張清君 段太山

該院開展“講政治、守規(guī)矩、爭(zhēng)優(yōu)秀”演講比賽。

市檢察院黨組書記、檢察長吳文立到該院調(diào)研。

該院黨組書記、檢察長聶旭光參加職務(wù)犯罪庭審。

央視記者采訪該院查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作經(jīng)驗(yàn)。

該院召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議。

該院檢察干警走上街頭宣傳法律知識(shí)。

該院檢察干警為留守兒童送書包、文具等學(xué)習(xí)用品。

該院所辦案件被評(píng)為2016全市政法系統(tǒng)十大精品案件。

該院檢察干警為幫扶戶送溫暖。 

他們?cè)谌〉谝粋€(gè)查處農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)犯罪案件， 幾年來累計(jì)為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失1000多萬元，先后吸引山西太原、河北邯鄲、江蘇徐州、安徽阜陽、湖南邵陽等檢察機(jī)關(guān)紛紛前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。

市人民檢察院檢察長吳文立要求認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在全市廣泛推廣他們的做法。

五年來，他們先后被最高人民檢察院表彰為“全國檢察宣傳先進(jìn)單位”，連續(xù)四年被省委、省政府授予“省級(jí)文明單位”稱號(hào)，被省人民檢察院表彰為“檢察宣傳工作先進(jìn)單位”，被市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，被市人民檢察院評(píng)為“全市先進(jìn)基層檢察院”、“全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”，被驛城區(qū)委、區(qū)政府授予“全市平安建設(shè)先進(jìn)單位”、“精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)……

       這，就是驛城區(qū)人民檢察院，他們用汗水和實(shí)力抒寫了一張張令人歡欣鼓舞的滿意答卷！

“五年來，開拓創(chuàng)新、砥礪奮進(jìn)，我院檢察工作實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。發(fā)展變化可以概括為多個(gè)方面，其中最大的變化，就是執(zhí)法觀念的變化；最大的進(jìn)步，就是執(zhí)法行為的規(guī)范；最顯著的成績，就是案件質(zhì)量效果的提升；最鮮明的特點(diǎn)，就是緊緊圍繞大局，忠誠履職。我們勇于擔(dān)當(dāng)，用實(shí)際行動(dòng)踐行了檢察工作的主題和總體要求。”回顧過去五年來的奮斗歷程，驛城區(qū)人民檢察院黨委書記、檢察長聶旭光的話或許是對(duì)驛城區(qū)人民檢察院五年來檢察工作最好的詮釋。

服務(wù)大局：成就全省檢察工作“亮點(diǎn)”

“我們始終把服務(wù)大局作為檢察工作的重大使命，履職盡責(zé),在主動(dòng)融入中彰顯檢察機(jī)關(guān)的使命和擔(dān)當(dāng)！”在聶旭光看來，過去五年間，驛城區(qū)人民檢察院按照市人民檢察院提出的“堅(jiān)持立足檢察職能搞服務(wù)、結(jié)合辦案實(shí)際搞服務(wù)，不能脫離檢察職能和辦案工作亂服務(wù)”的指導(dǎo)思想，始終牢記服務(wù)大局的使命，緊緊圍繞驛城區(qū)“開放招商、項(xiàng)目帶動(dòng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”的部署，積極參與驛城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。該院圍繞驛城區(qū)重點(diǎn)中心工作，進(jìn)一步加大在征地拆遷過程中暴露出來的職務(wù)犯罪和黑惡勢(shì)力犯罪的打擊力度，在驛城區(qū)30多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地拆遷項(xiàng)目中立案查處職務(wù)犯罪16人，向紀(jì)檢部門、公安機(jī)關(guān)移送涉嫌違紀(jì)違法案件19件。在2016年省人民檢察院召開的“全省檢察機(jī)關(guān)愛民實(shí)踐服務(wù)承諾”新聞發(fā)布會(huì)上，驛城區(qū)人民檢察院此項(xiàng)工作作為全省檢察工作“亮點(diǎn)”向社會(huì)通報(bào)。

