大眾創(chuàng)業(yè)家門口 萬眾創(chuàng)新競風流 

確山返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“雁歸效應”

記者 張新義

推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是助力脫貧攻堅的重要手段，是推動鄉(xiāng)村振興的有力抓手，是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的加速器，是解決農(nóng)村相關社會問題的有效途徑。近年來，確山縣委、縣政府對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作高度重視，堅持把“返鄉(xiāng)經(jīng)濟”作為壯大縣域經(jīng)濟的重要途徑，努力把外出能人資源優(yōu)勢轉化為本地經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。至目前，全縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)近5000家，創(chuàng)業(yè)人員近2萬人，創(chuàng)業(yè)領域包括種植、養(yǎng)殖、加工、制造等行業(yè)，形成了“大眾創(chuàng)業(yè)家門口、萬眾創(chuàng)新競風流”的“雁歸效應”，成為助力脫貧攻堅、實施鄉(xiāng)村振興、壯大縣域經(jīng)濟的生力軍。

出臺優(yōu)惠政策 完善服務促創(chuàng)業(yè)

李春營是瓦崗鎮(zhèn)孫崗村人，1991年初中畢業(yè)后外出務工，2015年帶著在外多年的積蓄和工作經(jīng)驗回到家鄉(xiāng)。當他看到被譽為瓦崗“三寶”（西瓜、紅薯、夏枯草）之一的紅薯產(chǎn)業(yè)沒有專門從事深加工的企業(yè)時，就與朋友一起創(chuàng)辦了確山縣順春薯業(yè)有限公司，采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”的方式和“流轉土地＋農(nóng)民入社＋勞務返包＋土地出租”的模式，從種植、加工到銷售的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，帶動35戶貧困戶脫貧致富，幫助320戶農(nóng)戶每年實現(xiàn)土地租金增收700元。

談及成功創(chuàng)業(yè)的秘笈，李春營對當?shù)攸h委、政府充滿感激之情。據(jù)了解，瓦崗鎮(zhèn)采取鄉(xiāng)村振興聯(lián)誼會等形式，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)的成功人士和打工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，擴大規(guī)模企業(yè)2家，新創(chuàng)辦企業(yè)6家，可為當?shù)厝罕娞峁┕ぷ鲘徫缓团R時工作崗位600余個，形成了“人回鄉(xiāng)、錢回流、企回遷”的良好局面。

為吸引更多的確山籍人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，該縣先后印發(fā)了《確山縣加快推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實施意見》《確山縣人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》等，通過政策支持、提供服務保障、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵、支持有創(chuàng)業(yè)意愿和能力的人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。對有一定資金、技術和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)者，縣人社部門積極進行創(chuàng)業(yè)意識教育培訓，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，引導其走上創(chuàng)業(yè)之路。

解決融資難題 搭建平臺幫創(chuàng)業(yè)

縣人社局與財政、銀行等部門密切合作，積極落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，幫助返鄉(xiāng)者成功創(chuàng)業(yè)。2018年以來，全縣發(fā)放創(chuàng)業(yè)扶持貸款數(shù)千萬元，扶持200多名返鄉(xiāng)者成功創(chuàng)業(yè)。

該縣把加強基層服務平臺建設作為促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要環(huán)節(jié)，全縣202個行政村（居委會）通過開發(fā)公益性崗位每村（居）配備一名專職協(xié)管員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級就業(yè)和社會保障服務體系，從而實現(xiàn)公共就業(yè)、社會保障服務體系向農(nóng)村覆蓋，推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作?？h有關部門將中央、省、市近期出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策制作成宣傳單，向返鄉(xiāng)者發(fā)放，廣泛宣傳返鄉(xiāng)者想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的典型人物和事跡，激發(fā)返鄉(xiāng)者創(chuàng)業(yè)熱情，營造全民創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

記者在縣社保服務大廳采訪時了解到，凡是具有確山縣戶籍的返鄉(xiāng)務工人員，只需提供由其務工地養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構出具的養(yǎng)老保險參保繳費憑證及本人身份證復印件，填寫個人申請表一份，其他相關手續(xù)由工作人員在規(guī)定期限內(nèi)幫助其辦理。

典型激勵帶動 營造氛圍齊創(chuàng)業(yè)

“壯大主體大興創(chuàng)業(yè)”“培育能人帶動創(chuàng)業(yè)”“拓寬領域引導創(chuàng)業(yè)”“加強培訓提升創(chuàng)業(yè)”“完善政策激勵創(chuàng)業(yè)”，在縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大街小巷，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、就業(yè)興業(yè)的宣傳標語隨處可見，讓人感受到濃厚的激勵創(chuàng)業(yè)氛圍和全民創(chuàng)業(yè)理念。

對有突出貢獻的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士，縣委、縣政府大張旗鼓地表彰，一批又一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星和示范園區(qū)，在確山這片充滿生機和活力的土地上開創(chuàng)嶄新局面。

去年10月12日，該縣召開全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)表彰大會，對瓦崗鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)兩個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，確山縣鴻鵠鴿業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等37個返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目和先進個人進行了隆重表彰，共發(fā)放獎金30萬元。

不知細葉誰裁出，二月春風似剪刀。得益于優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務、優(yōu)良的環(huán)境，近年來，確山縣先后涌現(xiàn)一大批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，在省級、市級創(chuàng)業(yè)評選活動中取得優(yōu)異成績。其中，雨珂服飾有限公司、天源中藥材發(fā)展有限公司、林森木業(yè)等10家企業(yè)被評為市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目。2017年，恒久機械有限公司在全市首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中取得第一名，隨后又代表駐馬店市參加河南省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽并取得第二名。2018年，確山縣昊韻樂器有限公司在河南省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽中取得第二名。前不久，確山縣提琴產(chǎn)業(yè)園、確山縣明天種植專業(yè)合作社分別被評為省級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、示范項目。