合。要嚴(yán)格考核問責(zé)，把責(zé)任落實(shí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用的重要依據(jù)，對管黨治黨不到位、不盡責(zé)的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)示范帶動(dòng)，牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持從市委常委會和各級黨委（黨組）做起，從市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和市委委員做起，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的示范帶動(dòng)作用。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，敢于擔(dān)當(dāng)，真抓嚴(yán)管，推動(dòng)黨的建設(shè)邁上新臺階，為決勝全面小康，建設(shè)富強(qiáng)、文明、平安、美麗駐馬店而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開！

市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會議。不是市委委員和市委候補(bǔ)委員的市級現(xiàn)職黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；不是市委委員和市委候補(bǔ)委員的市委各部委主要負(fù)責(zé)同志，市紀(jì)委副書記、紀(jì)委常委，市委巡察組組長，市人大、市政協(xié)各工作（專門）委員會黨員主要負(fù)責(zé)同志，市直、省駐駐正處級單位黨員主要負(fù)責(zé)同志，市管各企業(yè)黨委書記，各院（校）黨委書記、黨員院（校）長，部分出席省十次黨代會、市四次黨代會的基層一線代表列席會議。