與此同時(shí)，驛城區(qū)人民檢察院還密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)，細(xì)化服務(wù)舉措，做到有利于大局穩(wěn)定、有利于企業(yè)發(fā)展的案件堅(jiān)決果斷查辦。嚴(yán)厲打擊危害企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的金融詐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、擾亂市場(chǎng)秩序等犯罪，共批準(zhǔn)逮捕78人，提起公訴86人。全力維護(hù)金融市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展保駕護(hù)航。堅(jiān)決而又慎重辦理非法集資類危害金融安全案件，批捕非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪131人，起訴125人，涉案金額達(dá)100多億元，涉及4個(gè)省45個(gè)地市，受害群眾達(dá)4萬余人，案件全部順利訴訟。

打擊刑事犯罪：審查逮捕案件質(zhì)量連續(xù)十年位居全市第一

“打擊刑事犯罪，在辦理重大影響案件上求實(shí)效。” 聶旭光說，2012年~2016年，驛城區(qū)人民檢察院共批準(zhǔn)逮捕各類犯罪嫌疑人5087人，起訴6363人。

著力辦理有重大影響的案件，注重打擊效果。該院成功辦理了在駐馬店影響較大的，以馬某某為首的控制驛城區(qū)出租車行業(yè)案、以楊某某為首的開設(shè)賭場(chǎng)并控制新蔡縣賭場(chǎng)案、以李某某為首的控制平輿縣高速料場(chǎng)案、以楊某為首的控制泌陽縣招投標(biāo)項(xiàng)目案等6起涉黑大案，切實(shí)維護(hù)了公共安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

立足我市作為農(nóng)業(yè)大市的實(shí)際，嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民利益違法犯罪，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，保障農(nóng)民權(quán)益。2014年，駐馬店、信陽地區(qū)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“假種子”案件發(fā)生后，驛城區(qū)人民檢察院依法提前介入，積極偵查取證，對(duì)銷售偽劣種子的犯罪嫌疑人快捕快訴，最終劉某某被法院判處有期徒刑10年。新華社對(duì)該案以《假高粱種導(dǎo)致5000畝農(nóng)田歉收》為題刊發(fā)報(bào)道，中央電視臺(tái)《新聞直播間》用時(shí)8分鐘時(shí)間報(bào)道該案，影響廣泛，案件辦理取得了良好的宣傳和警示效果。

堅(jiān)持“質(zhì)量為本、務(wù)必辦準(zhǔn)”的原則，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，確保“捕得準(zhǔn)、訴得出、判得了”。該院充分依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦公應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)案件的法律文書制作、辦案期限、涉案財(cái)物監(jiān)管等進(jìn)行全面動(dòng)態(tài)監(jiān)督；審查逮捕案件質(zhì)量連續(xù)10年位居全市第一，審查起訴工作年年在基層院量化考核中名列前茅，多次榮獲“人民滿意的政法單位”、集體三等功等榮譽(yù)。

查辦職務(wù)犯罪：經(jīng)驗(yàn)做法吸引省內(nèi)外檢察院學(xué)習(xí)借鑒

查辦職務(wù)犯罪，在反腐肅貪凈化政治環(huán)境上求發(fā)展。五年來，驛城區(qū)人民檢察院認(rèn)真貫徹省人民檢察院提出的“穩(wěn)定數(shù)量、提高質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、注重效率、增強(qiáng)效果、確保安全”的工作要求，穩(wěn)定數(shù)量，在提高案件質(zhì)量、改善案件結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)辦案效果上下功夫。近年來，該院共立案?jìng)刹槁殑?wù)犯罪120件172人，其中貪污賄賂犯罪77件116人，瀆職侵權(quán)犯罪43件56人，大案32件49人，科級(jí)以上11人。該院辦理的市國土資源局原副局長宋某玩忽職守案被最高人民檢察院評(píng)為“全國檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)百件優(yōu)質(zhì)案件”，新蔡縣公安局原副局長鄒某等4人徇私枉法案被省人民檢察院評(píng)為“河南省檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)十大精品案件”。

