記者 張新義

察民情。

進農(nóng)家。

就業(yè)促脫貧。

給貧困戶打掃庭院。

開展技術(shù)培訓(xùn)。

改善住房條件。

強化黨建引領(lǐng)

助力脫貧攻堅

確山縣堅持把加強基層黨組織建設(shè)作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵，充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員作用，提升了基層黨組織引領(lǐng)脫貧攻堅的能力。今年，確山縣財政投入資金7000多萬元，按照統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收要求，新建和改擴建168個村級組織活動場所和基層綜合文化服務(wù)中心。目前，該縣有1620名黨員領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織261個、興辦項目110個。該縣有45家非公企業(yè)和社會組織對接幫扶45個貧困村，通過建立扶貧車間、提供就業(yè)崗位、培訓(xùn)實用技術(shù)、代育代管產(chǎn)業(yè)等不同形式，積極參與脫貧攻堅工作，在全社會形成了同向、同心、同力抓脫貧攻堅的工作格局。

凝聚幫扶合力

助力脫貧攻堅

健全縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣直單位、第一書記、駐村工作隊、鄉(xiāng)村干部和企業(yè)社團組成的“六位一體”幫扶工作機制。全縣有貧困人口的194個村，全部建立了脫貧責(zé)任組，派駐了駐村第一書記、駐村工作隊。3062個村民小組全部選優(yōu)配齊了村民小組長，幫扶責(zé)任人5579多人，實現(xiàn)了“點對點”結(jié)對幫扶全覆蓋。健全駐村干部、村級經(jīng)費保障機制，每年為每個貧困村和縣派第一書記各安排專項工作經(jīng)費1萬元。每月發(fā)放駐村生活補貼標(biāo)準(zhǔn)不低于1200元。村民小組長每人每年發(fā)放工作補貼1200元，嚴(yán)格落實幫扶工作紀(jì)律，縣處級領(lǐng)導(dǎo)堅持每周不少于2次深入分包鎮(zhèn)（街道辦）走訪調(diào)研，每周三駐村開展扶貧工作。駐村干部堅持每周駐村5天4夜開展脫貧攻堅工作。深入開展“夏季總攻”行動，全縣脫貧攻堅劃區(qū)作戰(zhàn)，按照區(qū)域布局共劃分為4個戰(zhàn)區(qū)，分別由縣四個班子主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥負(fù)責(zé)，每周組織縣四個班子對戰(zhàn)區(qū)工作進行觀摩，觀摩整改的成效納入目標(biāo)考評體系。

創(chuàng)新實施35條政策

助力脫貧攻堅

確山縣圍繞實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，在認(rèn)真落實中央、省、市扶貧政策的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實施了35條惠民政策，實施精準(zhǔn)扶貧六大專項行動。實施“關(guān)懷救助”專項行動。將老、弱、病、殘、孤等貧困對象全部納入最低生活保障體系。對生活無自理能力的重度殘疾貧困對象，在自愿的基礎(chǔ)上納入托養(yǎng)中心集中托養(yǎng)，費用由縣財政解決；對年滿70周歲以上的貧困對象，每人每月發(fā)放40元~300元不等的高齡補貼。擴大養(yǎng)老保險范圍，凡符合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老條件的貧困對象全部納入養(yǎng)老保險范圍，由縣財政統(tǒng)籌每人每年為其繳納養(yǎng)老保險金200元。實施“安居工程”專項行動。對符合條件的貧困對象分類實施“房屋修繕、危房改造、易地搬遷”三級政策，保障住房安全；對住房為危房的貧困戶，提高危房改造標(biāo)準(zhǔn)，并到今年底改造完畢；對不屬于農(nóng)村危房改造范圍，但又確需修繕的貧困對象住房，每戶給予3000元以內(nèi)的房屋修繕補助；對不適宜居住的，實施易地扶貧搬遷，今年全縣擬完成779戶2281人的易地扶貧搬遷任務(wù)。實施“衛(wèi)生安康”專項行動?？h財政每年全額為貧困對象繳納醫(yī)療、大病、意外保險金累計300元，重癥慢性病增加到48個病種，長期慢性病增加到60個病種，每年縣補助1000元。村醫(yī)每月上門健康體檢2次以上。建立了“基本醫(yī)保＋大病醫(yī)保＋補充醫(yī)保＋民政救助”四位一體醫(yī)保體系，實施“兩提高、一取消”政策。“兩提高”是指提高普通門診、重癥慢性病門診和普通住院報銷比例，“一取消”是指取消縣內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院起付線。實施“教育惠民”專項行動。構(gòu)建了從學(xué)前教育到高等（職專）教育的“一條龍”助學(xué)機制，對正在接受教育的貧困對象，除享受上級有關(guān)政策外，縣財政每年分別給予1000元~5000元不等的補助。實施“牽手就業(yè)”專項行動。采取“引導(dǎo)就業(yè)＋勞務(wù)輸出＋技能培訓(xùn)”的方式，不斷加大貧困對象的轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。縣內(nèi)企業(yè)每安排一名貧困對象長期穩(wěn)定就業(yè)的，縣財政統(tǒng)籌補助企業(yè)2000元。全縣開發(fā)了1萬個公益性崗位安排貧困對象就業(yè)，費用由縣財政全額負(fù)擔(dān)。實施“金橋富民”專項行動。采取“直接扶、搭載扶、合作扶”等方式，培育支持特色產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)扶貧，對發(fā)展特色種植、規(guī)模養(yǎng)殖旅游產(chǎn)業(yè)的給予一定的政策獎補和金融支持，對帶貧效果明顯的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，優(yōu)先給予貼息貸款支持。

