本報(bào)訊（記者 唐翀）2018年，全市煙草業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)市場(chǎng)綜合治理組認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持“端窩點(diǎn)、斷源頭、清市場(chǎng)、騰空間”的工作要求，聯(lián)合各縣區(qū)政府和市、縣兩級(jí)煙草、公安、交通、郵政等部門，持續(xù)深入開展煙草市場(chǎng)綜合治理工作，全市煙草市場(chǎng)綜合治理亮點(diǎn)紛呈。

據(jù)悉，2018年市場(chǎng)綜合治理行動(dòng)開展以來，市場(chǎng)綜合治理組集中行動(dòng)590次，出動(dòng)人員12137人次，出動(dòng)車輛3010臺(tái)次；檢查零售商戶236240戶次，取締無證商戶31戶；查處涉煙案件2276件，移交公安機(jī)關(guān)15件；查獲假煙、走私煙（含制假窩點(diǎn)查獲）37367.3條，非煙草專賣渠道的真煙283337條，案值827.76萬元，罰沒款21.03萬元；打掉制假團(tuán)伙3個(gè)，搗毀省產(chǎn)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)假煙窩點(diǎn)17個(gè)，收繳制假煙設(shè)備2套；拘留69人，逮捕53人，判刑17人。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重查辦落實(shí)。市場(chǎng)監(jiān)督管理局積極履行全市煙草市場(chǎng)綜合治理牽頭職責(zé)，成立以5個(gè)處級(jí)干部為組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的煙草市場(chǎng)綜合治理督導(dǎo)組，每組分包2~3個(gè)縣區(qū)。每季度組織對(duì)各縣區(qū)煙草市場(chǎng)綜合治理情況進(jìn)行一次抽查，每半年進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)全市煙草市場(chǎng)綜合治理情況進(jìn)行全面摸底、檢查和處理，嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)、考核、獎(jiǎng)懲問責(zé)工作，切實(shí)把煙草市場(chǎng)綜合治理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

突出物流環(huán)節(jié)，加大案件偵破力度。針對(duì)物流寄遞環(huán)節(jié)涉煙違法行為，2018年3月，工商、煙草、公安、郵政、交通五部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立物流寄遞環(huán)節(jié)打擊涉煙違法犯罪協(xié)作機(jī)制的意見》，齊抓共管，全力遏制利用物流寄遞渠道實(shí)施的各類涉煙違法犯罪活動(dòng)。借力掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，摧毀了一批涉煙涉黑犯罪團(tuán)伙，抓獲了主要頭目和骨干分子。遂平縣偵破的“3·30”互聯(lián)網(wǎng)銷售假煙網(wǎng)絡(luò)案件，涉及河南、安徽等26個(gè)?。ㄊ校?，涉案人員262人，涉及品牌28個(gè)，涉案實(shí)際銷售金額5057萬元，已查處落實(shí)509萬元，刑事拘留8人，批捕5人，判刑4人。該案件于2018年4月2日被公安部、國(guó)家煙草專賣局列為督辦案件。

排查重點(diǎn)地帶，扎實(shí)筑牢打假防控基礎(chǔ)。2018年以來，隨著周邊煙草市場(chǎng)管理力度越來越大，制售假煙活動(dòng)向周圍轉(zhuǎn)移滲透，市場(chǎng)綜合治理組自我加壓，加強(qiáng)省、市際邊界市場(chǎng)、農(nóng)村市場(chǎng)、交通樞紐、繁華商業(yè)區(qū)、賓館、酒店等重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所的全面排查，通過一級(jí)抓一級(jí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并打掉制假售假窩點(diǎn)，有效防止卷煙制假活動(dòng)在我市落地生根。2018年，我市打掉制假團(tuán)伙3個(gè)，搗毀制假窩點(diǎn)17處，收繳Y14-23卷接機(jī)組1套、3000型包裝機(jī)組1套，查獲成品煙支439萬支以及制假煙絲、濾嘴棒、盤紙等大量制假原輔材料，涉案實(shí)物價(jià)值760余萬元。

持續(xù)聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)。煙草市場(chǎng)綜合治理組會(huì)同多部門聯(lián)合制定了《2018年煙草市場(chǎng)綜合治理工作實(shí)施方案》《關(guān)于建立物流寄遞打擊涉煙違法犯罪協(xié)作機(jī)制的意見》《“利劍2018——護(hù)航中原”專項(xiàng)行動(dòng)方案》等，將卷煙打假納入掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，保持了綜合治理聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化高壓態(tài)勢(shì)

加強(qiáng)日常監(jiān)管，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)秩序。在煙草市場(chǎng)日常監(jiān)管中，推行“321”分類監(jiān)管模式，對(duì)守法戶、移動(dòng)商戶輕微違法戶每月至少檢查1次，對(duì)一般違法戶每月至少檢查2次，對(duì)嚴(yán)重違法戶每月至少檢查3次，進(jìn)一步提升監(jiān)管成效。在煙草專賣許可證審批發(fā)放過程中，全面落實(shí)“放管服”工作要求。在煙草專賣零售許可證后續(xù)監(jiān)管中，對(duì)無證無照、證照不符、證址不符、人證不符、經(jīng)營(yíng)字號(hào)與許可證不符、“僵尸”戶、虛擬戶，以及買賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓許可證等問題，及時(shí)予以整改規(guī)范。

加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳，通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳資料等方式向社會(huì)宣傳、普及相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。全市先后發(fā)放告知書22500份、宣傳單12000份，設(shè)立宣傳臺(tái)10個(gè)、宣傳展板30余塊。

今年，市煙草市場(chǎng)綜合治理組將按照省、市關(guān)于煙草市場(chǎng)綜合治理工作要求，進(jìn)一步協(xié)調(diào)相關(guān)部門，依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決打贏煙草市場(chǎng)綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我市煙草市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)保駕護(hù)航，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。③3