駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委書記、管委會主任 史愛民

駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)作為我市改革開放后誕生的第一塊區(qū)域發(fā)展創(chuàng)新試驗田，在經(jīng)濟新常態(tài)下，要實現(xiàn)高質(zhì)量轉型跨越發(fā)展，就必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終堅持改革開放、發(fā)展創(chuàng)新，充分利用行政新區(qū)和主城區(qū)核心區(qū)的優(yōu)勢，搶抓中國（駐馬店）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設的大好機遇，高標準謀劃打造特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，不斷完善生產(chǎn)生活配套，提高城市承載能力，打造宜業(yè)宜居、產(chǎn)城一體、特色突出鮮明的產(chǎn)業(yè)新城。

一、進一步解放思想，打造宜業(yè)宜居產(chǎn)業(yè)新城

堅持特區(qū)發(fā)展理念。要站在更高層次上解放思想，跳出開發(fā)區(qū)經(jīng)濟看外界，進一步增強開發(fā)區(qū)經(jīng)濟轉型的緊迫感、使命感和危機感。把片區(qū)和項目建設融入開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大局，強化領導，精心培育，重點扶持。

堅持超前科學規(guī)劃。根據(jù)“規(guī)劃先導，分步實施，發(fā)揮優(yōu)勢，提升能力”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學論證、合理調(diào)整、科學布局各項城市功能。在建設規(guī)模上，一次規(guī)劃，留足余地，分步實施，總體上不僅能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，也要確保醫(yī)療、教育、居住、服務等各項城市功能區(qū)建設有足夠的發(fā)展空間，充分體現(xiàn)規(guī)劃的超前性、科學性。

二、進一步改進作風，全力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍

強化思想意識，加快人才集聚。在制度層面體現(xiàn)人才重要，營造尊重人才、擁護人才、高看人才一眼的社會氛圍；在市場層面體現(xiàn)人才價值，建立優(yōu)秀人才吸收機制，發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)吸引作用。把企業(yè)職工當朋友，千方百計地關心、照顧他們的生活、學習和成長。充分利用“兩新”組織、黨組織以及工會、婦聯(lián)等群團組織，為企業(yè)職工解決生活困難，提供更好的信息平臺、更多的培訓機會。完善公租房申請使用機制，幫助一切踏實工作的外來青年、務工人員在開發(fā)區(qū)扎根安居，令他們有歸屬感。

加強改進作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。構建“親清”政商關系，做到主動和企業(yè)家加強溝通和交流，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務。為企業(yè)發(fā)展掃除行政壁壘，想企業(yè)所想，急企業(yè)所急。把轉變職能作為新形勢下環(huán)境建設的著力點和突破口，大力營造干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的良好綜合環(huán)境。做到“三個服務”，即為企業(yè)服務、為企業(yè)法人代表服務、為投資和發(fā)展服務，真正營造一個高效、敏捷、寬松、和諧的親商、重商、安商、富商的發(fā)展環(huán)境。

發(fā)揚敬業(yè)精神，敢于大膽創(chuàng)新。牢固樹立實事求是的思想作風，凡事從實際出發(fā)。樹立敢為人先、務實求效的工作作風，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，敢于大膽創(chuàng)新、大膽嘗試。發(fā)揚敬業(yè)精神，對疑難問題不回避、不畏縮、不手軟、敢于負責。嚴格獎懲，建立健全對干部的考核機制，以發(fā)展與否作為干部實績的衡量標準，最大限度地凝聚民力、民心、民智，形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的強大合力。

