按照區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，2017年3月28日至2017年4月28日，驛城區(qū)委第四巡察組對板橋鎮(zhèn)開展巡察。

在板橋鎮(zhèn)巡察期間，巡察組人員按照《區(qū)委巡察工作方案》有關(guān)要求，靈活運用聽取匯報、個別談話、查閱資料、座談了解等方式，實行邊談話，邊暗訪，邊查閱資料，邊現(xiàn)場核實。重點監(jiān)督檢查了板橋鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、人大主席，板橋鎮(zhèn)直屬機關(guān)辦、站（所）、中心主要負(fù)責(zé)人，共收集各類問題線索57條，反映問題48件。

2017年5月10日，區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了第四巡察組巡察情況匯報，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，現(xiàn)將巡察板橋鎮(zhèn)的情況反饋如下：

一、存在的主要問題

通過收集的問題線索和巡察了解，發(fā)現(xiàn)板橋鎮(zhèn)在落實黨風(fēng)廉潔建設(shè)、“兩個責(zé)任”及執(zhí)行中央八項規(guī)定、六大紀(jì)律等方面存在以下五個方面的突出問題：

（一）從嚴(yán)治黨不嚴(yán)，“兩個責(zé)任”落實不力

從嚴(yán)治黨的責(zé)任和措施落實不到位，對“兩個責(zé)任”的認(rèn)識和重視程度“上熱下冷”，落實力度和效果逐級遞減。部分黨員干部對全面從嚴(yán)治黨的緊迫性認(rèn)識不深，對“一崗雙責(zé)”的認(rèn)識還沒完全正確到位，存在著“寬、松、軟”的問題。

黨委履行主體責(zé)任不到位，在貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上積極性不高，主動性不強。

紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位，監(jiān)督范圍不廣不深，執(zhí)紀(jì)力度小，問責(zé)不到位。鎮(zhèn)紀(jì)委對班子成員、機關(guān)工作人員監(jiān)管強度，頻度不夠，缺乏行之有效的措施，辦案數(shù)量少。

對黨建工作重視不夠，沒有把黨建工作和業(yè)務(wù)工作放在同等的位置。

（二）執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面

政治思想覺悟不高。理論學(xué)習(xí)的主動性自覺性不強，對意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況缺少鑒別力。聯(lián)系群眾不密切，工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變不徹底，政治敏銳性不強。

（三）執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面

財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行不嚴(yán)，違反中央八項規(guī)定精神問題時有發(fā)生。根據(jù)板橋鎮(zhèn)提供的會計資料，發(fā)現(xiàn)存在以下問題：

1.支出沒有明細(xì)清單。

2.記賬憑證沒有按照要求編制明細(xì)賬目，原始憑證不合規(guī)。

3.“三公”經(jīng)費超支。

4.違規(guī)撥付工作經(jīng)費和報銷各種費用。

5.違規(guī)集資經(jīng)費戶支付融資本金利息。

6.超標(biāo)準(zhǔn)列支費用。

7.“三資”管理混亂。

8.存在長期掛賬、將公款打入個人賬戶現(xiàn)象。

9.專項資金管理和使用不規(guī)范。

（四）執(zhí)行組織紀(jì)律方面

1.民主集中制原則堅持不夠好，“三重一大”集體決策制度落實不到位。

2.在干部選拔任用方面，存在論資排輩現(xiàn)象。

3.黨員管理不規(guī)范，存在漏管黨員現(xiàn)象，黨費收繳不及時。

（五）執(zhí)行黨的群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律方面

1.為民服務(wù)的意識不強，主動服務(wù)基層、服務(wù)群眾意識淡薄，推進(jìn)基層“四項基礎(chǔ)制度”建設(shè)不扎實。（1）基層民主科學(xué)決策制度和機制方面尚有不足。（2）矛盾調(diào)解化解制度和機制方面不佳。（3）便民服務(wù)工作制度和機制方面還需要改進(jìn)。（4）黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度和機制需要加強。

2.部分黨員干部工作紀(jì)律松散，有遲到、早退、請銷假制度不完善現(xiàn)象。

3.“四風(fēng)”問題還有存在。在形式主義方面，個別領(lǐng)導(dǎo)干部安排工作仍慣以文件貫徹文件，以會議落實會議，到基層檢查滿足于聽匯報，看資料，不重視實際工作效果，會議質(zhì)量還有待提高。雖然會議數(shù)量已經(jīng)有所減少，但有些會議沒有統(tǒng)籌，會議時間還需進(jìn)一步壓縮，會議效率還需進(jìn)一步提高。在官僚主義方面，個別領(lǐng)導(dǎo)干部浮在機關(guān)多，深入基層少，只知道把責(zé)任往基層壓，工作安排存在短期行為。

二、整改意見和建議

針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，巡察組認(rèn)真梳理，分析研判，分類辦理。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，巡察組提出以下建議：

一要加強黨風(fēng)廉潔建設(shè)，強化“兩個責(zé)任”落實。始終堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨方針，鎮(zhèn)紀(jì)委要切實履行監(jiān)督責(zé)任，完善監(jiān)督制約機制，加大問責(zé)力度，形成監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的強大合力。

二要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅持理論學(xué)習(xí)，增強政治自覺性，通過大力開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，開展領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課活動，政治意識不斷提升。

三要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔紀(jì)律，堅持紀(jì)在法前。

1.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，大力壓縮“三公”經(jīng)費支出，積極推進(jìn)節(jié)約型機關(guān)建設(shè)。

2.嚴(yán)格落實財務(wù)管理制度，認(rèn)真查找在財務(wù)管理方面存在的突出問題，對普遍性問題要建章立制、立行立改，對個性問題要嚴(yán)肅處理、追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3.加強對專項資金的使用管理和監(jiān)督，提高資金的社會使用效能。

四要嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律，加強干部隊伍建設(shè)。堅持民主集中制，貫徹落實“三重一大”決策制度，建立健全科學(xué)民主的決策議事機制。

五要嚴(yán)明工作紀(jì)律，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，務(wù)實為民，強化干部隊伍思想政治建設(shè)。

根據(jù)區(qū)委巡察工作安排，板橋鎮(zhèn)黨委應(yīng)在反饋情況后10日內(nèi)將整改方案書面報巡察組，經(jīng)巡察組審核同意后報區(qū)委巡察辦備案。一個月內(nèi)，向區(qū)委巡察辦報送整改落實情況報告。向板橋鎮(zhèn)黨委移交問題和線索的辦理情況以專題報告形式一并報區(qū)委巡察辦。整改落實情況實行“雙公開”，既要在單位進(jìn)行黨內(nèi)通報，又要向社會公開，接受黨內(nèi)和社會監(jiān)督。區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時組織對整改落實情況回訪督查。

 (董莉莉 整理）