找準著力點 奏好“三部曲”

——正陽縣人民法院“扶貧執(zhí)行”專項行動工作紀實

通訊員 王樹恒 黃偉

至目前仍有3815戶貧困戶、未脫貧人口7004人。2017年初，正陽縣人民法院找準扶貧工作切入點和著力點，把法院執(zhí)行工作與精準扶貧緊密結合起來，與該縣脫貧攻堅辦公室聯(lián)合部署,開展“扶貧執(zhí)行”專項行動，集中依法穩(wěn)妥處理執(zhí)行涉貧案件，助推全縣整體脫貧摘帽目標實現(xiàn)。

規(guī)范“扶貧執(zhí)行”機制 奏好深度融合“協(xié)奏曲”

精準扶貧如何與法院執(zhí)行工作深度融合。該院立足審判執(zhí)行工作實際，與該縣脫貧攻堅辦聯(lián)合成立正陽縣“扶貧執(zhí)行”專項行動領導小組，抽調(diào)精干辦案力量，組建依法審理執(zhí)行扶貧領域案件專項工作組，開設涉貧案件快立、快審、快調(diào)、快速執(zhí)行等綠色通道，采取巡回審理、上門服務等方式為貧困群眾提供便捷訴訟服務，最大限度地將法院職能融合到脫貧攻堅工作中。

為落實精準扶貧精神，該院“扶貧執(zhí)行”專項行動對申請人是貧困戶的、被執(zhí)行人是貧困戶的、申請人因生效法律文書賦予的權利不能及時實現(xiàn)可能返貧的和扶貧工作相關的案件進行快立、快審并優(yōu)先執(zhí)行。

今年以來，該院為進一步加大“扶貧執(zhí)行”力度、規(guī)范“扶貧執(zhí)行”相關工作，又制定出臺了《“扶貧執(zhí)行”專項行動指導意見》，從提高認識、統(tǒng)一管理、加大力度、掌握尺度、執(zhí)行監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)、執(zhí)行救助、綜合治理、信息統(tǒng)計、宣傳報道方面對“扶貧執(zhí)行”中遇到的法律、政策界限、執(zhí)行措施適用等問題進行指導規(guī)范。

維護群眾合法權益 奏好權益保障“進行曲”

該院在“扶貧執(zhí)行”專項行動中，不斷加大執(zhí)行力度，一年多來，通過網(wǎng)絡查控當事人銀行賬戶700多個、存款120多萬元，對57名不積極履行義務的被執(zhí)行人予以拘留，22名失信被執(zhí)行人迫于壓力履行了義務。

該縣楊某、周某夫婦年近六旬，長期居住在偏遠農(nóng)村，屬無安全住房的在冊貧困戶，去年2月份，老兩口花6萬元購買了張某的房產(chǎn)，并辦理了相關手續(xù)，今年9月份，張某反悔并強行搬進爭議房屋居住，該院判決張某搬出房屋，但他拒不履行生效判決，其妻子劉某以死相威脅，執(zhí)行工作陷入僵局。

該院執(zhí)行干警并未因此放棄，他們請鎮(zhèn)村組干部、張某所在村組干部和其親朋好友協(xié)助調(diào)解，希望穩(wěn)妥執(zhí)結此案，但劉某態(tài)度仍然強硬。今年10月份，該院展開強制騰房工作，并依法拘留了拒不履行人民法院判決的被執(zhí)行人，楊某夫婦的合法權益得到了保障。

“堅決不能因涉貧案件得不到執(zhí)行而返貧！”該院黨組書記、院長張元真的話擲地有聲。

一年多來，該院共受理涉貧案件25件，執(zhí)行標的額90多萬元，并協(xié)調(diào)扶貧部門將16名貧困當事人納入精準扶貧對象，137名貧困當事人因案件執(zhí)結而脫貧，“扶貧執(zhí)行”專項行動得到了各級領導的肯定。

加大司法救助力度 奏好扶貧幫困“和諧曲”

該院“扶貧執(zhí)行”讓勝訴貧困當事人的合法權益得到了保障，但如果雙方都是貧困當事人該怎么辦？去年9月30日，王某乘坐王某某駕駛的二輪摩托車，與李某駕駛的小型貨車相撞，造成兩車受損，王某被撞成了植物人。該縣公安局交警大隊認定王某某負事故主要責任，該院判令王某某賠償王某家屬各項經(jīng)濟損失26萬元。案件進入執(zhí)行程序后，該院執(zhí)行法官經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人均在貧困戶家庭內(nèi)，被執(zhí)行人一方因交通事故致殘無法勞動，且無財產(chǎn)可供執(zhí)行。為妥善化解矛盾，挽救貧困群眾家庭，執(zhí)行法官與其村民委員會溝通，組織多方力量進行調(diào)解，在多方現(xiàn)場的見證下，雙方達成和解協(xié)議，被執(zhí)行人一次性賠償各項經(jīng)濟損失10萬元，申請執(zhí)行人放棄余下的賠償數(shù)額。

此案被執(zhí)行人王某某因車禍一貧如洗，為幫助其維持生計，該院執(zhí)行法官又與被執(zhí)行人所在地村委會、包村部門、包戶干部積極協(xié)商，爭取部分扶貧資金，幫王某某在縣城開設了早餐店，既解決了王某某當前的生活困難問題，也為其以后脫貧致富奠定了基礎。

自“扶貧執(zhí)行”專項行動開展以來，該院積極與扶貧部門協(xié)調(diào)，對涉貧案件優(yōu)先立案、優(yōu)先執(zhí)行、優(yōu)先兌付，并與扶貧機構建立兜底聯(lián)動機制，對25名扶貧案件申請人給予司法救助。

該院黨組書記、院長張元真表示，今后將繼續(xù)把“扶貧執(zhí)行”專項行動與當前開展的掃黑除惡專項斗爭、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、五城聯(lián)創(chuàng)和新民風建設等工作緊密結合，為全縣實現(xiàn)整體脫貧摘帽目標提供有力的司法保障。