該院大力開展懲治和預(yù)防惠農(nóng)扶貧領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，依法查處了驛城區(qū)諸市鄉(xiāng)、沙河店鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)村委51人套取國家農(nóng)業(yè)災(zāi)害保險(xiǎn)理賠款案。驛城區(qū)人民檢察院涉農(nóng)保險(xiǎn)領(lǐng)域案件的成功辦理，帶動(dòng)了全市專項(xiàng)查辦該領(lǐng)域職務(wù)犯罪工作的全面開展，經(jīng)驗(yàn)做法被市人民檢察院采用，在全市廣泛推廣，在全省“檢察開放日”活動(dòng)中大力推廣。新鄉(xiāng)市、洛陽市及湖南、安徽等省內(nèi)、省外檢察院先后前來該院學(xué)習(xí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

驛城區(qū)人民檢察院積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，堅(jiān)持在涉及民生的金融、民政、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等行業(yè)開展系統(tǒng)預(yù)防，緊緊圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)開展重點(diǎn)工程項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)防，全面開展“五進(jìn)”活動(dòng)和預(yù)防調(diào)查活動(dòng)。該院開展預(yù)防調(diào)查18次、職務(wù)犯罪分析36件，發(fā)出預(yù)防檢察建議23份；通過系統(tǒng)預(yù)防幫助相關(guān)行業(yè)完善預(yù)防措施23項(xiàng)；受理行賄犯罪檔案查詢4萬余次，被查詢?nèi)诉_(dá)20萬人。通過查詢，取消了40多家投標(biāo)單位的競(jìng)標(biāo)資格，有效維護(hù)了招投標(biāo)市場(chǎng)的良好環(huán)境，推動(dòng)了社會(huì)誠信體系建設(shè)。2015年，該院根據(jù)辦理的新蔡縣翻船事故瀆職案，立即開展海事系統(tǒng)安全管理專項(xiàng)預(yù)防調(diào)查，向市海事局發(fā)出檢察建議，促使全市海事系統(tǒng)進(jìn)行安全整改。2016年，該院與國土部門共同探索、相互配合，通過定期檢查衛(wèi)星圖片執(zhí)法數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和預(yù)防土地領(lǐng)域職務(wù)犯罪。

訴訟監(jiān)督：在全市率先完成兩法銜接信息共享平臺(tái)建設(shè)工作

訴訟監(jiān)督工作，在突出監(jiān)督重點(diǎn)上增強(qiáng)效果。五年來，該院在立案監(jiān)督中依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案40件53人，監(jiān)督撤案13件15人。在全市率先完成兩法銜接信息共享平臺(tái)建設(shè)工作，目前已有23家行政執(zhí)法單位接入平臺(tái)。監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送案件線索22件22人；在偵查監(jiān)督中，糾正漏捕68件92人，追加起訴63件89人。積極探索對(duì)刑事拘留強(qiáng)制措施的監(jiān)督，出臺(tái)《駐馬店市驛城區(qū)人民檢察院關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)刑事拘留案件的意見》，對(duì)偵查活動(dòng)違法提出糾正意見17件次。對(duì)40名經(jīng)審查不需要繼續(xù)羈押的犯罪嫌疑人，及時(shí)變更強(qiáng)制措施。

在刑事審判監(jiān)督中，該院對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴16件22人，市中級(jí)人民法院法院改判12件12人。在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，監(jiān)督糾正違法呈報(bào)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行56人次，依法監(jiān)督重新收監(jiān)執(zhí)行26人，預(yù)防各類安全事故和隱患44件次。創(chuàng)新制定《檢察人員出席減刑、假釋聽證會(huì)制度》，對(duì)減刑、假釋實(shí)行事前、事中、事后全方位監(jiān)督，保證了執(zhí)法監(jiān)督工作的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和權(quán)威性，其經(jīng)驗(yàn)和做法被省人民檢察院《檢察簡(jiǎn)報(bào)》予以轉(zhuǎn)發(fā)報(bào)道。

