本報訊 （記者 唐 翀 通訊員 徐 宇）仲夏時節(jié)，走進安居新村社區(qū)不時看到一些居民在社區(qū)里借助康復器材進行鍛煉。作為目前駐馬店面積最大、住戶最為集中的一個低收入家庭廉租房社區(qū)，現(xiàn)有住戶2780戶，居民7341人，有各類持證殘疾人257人，其中重度殘疾人105人，低保戶6902人。

近年來，開發(fā)區(qū)按照國家標準，改建規(guī)范殘疾人集中托養(yǎng)、日間照料機構4個，其中安居新村日間照料中心和開發(fā)區(qū)貧困重度殘疾人集中托養(yǎng)中心已運營，關王廟社區(qū)日間照料中心已投入使用，殘疾人托養(yǎng)設施、康復設施及綜合服務設施項目建設正有序推進，共集中托養(yǎng)貧困重度殘疾人36人，居家托養(yǎng)1631人次，日間照料7920人次，康復服務12672人次。

加強領導，夯實責任。開發(fā)區(qū)依據(jù)部門職能劃分職責，全力配合保障。扶貧部門牽頭，負責托養(yǎng)中心入住人員和護工的資格把關。民政部門整合資源，完善機制，負責托養(yǎng)中心日常運營管理。殘聯(lián)部門負責殘疾人員鑒定、提供殘疾人輔助器具及殘疾人員康復訓練，并配合鄉(xiāng)辦做好入住人員的篩選工作。衛(wèi)生部門負責派駐醫(yī)護人員，對陪護人員進行護理知識培訓。財政部門負責基礎設施建設資金和運營費用的籌集、整合和撥付工作。人社部門負責陪護人員、廚師、安保等服務型崗位購買及職業(yè)道德培訓。組織部門負責組織托養(yǎng)中心黨員開展活動。宣傳部門負責組織托養(yǎng)中心人員開展文化娛樂活動及對外宣傳報道。

統(tǒng)一規(guī)劃，標準建設。開發(fā)區(qū)結合當?shù)貙嶋H情況，整合資源，統(tǒng)一設置住室、醫(yī)療室、康復訓練室、文體活動室、圖書室、廚房、餐廳、辦公室等功能區(qū)，統(tǒng)一安裝電視、空調、床頭柜、儲柜、木椅等用具，統(tǒng)一配備助聽器、輪椅等輔助器材，統(tǒng)一采購餐飲、冷藏、收儲等生活設備，統(tǒng)一規(guī)定入住人員、工作人員規(guī)格，實現(xiàn)建設標準化、配置規(guī)范化。

完善制度，強化管理。嚴格按照“戶申請、村申報、鄉(xiāng)辦審批、區(qū)備案”的程序進行篩選，確保入住對象精準。集中托養(yǎng)中心與托養(yǎng)人員簽訂托養(yǎng)服務協(xié)議，明確集中托養(yǎng)中心、托養(yǎng)人員和托養(yǎng)人員的撫養(yǎng)人或監(jiān)護人的權利和義務，協(xié)議一年一簽。期滿后，民政部門對托養(yǎng)人員及其家庭情況進行托養(yǎng)適宜性評估，根據(jù)評估結果確定是否繼續(xù)入住集中托養(yǎng)中心。該區(qū)民政局負責日常管理的業(yè)務指導工作，鄉(xiāng)辦民政所、衛(wèi)生院選派專門人員負責托養(yǎng)中心管理工作。統(tǒng)一制定了護工管理、請銷假、績效考評細則，安全管理、值日值班和安全保衛(wèi)細則，托養(yǎng)人員守則等制度，制度體系逐步健全。

整合資金，保障運營。按照“區(qū)級財政列支一部分、相關部門整合一部分、集體經濟投入一部分、社會各界捐贈一部分”的思路進行資金整合。在資金使用管理上，采取“中心申請、鄉(xiāng)辦把關、區(qū)級審理”管理體制，在財政部門設立專用賬戶，對托養(yǎng)中心建設資金進行統(tǒng)一管理、審核和撥付，托養(yǎng)中心每月向鄉(xiāng)辦提出申請，由該區(qū)財政部門核實后劃撥到鄉(xiāng)辦財政部門，再由鄉(xiāng)辦財政部門統(tǒng)一撥付。

開發(fā)區(qū)通過托養(yǎng)工作的開展改善了重度殘疾人生活狀況，提供了良好的醫(yī)療衛(wèi)生保障，減輕了貧困殘疾人家庭生活負擔，密切了黨群干群關系，營造了助殘扶貧和關愛殘疾人的良好氛圍。