健全服務(wù)機(jī)制 促進(jìn)就業(yè)增收 強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐

泌陽縣創(chuàng)新易地搬遷管理實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)

本報(bào)訊 （通訊員 聶海博）泌陽縣是省級(jí)貧困縣，全縣易地扶貧搬遷總規(guī)模838戶3172人。易地扶貧搬遷工作開展以來，該縣圍繞“兩年計(jì)劃一年完成”的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新舉措，搬遷入住率、拆舊復(fù)墾率均達(dá)到100%。

堅(jiān)持三個(gè)到位，健全服務(wù)機(jī)制。出臺(tái)《泌陽縣易地扶貧搬遷安置社區(qū)管理服務(wù)方案》，做到三個(gè)到位。一是工作機(jī)構(gòu)到位。在4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置社區(qū)分別設(shè)立便民綜合服務(wù)中心，在規(guī)模較大的縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中安置點(diǎn)成立搬遷社區(qū)管委會(huì)，每個(gè)安置社區(qū)均成立黨支部，配足配齊管理服務(wù)人員和文化娛樂設(shè)施，公開招標(biāo)確定具備相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)公司承擔(dān)安置點(diǎn)的日常管理和服務(wù)工作，所需資金全部由縣財(cái)政承擔(dān)。二是管理服務(wù)到位。統(tǒng)一制定易地扶貧搬遷后續(xù)管理服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)各安置點(diǎn)人居環(huán)境整治。各集中安置點(diǎn)結(jié)合自身實(shí)際制定愛心超市積分、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和積分兌換商品流程，開展愛心超市積分兌換商品活動(dòng)。三是教育引導(dǎo)到位。設(shè)置報(bào)欄和宣傳板面，全面宣傳黨的方針、政策。加強(qiáng)疏導(dǎo)教育，引導(dǎo)搬遷貧困戶參與社區(qū)管理和服務(wù)，增強(qiáng)主人翁意識(shí)。

實(shí)施四個(gè)一批，促進(jìn)就業(yè)增收。一是就地安置一批。依托扶貧車間、農(nóng)民專業(yè)合作社、建筑企業(yè)等，安置有勞動(dòng)能力和有就業(yè)意愿的搬遷貧困群眾就近就業(yè)。二是縣內(nèi)企業(yè)安排一批。對(duì)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)每安排1名搬遷貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的，財(cái)政補(bǔ)助2000元，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)吸納搬遷貧困群眾就業(yè)的積極性。去年以來，已經(jīng)開展3次雙向選擇招聘會(huì)，選聘搬遷貧困群眾160多人。三是公益性崗位解決一批。對(duì)搬遷到縣城集中安置社區(qū)的貧困群眾，積極協(xié)調(diào)人社、住建、城管、水利等單位設(shè)置公益性崗位300多個(gè)。四是外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)一批。加大職業(yè)技能培訓(xùn)力度。對(duì)參加縣內(nèi)就業(yè)培訓(xùn)的，給予每人每天40元的補(bǔ)貼；對(duì)參加市外省內(nèi)培訓(xùn)的，給予每人450元的交通住宿補(bǔ)貼，提升搬遷貧困群眾的就業(yè)技能。協(xié)調(diào)組織搬遷貧困群眾外出務(wù)工，目前共安置搬遷貧困群眾就業(yè)1000余人，每人月均收入1700元以上，實(shí)現(xiàn)了每戶搬遷貧困戶至少有1名家庭成員穩(wěn)定就業(yè)。

創(chuàng)新五種模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。通過大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)搬遷貧困群眾自主創(chuàng)業(yè)，保障每戶搬遷貧困戶有2種以上產(chǎn)業(yè)覆蓋，實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定增收脫貧。一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)。圍繞夏南牛、食用菌兩大特色產(chǎn)業(yè)，依托恒都食品等龍頭企業(yè)，實(shí)行訂單式種植、養(yǎng)殖和保價(jià)回收的方式，免費(fèi)租賃大棚種植香菇、托管養(yǎng)牛，實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)收益，帶動(dòng)易地搬遷貧困群眾增收脫貧。二是扶貧公司帶動(dòng)。加強(qiáng)扶貧開發(fā)有限公司運(yùn)營(yíng)和管理，統(tǒng)籌支配光伏電站發(fā)電、扶貧車間租賃和土地A券交易分紅收益，定期向搬遷貧困戶分紅。加大“三塊地”等搬遷資源的整合開發(fā)力度，推動(dòng)搬遷貧困群眾原承包耕地、林地等土地資源有序流轉(zhuǎn)、集中開發(fā)，增加搬遷貧困群眾的資產(chǎn)性收入。三是黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社帶動(dòng)。依托黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社，吸納黨員致富能手、優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和在外創(chuàng)業(yè)成功人士，通過流轉(zhuǎn)土地、集中托管、入股經(jīng)營(yíng)等方式，實(shí)現(xiàn)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和增加搬遷貧困群眾收益。四是產(chǎn)業(yè)到戶帶動(dòng)。設(shè)立搬遷社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，對(duì)自身具有發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力的搬遷貧困群眾，按照人均3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)補(bǔ)扶持，激發(fā)搬遷貧困群眾通過自主創(chuàng)業(yè)致富。五是金融扶貧帶動(dòng)。針對(duì)易地搬遷貧困戶中自主創(chuàng)業(yè)戶和就業(yè)困難家庭，按照應(yīng)貸盡貸的原則，通過“戶貸戶用”“戶貸社用”“致富能人＋貧困戶”等方式，給予每戶1萬元~5萬元不等的免抵押、免擔(dān)保、全貼息扶貧小額貸款支持，幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收脫貧。