聚焦靶心精準(zhǔn)施策 集中力量鞏固成果

新蔡縣聚焦貧困“硬骨頭” 筑牢返貧“防火墻”

本報(bào)訊 （通訊員 聶海博）自去年新蔡縣退出貧困縣序列以來，堅(jiān)持摘帽不摘政策、摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶，聚焦未脫貧和存在返貧風(fēng)險(xiǎn)人口，聚焦靶心，精準(zhǔn)施策，集中力量，采取多種措施持續(xù)鞏固脫貧成果，筑牢返貧“防火墻”。

聚焦特殊困難群眾，實(shí)施保障性扶貧。探索社會(huì)兜底集中托養(yǎng)新模式，把在全縣設(shè)置愛心家園作為綜合保障性扶貧的重要舉措，兜底保障特殊群體的生活。愛心家園重點(diǎn)安置60歲以上的獨(dú)居老人和單女戶、雙女戶入住，其中分散供養(yǎng)五保戶、貧困戶、殘疾人優(yōu)先。簽訂入住協(xié)議后，按“九個(gè)有”為入住愛心家園的人員配備床、衣柜、餐桌、盆架、鞋架、床上用品、電視機(jī)、冰箱、冷風(fēng)機(jī)等物品。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府申請(qǐng)成立愛心家園管理服務(wù)公司，明確專人負(fù)責(zé)，通過財(cái)政投入、村集體注資和社會(huì)捐贈(zèng)等保障運(yùn)營資金。目前，全縣已建成愛心家園20個(gè)。同時(shí)，持續(xù)提高低保戶、五保戶、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼等兜底保障政策標(biāo)準(zhǔn)，使他們的生活質(zhì)量明顯提高、幸福感明顯增強(qiáng)。

聚焦因病因?yàn)?zāi)返貧群眾，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)施策。建立農(nóng)戶臨界貧困監(jiān)測(cè)體系，動(dòng)員全縣1195名駐村干部、4134名幫扶責(zé)任人堅(jiān)持每周四“走訪日”開展縣鄉(xiāng)村“書記遍訪貧困對(duì)象”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施幫扶責(zé)任人“三個(gè)一”活動(dòng)，建立重點(diǎn)農(nóng)戶預(yù)警監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在全縣落實(shí)脫貧摘帽后工作力度、資金投入、政策支持、幫扶力度“四個(gè)只增不減”。對(duì)突發(fā)重大疾病造成存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶，及時(shí)落實(shí)大病保險(xiǎn)、“三提兩免兩突破”等醫(yī)療救助政策；對(duì)家庭突發(fā)意外災(zāi)害存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶，及時(shí)落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)和臨時(shí)救助等政策；對(duì)落實(shí)政策后仍存在困難的農(nóng)戶，啟動(dòng)“救急難”程序，通過農(nóng)戶申請(qǐng)、村鄉(xiāng)縣逐級(jí)審核公示、縣民政部門審批撥款的流程，給予每戶5000元以內(nèi)的再救助。

聚焦收入波動(dòng)群眾，深化開發(fā)式扶貧。繼續(xù)全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧各項(xiàng)幫扶政策，針對(duì)部分群眾收入波動(dòng)大的情況，深化開發(fā)式扶貧措施，進(jìn)一步保障群眾穩(wěn)定持續(xù)增收。新修訂產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)政策，著力培育有機(jī)蔬菜、優(yōu)質(zhì)水稻等特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展丹參等特色產(chǎn)品。建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)孵化基地。在扶貧產(chǎn)業(yè)孵化基地流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、合作帶動(dòng)、免費(fèi)孵化等項(xiàng)目中，優(yōu)先安排未脫貧戶和存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶。產(chǎn)業(yè)扶貧孵化基地采取“五統(tǒng)一”模式，即“統(tǒng)一免費(fèi)提供蔬菜大棚、統(tǒng)一免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)種苗、統(tǒng)一免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)、統(tǒng)一種植規(guī)程、統(tǒng)一回購銷售”，鼓勵(lì)貧困戶自行銷售產(chǎn)品。在一年的輪訓(xùn)孵化過程中，貧困戶零投入、無風(fēng)險(xiǎn)、凈收益，當(dāng)年可脫貧，在金融扶貧和扶貧小額貸款政策的助力下次年可建棚、三年可致富。貧困戶年戶均收入不低于3000元，高的可達(dá)5000元。發(fā)揮扶貧車間帶貧作用，發(fā)展了一批戶外藤編、服裝、汽車坐墊加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，吸納貧困群眾就近就地就業(yè)，使他們持續(xù)穩(wěn)定增收，確保穩(wěn)定脫貧不返貧。

聚焦思想貧困群眾，大力開展志智雙扶。開展農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)活動(dòng)，加大對(duì)群眾實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，對(duì)貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。把發(fā)展教育作為治本之策，繼續(xù)落實(shí)各類教育資助政策，全面提升教育教學(xué)水平，阻斷貧困代際傳遞。匯集社會(huì)幫扶力量，設(shè)立愛心超市，鼓勵(lì)貧困戶自強(qiáng)自立。開展脫貧光榮戶、“好媳婦”“好婆婆”等典型人物評(píng)選，以群眾身邊的典型帶動(dòng)貧困群眾用實(shí)干和奮斗創(chuàng)造幸福美好的生活。深入開展“三公三促樹形象”活動(dòng)，以公心促公開、以公開促公平、以公平促滿意，在村一級(jí)建立“雙述雙評(píng)”制度，深化“走訪日”活動(dòng)，樹立新時(shí)代村干部的良好形象。鞏固抓黨建促脫貧成果，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，調(diào)整充實(shí)駐村工作隊(duì)和駐村第一書記，發(fā)揮村級(jí)黨員作用，打造一支不走的工作隊(duì)。