聚焦富民強(qiáng)區(qū) 積極建言獻(xiàn)策

——政協(xié)駐馬店市驛城區(qū)委員會第十二屆一次會議以來提案工作報告解讀

記者 鄭付生 張 勇

4月9日，記者從政協(xié)駐馬店市驛城區(qū)第十三屆政協(xié)委員第一次會議獲悉，驛城區(qū)第十二屆政協(xié)委員共提出提案785件。按照《提案工作條例》，經(jīng)審查立案的700件，對于不予立案、并案和撤案的提案，按照有關(guān)規(guī)定，并作出相應(yīng)處理，立案率89.2%。5年來，共評選出優(yōu)秀提案63件、提案辦理先進(jìn)單位50個，提案數(shù)量逐年增加，質(zhì)量逐漸提高。提案涵蓋了驛城區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、科技、衛(wèi)生、治安、城市管理、精神文明建設(shè)等方面，大多數(shù)提案是經(jīng)過廣泛深入調(diào)研后完成的，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)可行。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 形成工作合力

區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對每年的提案工作提出明確要求，區(qū)政府把政協(xié)提案辦理工作納入政府年度目標(biāo)考核，確保了提案工作順利開展。一是常委會切實(shí)加強(qiáng)對提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。常委會、主席會議多次研究部署提案工作。政協(xié)主席多次對提案工作進(jìn)行部署、批示、督促、檢查，并帶頭督辦重點(diǎn)提案，推動了重點(diǎn)提案辦理落實(shí)。二是各專門委員會充分發(fā)揮和各個界別聯(lián)系緊密、專業(yè)熟悉優(yōu)勢，采取調(diào)研、視察和督辦相結(jié)合的辦法，提高重點(diǎn)提案督辦的針對性和有效性。三是各有關(guān)單位積極配合、通力協(xié)作。各民主黨派、工商聯(lián)定期研究提案工作，集體提案呈現(xiàn)數(shù)量穩(wěn)定、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢。委員們普遍反映，各承辦單位辦理、協(xié)商、答復(fù)和落實(shí)等情況，一年比一年更快、更實(shí)、更好。

做好調(diào)研 提高提案質(zhì)量

組織委員參加視察調(diào)研、協(xié)商座談和情況通報等，搭建有序政治參與平臺，拓展知情明政渠道，為委員提出高質(zhì)量提案創(chuàng)造條件。積極引導(dǎo)政協(xié)委員緊緊圍繞黨委政府的中心工作、重點(diǎn)工作和社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出提案，使提案更能圍繞中心、貼近實(shí)際、反映民意。發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)等界別小組專業(yè)人才優(yōu)勢和政協(xié)專委會基礎(chǔ)性作用，廣泛征集集體提案，質(zhì)量穩(wěn)步提高。

創(chuàng)新形式 增強(qiáng)辦理實(shí)效

與專題調(diào)研相結(jié)合，從重點(diǎn)提案中選擇關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)問題，組織專題調(diào)研，推動問題解決。與季度協(xié)商座談會相結(jié)合，選取社會關(guān)注的重點(diǎn)提案作為季度協(xié)商座談會議題，組織提案者、承辦單位，邀請民主黨派、相關(guān)界別的委員、專業(yè)領(lǐng)域的人士和基層群眾代表共同參與，開展調(diào)研、協(xié)商和座談，匯集大家的意見和建議，以《協(xié)商專報》形式報送區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)參閱。圍繞委員提出的《加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)》、《完善民營企業(yè)信用擔(dān)保體系，解決非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金瓶頸》、《工商企業(yè)“抱團(tuán)發(fā)展”打造航母級企業(yè)集團(tuán)》等提案，區(qū)政協(xié)相繼召開了“實(shí)施重點(diǎn)突破，加快美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)”、“解決中小企業(yè)融資難”季度協(xié)商座談會，因協(xié)商有據(jù)、建議可行，得到區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定。強(qiáng)化提案民主監(jiān)督效果，對一時難以解決、委員持續(xù)關(guān)注的提案，跟蹤監(jiān)督推動落實(shí)。如委員連續(xù)3年關(guān)注的“關(guān)于拓寬通往胡廟和金頂山風(fēng)景區(qū)城鄉(xiāng)公路”提案，組織承辦單位、提案者、有關(guān)專家開展跟蹤調(diào)研，向區(qū)政府報送了相關(guān)調(diào)研報告，區(qū)政府對此高度重視，多方籌資籌建，推動了西部山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

積極探索 推進(jìn)辦理協(xié)商

做好重點(diǎn)督辦協(xié)商。召開重點(diǎn)提案遴選協(xié)商會，針對每年確定的重點(diǎn)提案，制訂重點(diǎn)提案督辦方案，由各位副主席牽頭，辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各專門委員會參與督辦。推動全程辦理協(xié)商。組織提辦雙方開展溝通協(xié)調(diào)，變“文來文往”為“人來人往”。協(xié)商辦理，善始善終。堅(jiān)持協(xié)商在辦理之前，幫助承辦單位充分了解提案意圖，梳理提案建議，協(xié)商辦理意見。推動承辦單位和提案者面對面交流，達(dá)成共識，解決問題。走訪承辦單位，征求辦理工作意見，推進(jìn)提案建議落實(shí)。對委員反饋辦理結(jié)果不滿意的提案，推動承辦單位重新辦理或做好解釋工作，提高了提案落實(shí)率和辦理滿意率。

新一屆政協(xié)提案工作將緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，精心選題、深入調(diào)研、認(rèn)真論證。注重把有價值的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為提案，進(jìn)一步擴(kuò)大高質(zhì)量提案的來源渠道。強(qiáng)化提案辦理協(xié)商，及時了解承辦單位提案辦理情況，指導(dǎo)和推動提案落實(shí)。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，努力探索提案工作的新方式，切實(shí)發(fā)揮好提案工作機(jī)構(gòu)的參謀、引導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用。