把田地托管，咱外出掙錢

——正陽縣紅旗合作社“三合一”土地托管模式探訪

□晚報(bào)記者  劉榮亞 戶向陽 李玉榮 文/圖

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，要促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，統(tǒng)籌兼顧培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶，采取有針對(duì)性的措施，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)，幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效。

傳統(tǒng)小農(nóng)種植模式與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)激烈碰撞，會(huì)迸發(fā)出怎樣的創(chuàng)新火花？正陽縣紅旗合作社開展土地托管業(yè)務(wù)兩年多來，已托管土地近5萬畝，在江國(guó)大地掀起一股土地托管熱。5月2日，記者到正陽縣探尋紅旗合作社土地托管的秘訣。

正陽縣紅旗合作社總經(jīng)理張成（右二）和正陽縣慎水鄉(xiāng)大鄒寨村大劉莊村民在托管的田地里查看小麥長(zhǎng)勢(shì)。

在紅旗合作社肥料生產(chǎn)車間，工作人員向新加入合作社的農(nóng)民介紹合作社生產(chǎn)的測(cè)土配方肥。

農(nóng)民老劉的幸福生活

老劉沒有午休的習(xí)慣。5月2日，吃過午飯，他像往常一樣，來到村南頭的麥田邊。

微風(fēng)吹來，麥浪滾滾，散發(fā)著誘人的清香?？粗溩拥拈L(zhǎng)勢(shì)一天比一天好，老劉打心眼里感到高興，忍不住從口袋里摸出一支“黃鶴樓”愜意地吸起來。

老劉叫劉雙印，今年56歲，正陽縣慎水鄉(xiāng)大鄒寨村大劉莊人。

兒子、兒媳在外地工作，老伴給兒子帶孩子去了，家里只剩老劉。一到收種莊稼季節(jié)，14畝地又收又種，讓他有些吃不消。

從去年開始，老劉不再像以前那樣忙了。他把14畝土地托管給了正陽縣紅旗合作社。買種子、種植、管理、收割，老劉一樣也不用操心。

干了一輩子農(nóng)活兒，突然閑下來，老劉有點(diǎn)不適應(yīng)。他就到紅旗合作社打工，每天100多元的工資，一年下來，自家田地的托管費(fèi)付清后，還剩不少錢。

老劉的生活越來越幸福，每天走路哼著小曲。

在大鄒寨村，像老劉一樣過上“悠閑”生活的農(nóng)民越來越多。全村7000余畝土地，已被紅旗合作社托管近7000畝。

大鄒寨村只是紅旗合作社在正陽縣開展土地托管業(yè)務(wù)的一個(gè)縮影。目前，紅旗合作社已在正陽縣慎水、袁寨、蘭青、彭橋、熊寨、真陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)托管土地48675畝。

土地托管PK土地流轉(zhuǎn)

眼下，一些地方土地流轉(zhuǎn)“遇冷”，土地托管緣何越來越受歡迎？

正陽縣農(nóng)業(yè)局黨組成員楊鑫一語道破關(guān)鍵：土地流轉(zhuǎn)是“我的土地他做主”，土地托管是“我的土地我做主”。

楊鑫說，很多農(nóng)民有非常重的土地情結(jié)，怕土地轉(zhuǎn)包出去后，自己?jiǎn)适Я私?jīng)營(yíng)權(quán)，因此外出打工后，不愿轉(zhuǎn)包給專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社，而是私下交給親戚朋友免費(fèi)耕種。

正陽縣農(nóng)業(yè)局的一份調(diào)研報(bào)告顯示，土地流轉(zhuǎn)存在著合同不規(guī)范等問題，突出表現(xiàn)為部分農(nóng)戶之間自發(fā)流轉(zhuǎn)、沒有書面合同，還有部分業(yè)主借土地流轉(zhuǎn)改變了土地所有權(quán)的性質(zhì)和土地的農(nóng)業(yè)用途，致使合同不合法等，容易造成矛盾糾紛，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

土地托管正是在這種農(nóng)民渴望“離鄉(xiāng)不丟地、不種有收益”、急待解決外出務(wù)工與家庭承包經(jīng)營(yíng)矛盾，而土地流轉(zhuǎn)又難以適應(yīng)這種需求的大背景下出現(xiàn)的。

“土地托管就像孩子上托兒所，農(nóng)民的田地只要交給合作社就不用操心了。” 正陽縣紅旗合作社總經(jīng)理張成對(duì)土地托管研究頗深。

張成告訴記者，目前，紅旗合作社的土地托管服務(wù)主要有兩種，一種是全托管。提供從種到收“一條龍”服務(wù)，農(nóng)民只需要付一定的托管費(fèi)，種子、化肥、農(nóng)藥、種植、管理、收割，甚至出售都不用自己管。另一種是半托管，主要提供農(nóng)資、田間管理等服務(wù)。

算算土地托管賬

土地托管后收益如何？

張成給記者算了一筆賬：每畝小麥全托費(fèi)用是456元，包含50公斤測(cè)土配方肥、 30公斤生物有機(jī)菌肥、 30公斤小麥種子，土地深耕、旋耕和播種、農(nóng)藥和除草劑、收割等“一條龍”服務(wù)，市場(chǎng)價(jià)需要500多元。小麥每畝可增產(chǎn)50~100公斤?；ㄉ胪泄苜M(fèi)用每畝是270元，包含施50公斤測(cè)土配方肥、30公斤生物有機(jī)菌肥，打5遍藥等服務(wù)，市場(chǎng)價(jià)需300多元。

