找準(zhǔn)著力點(diǎn) 奏好“三部曲”

——正陽(yáng)縣人民法院“扶貧執(zhí)行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作紀(jì)實(shí)

通訊員 王樹(shù)恒 黃偉

至目前仍有3815戶(hù)貧困戶(hù)、未脫貧人口7004人。2017年初，正陽(yáng)縣人民法院找準(zhǔn)扶貧工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，把法院執(zhí)行工作與精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合起來(lái)，與該縣脫貧攻堅(jiān)辦公室聯(lián)合部署,開(kāi)展“扶貧執(zhí)行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中依法穩(wěn)妥處理執(zhí)行涉貧案件，助推全縣整體脫貧摘帽目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

規(guī)范“扶貧執(zhí)行”機(jī)制 奏好深度融合“協(xié)奏曲”

精準(zhǔn)扶貧如何與法院執(zhí)行工作深度融合。該院立足審判執(zhí)行工作實(shí)際，與該縣脫貧攻堅(jiān)辦聯(lián)合成立正陽(yáng)縣“扶貧執(zhí)行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干辦案力量，組建依法審理執(zhí)行扶貧領(lǐng)域案件專(zhuān)項(xiàng)工作組，開(kāi)設(shè)涉貧案件快立、快審、快調(diào)、快速執(zhí)行等綠色通道，采取巡回審理、上門(mén)服務(wù)等方式為貧困群眾提供便捷訴訟服務(wù)，最大限度地將法院職能融合到脫貧攻堅(jiān)工作中。

為落實(shí)精準(zhǔn)扶貧精神，該院“扶貧執(zhí)行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)對(duì)申請(qǐng)人是貧困戶(hù)的、被執(zhí)行人是貧困戶(hù)的、申請(qǐng)人因生效法律文書(shū)賦予的權(quán)利不能及時(shí)實(shí)現(xiàn)可能返貧的和扶貧工作相關(guān)的案件進(jìn)行快立、快審并優(yōu)先執(zhí)行。

今年以來(lái)，該院為進(jìn)一步加大“扶貧執(zhí)行”力度、規(guī)范“扶貧執(zhí)行”相關(guān)工作，又制定出臺(tái)了《“扶貧執(zhí)行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》，從提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一管理、加大力度、掌握尺度、執(zhí)行監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)、執(zhí)行救助、綜合治理、信息統(tǒng)計(jì)、宣傳報(bào)道方面對(duì)“扶貧執(zhí)行”中遇到的法律、政策界限、執(zhí)行措施適用等問(wèn)題進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范。

維護(hù)群眾合法權(quán)益 奏好權(quán)益保障“進(jìn)行曲”

該院在“扶貧執(zhí)行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，不斷加大執(zhí)行力度，一年多來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控當(dāng)事人銀行賬戶(hù)700多個(gè)、存款120多萬(wàn)元，對(duì)57名不積極履行義務(wù)的被執(zhí)行人予以拘留，22名失信被執(zhí)行人迫于壓力履行了義務(wù)。

該縣楊某、周某夫婦年近六旬，長(zhǎng)期居住在偏遠(yuǎn)農(nóng)村，屬無(wú)安全住房的在冊(cè)貧困戶(hù)，去年2月份，老兩口花6萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了張某的房產(chǎn)，并辦理了相關(guān)手續(xù)，今年9月份，張某反悔并強(qiáng)行搬進(jìn)爭(zhēng)議房屋居住，該院判決張某搬出房屋，但他拒不履行生效判決，其妻子劉某以死相威脅，執(zhí)行工作陷入僵局。

該院執(zhí)行干警并未因此放棄，他們請(qǐng)鎮(zhèn)村組干部、張某所在村組干部和其親朋好友協(xié)助調(diào)解，希望穩(wěn)妥執(zhí)結(jié)此案，但劉某態(tài)度仍然強(qiáng)硬。今年10月份，該院展開(kāi)強(qiáng)制騰房工作，并依法拘留了拒不履行人民法院判決的被執(zhí)行人，楊某夫婦的合法權(quán)益得到了保障。

“堅(jiān)決不能因涉貧案件得不到執(zhí)行而返貧！”該院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張?jiān)娴脑挃S地有聲。

一年多來(lái)，該院共受理涉貧案件25件，執(zhí)行標(biāo)的額90多萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)扶貧部門(mén)將16名貧困當(dāng)事人納入精準(zhǔn)扶貧對(duì)象，137名貧困當(dāng)事人因案件執(zhí)結(jié)而脫貧，“扶貧執(zhí)行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

加大司法救助力度 奏好扶貧幫困“和諧曲”

該院“扶貧執(zhí)行”讓勝訴貧困當(dāng)事人的合法權(quán)益得到了保障，但如果雙方都是貧困當(dāng)事人該怎么辦？去年9月30日，王某乘坐王某某駕駛的二輪摩托車(chē)，與李某駕駛的小型貨車(chē)相撞，造成兩車(chē)受損，王某被撞成了植物人。該縣公安局交警大隊(duì)認(rèn)定王某某負(fù)事故主要責(zé)任，該院判令王某某賠償王某家屬各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失26萬(wàn)元。案件進(jìn)入執(zhí)行程序后，該院執(zhí)行法官經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人均在貧困戶(hù)家庭內(nèi)，被執(zhí)行人一方因交通事故致殘無(wú)法勞動(dòng)，且無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。為妥善化解矛盾，挽救貧困群眾家庭，執(zhí)行法官與其村民委員會(huì)溝通，組織多方力量進(jìn)行調(diào)解，在多方現(xiàn)場(chǎng)的見(jiàn)證下，雙方達(dá)成和解協(xié)議，被執(zhí)行人一次性賠償各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元，申請(qǐng)執(zhí)行人放棄余下的賠償數(shù)額。

此案被執(zhí)行人王某某因車(chē)禍一貧如洗，為幫助其維持生計(jì)，該院執(zhí)行法官又與被執(zhí)行人所在地村委會(huì)、包村部門(mén)、包戶(hù)干部積極協(xié)商，爭(zhēng)取部分扶貧資金，幫王某某在縣城開(kāi)設(shè)了早餐店，既解決了王某某當(dāng)前的生活困難問(wèn)題，也為其以后脫貧致富奠定了基礎(chǔ)。

自“扶貧執(zhí)行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，該院積極與扶貧部門(mén)協(xié)調(diào)，對(duì)涉貧案件優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付，并與扶貧機(jī)構(gòu)建立兜底聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)25名扶貧案件申請(qǐng)人給予司法救助。

該院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)張?jiān)姹硎?，今后將繼續(xù)把“扶貧執(zhí)行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)與當(dāng)前開(kāi)展的掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、五城聯(lián)創(chuàng)和新民風(fēng)建設(shè)等工作緊密結(jié)合，為全縣實(shí)現(xiàn)整體脫貧摘帽目標(biāo)提供有力的司法保障。