本月初，北京市住建委對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)限房?jī)r(jià)項(xiàng)目銷售管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）公開(kāi)征求意見(jiàn)。昨日，該《通知》正式發(fā)布實(shí)施，其中明確，“限競(jìng)房”項(xiàng)目不得捆綁精裝修，不得拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款。

開(kāi)發(fā)商不得拒絕公積金貸款購(gòu)房

市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《通知》征求意見(jiàn)期間共收到意見(jiàn)、建議136條。各界普遍認(rèn)為《通知》是落實(shí)“房住不炒”的具體措施，有利于保護(hù)剛需家庭的住房需求，但也提出了對(duì)不收購(gòu)轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)單位可能存在暗箱操作、通過(guò)捆綁精裝修等方式變相漲價(jià)，以及房屋質(zhì)量等方面的顧慮，建議加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的監(jiān)督管理。

積極吸收采納合理的意見(jiàn)和建議后，相比征求意見(jiàn)稿，市住建委對(duì)不轉(zhuǎn)化的限房?jī)r(jià)項(xiàng)目增加了一項(xiàng)內(nèi)容，即開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓掛牌文件中關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、限定的銷售均價(jià)和最高銷售單價(jià)的要求，在銷售時(shí)確保公開(kāi)、公平和公正，不得強(qiáng)制搭售其他產(chǎn)品、服務(wù)，不得捆綁精裝修，不得拒絕購(gòu)房人使用住房公積金貸款。

什么是“限競(jìng)房”？去年北京“9·30”樓市調(diào)控新政中，北京推出“限房?jī)r(jià)競(jìng)地價(jià)”的土地出讓方式，即當(dāng)競(jìng)買報(bào)價(jià)達(dá)到合理土地上限價(jià)格時(shí)，不再接受更高報(bào)價(jià)，轉(zhuǎn)為在此價(jià)格基礎(chǔ)上，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)報(bào)企業(yè)自持商品住房面積的方式確定競(jìng)得人。

隨后，北京在土地出讓中大量使用這種出讓方式，這意味著一宗商品住宅地塊在入市時(shí)，就已限定了房屋未來(lái)的銷售價(jià)格。

根據(jù)《通知》，若限房?jī)r(jià)項(xiàng)目銷售限價(jià)與周邊市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估價(jià)之比高于85%，該限房?jī)r(jià)項(xiàng)目將由開(kāi)發(fā)商直接作為商品房自行銷售；比值不高于85%的，由市保障房中心收購(gòu)轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房，購(gòu)房人獲得銷售限價(jià)占評(píng)估價(jià)比例部分的產(chǎn)權(quán)份額，剩余比例產(chǎn)權(quán)相應(yīng)轉(zhuǎn)化為市保障房中心代持的政府產(chǎn)權(quán)份額。

轉(zhuǎn)為共有產(chǎn)權(quán)房源需搖號(hào)購(gòu)買

根據(jù)新政，“限競(jìng)房”分為兩種情況。第一種是限房?jī)r(jià)項(xiàng)目的比值高于85%，由開(kāi)發(fā)商面向具備北京購(gòu)房資格的居民家庭進(jìn)行銷售，所售住房為商品房。這類住房的銷售環(huán)節(jié)和當(dāng)前市場(chǎng)上的商品房銷售規(guī)則相同，不存在之前傳言的搖號(hào)一說(shuō)。不過(guò)按照限房?jī)r(jià)項(xiàng)目之前規(guī)定的政策，要拿到限房?jī)r(jià)項(xiàng)目或契稅完稅憑證后滿5年方可上市交易。

第二種情況即限房?jī)r(jià)項(xiàng)目的比值不高于設(shè)定比例的，由市保障房中心收購(gòu)轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)住房，具備北京共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房資格的家庭均可申購(gòu)。這也意味著，這部分房源需要搖號(hào)方能購(gòu)買。

據(jù)悉，收購(gòu)轉(zhuǎn)化的共有產(chǎn)權(quán)住房，具備北京共有產(chǎn)權(quán)住房購(gòu)房資格的家庭均可申購(gòu)。共有產(chǎn)權(quán)住房申請(qǐng)有相關(guān)限時(shí)條件，包括單身家庭，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)年滿30周歲等。

值得一提的是，此次新政規(guī)定，項(xiàng)目所在區(qū)戶籍和在項(xiàng)目所在區(qū)工作的北京其他區(qū)戶籍、非京籍家庭作為優(yōu)先組配售，這也體現(xiàn)了職住平衡的要求。

分析

專家：可讓住房回歸居住功能

北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池認(rèn)為，這次發(fā)布的《通知》是“限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)”在房屋銷售環(huán)節(jié)的必然要求，其根本目的是落實(shí)“房住不炒”、讓住房回歸居住功能。

趙秀池指出，對(duì)于依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)單位來(lái)說(shuō)，政府收購(gòu)價(jià)格和開(kāi)發(fā)建設(shè)單位自行銷售完全一樣，而且《通知》對(duì)全部收購(gòu)款的最長(zhǎng)支付時(shí)限做了明確規(guī)定，對(duì)其合法利益沒(méi)有傷害。至于少數(shù)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位企圖通過(guò)大規(guī)模增加并搭售地下倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)房、設(shè)備用房等獲利，或者捆綁精裝修達(dá)到變相漲價(jià)目的的做法，本身就是違反法規(guī)的，是政府應(yīng)該查處、打擊的對(duì)象。這在市住建委收到的反饋意見(jiàn)和建議中，也得到了集中反映。

“為了回應(yīng)百姓呼聲，市住建委對(duì)征求意見(jiàn)稿進(jìn)行了相應(yīng)完善，對(duì)土地出讓時(shí)的掛牌文件中對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的相關(guān)要求予以重申，并以政策法規(guī)的形式予以保障，無(wú)疑是對(duì)購(gòu)買限房?jī)r(jià)項(xiàng)目住房居民家庭合法權(quán)益的切實(shí)保護(hù)。”趙秀池表示。（記者鄧琦 實(shí)習(xí)生余華尊）