在民事行政檢察監(jiān)督中，該院提請(qǐng)市人民檢察院抗訴案件8件，市人民檢察院采納6件，向法院發(fā)出再審檢察建議2件。該院專門聘請(qǐng)民行檢察聯(lián)絡(luò)員158名，先后走訪市區(qū)律師事務(wù)所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所及社區(qū)19個(gè)，召開座談會(huì)7次，發(fā)放《民行檢察聯(lián)絡(luò)員手冊(cè)》300冊(cè)、宣傳頁1000多份，加大了民行工作宣傳力度。

隊(duì)伍建設(shè)：連續(xù)三年被評(píng)為廉政文化建設(shè)先進(jìn)示范單位

立足檢察隊(duì)伍建設(shè),在提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)上下功夫。驛城區(qū)人民檢察院結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織開展了以“不忘初心，重溫入黨誓詞”、“四對(duì)照、四反思”等為主題的學(xué)習(xí)討論，進(jìn)一步統(tǒng)一了全體干警的認(rèn)識(shí)，提升了干警的思想境界。

該院堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)和民主生活會(huì)制度，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，持續(xù)提升領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力、凝聚力、執(zhí)行力和約束力。堅(jiān)持抓黨建、強(qiáng)團(tuán)隊(duì)、促業(yè)務(wù)，落實(shí)一崗雙責(zé)、述職述廉等制度，切實(shí)加強(qiáng)班子自身建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度、請(qǐng)銷假制度，實(shí)施年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子管理監(jiān)督，院黨委連續(xù)兩年被驛城區(qū)委表彰為“先進(jìn)黨委”。

該院認(rèn)真抓好作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，加大檢務(wù)督查力度，對(duì)群眾來訪接待情況、“禁酒令”執(zhí)行情況、工作紀(jì)律情況等進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，做到正風(fēng)肅紀(jì)。五年來，該院開展檢務(wù)督查79次，發(fā)現(xiàn)并糾正問題17個(gè)，受理舉報(bào)檢察人員信訪線索4件，審核執(zhí)結(jié)4件。驛城區(qū)人民檢察院連續(xù)三年被市紀(jì)委評(píng)為“廉政文化建設(shè)先進(jìn)示范單位”，連續(xù)四年被市紀(jì)委評(píng)為“全市反腐倡廉宣傳教育工作先進(jìn)單位”。

過去的五年，驛城區(qū)人民檢察院隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高，執(zhí)法形象明顯改善，人民群眾滿意度穩(wěn)步提升。聶旭光認(rèn)為，“案靠人辦、事在人為”，驛城區(qū)人民檢察院近幾年來取得的成績得益于對(duì)隊(duì)伍建設(shè)的常抓不懈。堅(jiān)持深入開展政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和檢察職業(yè)道德教育，確保隊(duì)伍思想總體穩(wěn)定；堅(jiān)持抓黨建、強(qiáng)團(tuán)隊(duì)、促業(yè)務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，強(qiáng)化班子凝聚力、戰(zhàn)斗力。加大檢務(wù)督查力度，嚴(yán)肅查處檢察人員違法違紀(jì)問題，堅(jiān)決維護(hù)剛性紀(jì)律。近年來，驛城區(qū)委考核組反饋意見，該院班子優(yōu)秀率為100%、副科以上干部優(yōu)秀率為99%。這充分表明該院隊(duì)伍人心齊，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。

滿園春色關(guān)不住，檢察之花別樣紅。五年來，驛城區(qū)人民檢察院干警用實(shí)際行動(dòng)向黨和人民交了一份滿意答卷，抒寫輝煌的檢察工作成就。

站在新的起點(diǎn)上，驛城區(qū)人民檢察院干警沒有滿足現(xiàn)狀，而是圍繞全面建設(shè)檢察工作強(qiáng)區(qū)要求，更加注重轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌兼顧、破解難題；更加注重抓好落實(shí)，對(duì)照目標(biāo)、突出重點(diǎn)；更加注重發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的示范引領(lǐng)作用，身體力行、實(shí)干苦干；更加注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，沉下心來、改革創(chuàng)新，努力打造忠誠檢察、創(chuàng)新檢察、公信檢察新形象，持續(xù)提升檢察工作新水平。