9月11日下午，廣東省住建廳公布《關(guān)于推進共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)展的指導意見（征求意見稿）》（簡稱“《征求意見稿》”），并向社會征求意見。

共有產(chǎn)權(quán)住房是近年來我國在推進住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善住房供應體系方面最為重要的政策性住房創(chuàng)新品種。3個月前，廣東省住建廳印發(fā)《關(guān)于開展共有產(chǎn)權(quán)住房政策探索試點的通知》，提出在廣州、深圳、珠海、佛山、茂名5市先行探索試點共有產(chǎn)權(quán)住房政策，試點時限為1年。

在推進共有產(chǎn)權(quán)住房發(fā)展方面，《征求意見稿》提出四條基本原則，即堅持政府引導、政策支持，建立健全規(guī)劃建設管理的支持政策，充分發(fā)揮市場機制的推動作用；堅持因地制宜、精準施策，結(jié)合實際開展差別化探索，提升政策的針對性與精準性；堅持產(chǎn)權(quán)清晰、定向轉(zhuǎn)讓，供應對象產(chǎn)權(quán)份額為實際出資價格占評估價格的比例，轉(zhuǎn)讓對象限定為符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)無房家庭；堅持規(guī)劃運營、進退有序，建立健全準入、使用與退出機制。

根據(jù)《征求意見稿》，共有產(chǎn)權(quán)住房應以建筑面積90平方米以下的中小套型為主。每戶家庭只能購買一套共有產(chǎn)權(quán)住房，并享受與購買商品住房同等的落戶、入學等公共服務。

廣東省住建廳提出，共有產(chǎn)權(quán)住房的評估價格由供應主體委托房地產(chǎn)評估機構(gòu)在配售前按照“一房一價”進行評估，并由住房保障、物價等主管部門審核后確定，評估及確定結(jié)果應向社會公開。

承購人的產(chǎn)權(quán)份額為承購人實際出資價格占共有產(chǎn)權(quán)住房評估價格的比例，原則上不低于50%，其余部分為政府等供應主體的產(chǎn)權(quán)份額。

在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓上，《征求意見稿》提出，滿足購買共有產(chǎn)權(quán)住房不少于10年等條件的，允許承購人一次性增購代持機構(gòu)所持有的產(chǎn)權(quán)份額取得完全產(chǎn)權(quán)，住房性質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》?。采用行政劃撥方式供地等方式籌建的共有產(chǎn)權(quán)住房轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐纷》康模匈徣藨蛘a交土地價款。

滿足購買共有產(chǎn)權(quán)住房不少于5年等條件的，允許承購人轉(zhuǎn)讓。不滿5年的，不得轉(zhuǎn)讓。承購人增購或轉(zhuǎn)讓價格，應由代持機構(gòu)委托房地產(chǎn)估價機構(gòu)在增購或轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)份額前進行評估，隨行就市，并由住房保障、物價等主管部門審核后確定。

此外，滿足購買共有產(chǎn)權(quán)住房不少于5年等條件的，允許承購人在征得代持機構(gòu)同意后，可依法將所持的產(chǎn)權(quán)份額用于抵押。

《征求意見稿》鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)根據(jù)共有產(chǎn)權(quán)住房的特點，在依法合規(guī)、風險可控的前提下，依據(jù)商業(yè)可持續(xù)原則，完善信貸管理制度，改進金融服務方式，推進金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，支持承擔共有產(chǎn)權(quán)住房項目的企業(yè)在資本市場通過發(fā)行股票、債券等金融工具融資。

建設單位可將符合條件的在建共有產(chǎn)權(quán)住房項目抵押向銀行申請住房開發(fā)貸款。購買共有產(chǎn)權(quán)住房的承購人可參照商品住房有關(guān)貸款規(guī)定，申請住房公積金貸款、商業(yè)銀行個人住房貸款。

《征求意見稿》提出，共有產(chǎn)權(quán)住房的房源籌集渠道主要包括六種：一是政府自行組織集中新建；二是通過“限房價、競地價”等方式交由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)集中新建；三是通過“競配建”等方式交由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在普通商品住房項目中配建；四是收購符合要求的新建商品住房或二手住房；五是盤活符合要求的公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、直管公房、棚改安置房等；六是其他途徑籌集。記者 朱文彬