“我們的托管目標(biāo)是，讓農(nóng)民畝投資減少100元，畝收入增加100元。”張成說，這是合作社的“雙百”承諾。

土地托管后為何能增產(chǎn)？張成說，糧食增產(chǎn)主要在于良好的管理和種子。合作社全托服務(wù)采取的是“統(tǒng)一耕地、統(tǒng)一測(cè)土配肥、統(tǒng)一供種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收割”的模式。通過實(shí)施深耕、測(cè)土配肥、加施土壤改良劑等，糧食產(chǎn)量增幅可達(dá)10%。

“去年秋季種小麥時(shí)，我們對(duì)托管的土地全部進(jìn)行了深耕，增施了土壤改良劑，效果非常明顯，今年每畝至少增產(chǎn)100公斤。”張成滿懷信心地說。

合作社的收益在哪里？張成對(duì)記者提出的這個(gè)問題也給出了答案：種子、農(nóng)藥均采取自產(chǎn)或者是廠家直接供應(yīng)的方式，減少了中間環(huán)節(jié)，比農(nóng)民自己買要便宜很多。另外，采取集約化管理，提高了耕種管理效率，可以減少成本。

張成告訴記者，合作社與國(guó)內(nèi)眾多知名的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料制造商合作，中國(guó)農(nóng)大、河南農(nóng)大、河南省農(nóng)科院、正陽縣農(nóng)業(yè)局等長(zhǎng)期為合作社提供技術(shù)及產(chǎn)品研發(fā)支持。

土地托管=合作社+村黨支部+農(nóng)民

“紅旗合作社的土地托管業(yè)務(wù)能取得較好的成效，一方面是土地托管業(yè)務(wù)符合市場(chǎng)需求，一方面得益于堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮了基層黨組織的作用。”談起紅旗合作社土地托管的秘訣，正陽縣委組織部副部長(zhǎng)、駐正陽縣紅旗合作社第一書記李國(guó)中直言不諱。

李國(guó)中告訴記者，正陽縣委、縣政府十分注重培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和扶持小農(nóng)戶。紅旗合作社成立后，縣委組織部立即指導(dǎo)合作社建立黨支部，并派他擔(dān)任黨支部第一書記。

李國(guó)中說，縣委組織部對(duì)村黨支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，宣傳土地托管政策，并引導(dǎo)各村成立以村集體為主體的合作社分社，延伸合作社管理和服務(wù)功能，形成了“合作社+村黨支部+農(nóng)民”的“三合一”土地托管模式。

“依托村黨支部建立村級(jí)分社是合作社迅速發(fā)展的秘訣。”張成告訴記者，村黨支部公信力強(qiáng)，有說服力，群眾信得過，合作社依托村黨支部建立村級(jí)分社，村黨支部書記兼任分社社長(zhǎng)，容易開展工作。目前，紅旗合作社在全縣已設(shè)立26個(gè)分社。

“土地托管不僅讓農(nóng)民、合作社有收益，村集體也可以獲得一定的收益。”張成說，村級(jí)分社具體負(fù)責(zé)土地托管工作的實(shí)施，直接為農(nóng)民提供耕種、管理、收獲、銷售等服務(wù)，合作社給分社一定比例的收益，實(shí)現(xiàn)了三方利益共享。

大鄒寨村黨支部書記、紅旗合作社大鄒寨村分社社長(zhǎng)余鵬告訴記者，村級(jí)分社主要是為村民服務(wù)，能讓村民獲得更多收益，村黨支部的目的就達(dá)到了。

種植新模式

蹚出精準(zhǔn)扶貧新路子

“我們托管貧困戶土地1450畝，直接幫扶貧困戶210戶496人。”張成介紹，合作社對(duì)入社貧困戶免費(fèi)托管土地，每戶貧困戶每年直接受益數(shù)千元。

大鄒寨村大劉莊57歲的村民熊民安和愛人身體都不好，家里的10畝田地交給紅旗合作社托管后，僅小麥一季，就省去托管費(fèi)4560元。

該村村民劉金龍和父母都是殘疾人，是建檔立卡的貧困戶。他家18畝地年年因沒人干活荒蕪或收成較差。加入合作社后，不僅不愁沒人干活兒了，而且每年省去近萬元托管費(fèi)，家里生活逐漸好起來，一家人臉上的笑容也多了。

目前，大鄒寨村28戶貧困戶的田地，全部交給合作社托管。

“你外出打工掙錢，我在家?guī)湍惴N田”。土地托管不僅解決了貧困戶的脫貧難題，也使很多農(nóng)民從土地中解放出來，安心外出務(wù)工經(jīng)商或就地轉(zhuǎn)移從事二、三產(chǎn)業(yè)，增加了工資性收入。如今，在正陽很多農(nóng)村流傳著這樣一句話：“把田地托管，咱外出掙錢！”

作為一種新的種植模式，合作社也有話說。“希望政府在金融、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、優(yōu)惠政策等方面給予一定的支持。”張成說，土地托管受到農(nóng)民的歡迎，但還處于起步階段，發(fā)展中還存在不少問題，需要政府支持。

“我們力爭(zhēng)到2018年底，實(shí)現(xiàn)托管土地10萬畝，到2020年底，實(shí)現(xiàn)托管土地30萬畝，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、正陽優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。”對(duì)未來的發(fā)展，張成信心滿滿。