三、進一步創(chuàng)新機制，持續(xù)不斷釋放人才活力

勇于嘗試體制創(chuàng)新。按照“精干、統(tǒng)一、效能” “小機構、大服務” “實體化管理、企業(yè)化運作”的原則，構建適應社會主義市場經(jīng)濟體制需要、與開發(fā)區(qū)發(fā)展相對應的權責一致、分工合理、運行順暢、監(jiān)督有力、靈活自主的行政管理體制。讓干部能上能下，人員能進能出，待遇能高能低。解決干多干少一個樣、干和不干一個樣的問題，建立起更有利年輕干部發(fā)展、更能發(fā)揮專業(yè)人才技術、更能體現(xiàn)中層干部作用的平臺。通過機構體制改革創(chuàng)新,釋放體制內(nèi)部人才活力。

積極探索機制創(chuàng)新。通過制定標準流程，提供專業(yè)服務，建立特快通道等方式，簡化企業(yè)辦事審批程序。以項目服務模式護航企業(yè)落戶發(fā)展，根據(jù)企業(yè)具體訴求，在用水、用電、用氣配套，勞動用工和人才引進，銀企對接，原材料市場等方面主動拓展服務領域，延伸服務內(nèi)容。運用信息數(shù)據(jù)交互、要素保障、嫁接盤活等多種方式，讓入駐企業(yè)運營更好，體驗更優(yōu)。

四、進一步以人為本，實現(xiàn)發(fā)展成果全民共享

加快產(chǎn)業(yè)新城建設。主要包含四個層面：一是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟層面，即全力引入有競爭優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)園集群，全力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流為主導的現(xiàn)代服務業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)轉型升級。二是規(guī)劃設計層面，即全盤考慮開發(fā)區(qū)規(guī)劃布局，進一步提升整體品位，實現(xiàn)人文沉淀，形成城市向心力。三是開發(fā)建設層面，整體開發(fā)建設應注重抓好基礎設施建設，盡快完善開發(fā)區(qū)的基礎設施，提高整體開發(fā)水平，提高承載能力，提升發(fā)展?jié)撃?。四是人力資源層面，即通過外引內(nèi)養(yǎng)等方式，不斷匯集優(yōu)秀人才，促進專業(yè)技術隊伍、高管智囊人才向區(qū)內(nèi)集聚，實現(xiàn)以人力資源創(chuàng)造價值，讓人才和開發(fā)區(qū)同發(fā)展、共進步。

著力解決群眾需求。把“發(fā)展就是為了群眾”作為工作出發(fā)點和落腳點，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展各階段群眾需求。通過規(guī)劃建設道路、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、標準化學校等基礎設施和生產(chǎn)生活配套，解決轄區(qū)群眾衣食住行等需求，提升新區(qū)人氣。通過平安開發(fā)區(qū)建設、文明開發(fā)區(qū)創(chuàng)建、食品安全整治、環(huán)境綜合治理，解決群眾安全需求。通過黨群組織建設,讓基層黨支部和基層社會組織兩翼齊飛,以黨支部、企業(yè)家沙龍、技術交流協(xié)會等多種形式開展組織活動,把握主旋律，傳遞正能量，營造和諧的社會氛圍。通過為拆遷安置人員搞好保障工作，解決拆遷安置戶的生產(chǎn)生活、上崗就業(yè)問題，完善養(yǎng)老、醫(yī)療社會保障，解決安置拆遷戶的后顧之憂。

習近平總書記強調(diào)，“要建設多元平衡、安全高效的全面開放體系。”對于開發(fā)區(qū)而言，只有矢志不渝堅持改革創(chuàng)新、對外開放，打造更大的對外交流平臺、更好的社會創(chuàng)業(yè)平臺、更專業(yè)的人力資源及技術培訓平臺，讓區(qū)內(nèi)企業(yè)家能實現(xiàn)理想和信念，走向更廣闊的舞臺，讓開發(fā)區(qū)廣大黨員群眾不但擁有人生夢想，更有實現(xiàn)夢想的機會和舞臺，在產(chǎn)業(yè)新城建設過程中實現(xiàn)自己個人價值，開發(fā)區(qū)的高質(zhì)量轉型跨越發(fā)展才能真正實現(xiàn)。