發(fā)揮駐軍作用

助力脫貧攻堅

確山縣利用駐軍優(yōu)勢，積極開展“雙助雙促”活動，發(fā)揮駐確部隊助力脫貧攻堅作用。駐確部隊深入開展了“紅土地綠軍營、脫貧攻堅攜手行”活動，先后出資40萬元對口幫扶貧困村。建立各類扶貧聯(lián)系點5個，捐款18萬元，救助困難學(xué)生100多人，組織各類培訓(xùn)班30多期、義診巡診300多人次。確山縣駐軍官兵助力脫貧攻堅的典型做法被《解放軍報》報道。

弘揚孝善文化

助力脫貧攻堅

確山縣充分發(fā)揮贍養(yǎng)扶貧作用，將弘揚孝善文化與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合，形成了文化助力脫貧攻堅的良好效應(yīng)。該縣采取推廣普及《弟子規(guī)》和《孝經(jīng)》文化，組織全縣文明單位將道德講堂開到鄉(xiāng)村、大力表彰孝老愛親模范等方式，加強孝善文化宣傳教育，強化了子女的贍養(yǎng)意識。積極制定村規(guī)民約、與貧困老人子女簽訂贍養(yǎng)協(xié)議，對于履行贍養(yǎng)義務(wù)的給予資金補助。確山縣創(chuàng)新實施的“孝老愛親＋脫貧攻堅”的典型做法被《光明日報》報道。

發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢

助力脫貧攻堅

依托旅游資源豐富優(yōu)勢，著力打造“旅游＋扶貧”亮點，以旅游業(yè)發(fā)展助推脫貧攻堅。建設(shè)老樂山景區(qū)助力脫貧攻堅，景區(qū)在解決100多人就業(yè)的基礎(chǔ)上，在大門附近為搬遷戶規(guī)劃建設(shè)了集自住和食宿經(jīng)營為一體的農(nóng)家樂住宅，搬遷3個自然村29戶100人，這些昔日大山里的農(nóng)戶徹底改變了貧困面貌。同時，通過景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，間接幫扶貧困戶300多人，人均實現(xiàn)月增收500元~800元。目前，老樂山景區(qū)正在創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，加快推進蘆莊、常莊美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，帶貧的基礎(chǔ)更加堅實。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游助推脫貧攻堅，留莊鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)稻田藝術(shù)公園鄉(xiāng)村旅游，連續(xù)3年舉辦稻田文化藝術(shù)節(jié)，年接待游客2萬多人，帶動周邊群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、參與旅游經(jīng)營增加收入，特別是通過旅游，進一步擴大了“薄山湖”富硒大米品牌的影響力，推出的生態(tài)富硒精選米已成功進入上海、北京、廣州等一線城市市場。合作社吸納農(nóng)戶140戶，其中貧困戶55戶，家庭年人均純收入增加1200余元。

創(chuàng)建“愛心公益超市”

助力脫貧攻堅

確山縣創(chuàng)新實施“愛心公益超市”精準(zhǔn)扶貧新模式，對貧困對象參與庭院環(huán)境、勞動致富、文明風(fēng)尚等進行評比，各村按評比得分情況發(fā)放愛心券，貧困戶憑愛心券在超市兌換所需物品。超市用房由所在貧困村提供，前期啟動商品由縣工商聯(lián)會員企業(yè)捐贈的扶貧資金購買（每村1萬元的商品，種類不低于60種），后續(xù)資金由各鎮(zhèn)（街道辦）協(xié)調(diào)幫扶單位和社會愛心力量進行捐贈。目前，該縣在81個貧困村實施的“愛心公益超市”建設(shè)項目現(xiàn)全部正式運營。