按照市委統(tǒng)一部署，2018年11月7日至12月16日，市委第一巡察組對市農(nóng)業(yè)科學(xué)院進行了常規(guī)巡察。2019年1月16日，市委巡察組向市農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

根據(jù)巡察反饋意見，市農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時限，制定了38項整改措施，開展了4次專項治理行動，制定和修訂完善21項規(guī)章制度。目前，33項已整改完成，5項正在整改中，逐步形成“用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人”的長效機制。

一、關(guān)于黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分，對政治思想建設(shè)重視不夠問題的整改落實情況

（一）落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不夠有力，民主集中制執(zhí)行不夠到位的問題

院黨委組織班子成員進一步認真學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神等內(nèi)容，進一步明確了黨委書記和院長的職責(zé)、明確了分工，夯實了責(zé)任。修訂完善了《市農(nóng)業(yè)科學(xué)院科研管理制度》《市農(nóng)科院科研資金管理制度》，糾正了部分科研人員違規(guī)參加會議、科研副產(chǎn)品收入去向不明等問題。明確了“三重一大”事項都要嚴格執(zhí)行民主集中制。研究制訂了科技助推脫貧攻堅行動計劃，組織科技人員對農(nóng)業(yè)科技推廣中存在的技術(shù)問題提供指導(dǎo)與服務(wù)。

（二）學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不夠深入，注重實效不夠的問題

市農(nóng)業(yè)科學(xué)院認真組織學(xué)習(xí)了十九大報告、中央一號文件精神，研究制定了《市農(nóng)科院2019年度黨委中心組學(xué)習(xí)意見》，邀請了省委黨校、市委黨校專家教授就十九大報告、中央一號文件、意識形態(tài)責(zé)任制工作開展專題講座6期，組織了應(yīng)知應(yīng)會知識測試。結(jié)合工作實際，制訂了2019年工作計劃，明確了科學(xué)發(fā)展的新思路，組織科技人員參加“萬名科技人員包萬村”“千名專家?guī)颓Т宕倜撠毠曰顒?rdquo;和省、市科技特派員活動，依托院市合作共建、“四優(yōu)四化”和成果轉(zhuǎn)化項目，實施一批農(nóng)業(yè)科技示范項目。

（三）政治思想引領(lǐng)作用不強，意識形態(tài)工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題

在院機關(guān)辦公場所制作宣傳板面60塊，安裝6米寬電子顯示屏1個，為8個支部調(diào)整安排了支部活動室，配備了專門的辦公設(shè)施，購買了學(xué)習(xí)書籍。組織各黨支部對意識形態(tài)工作進行排查，把意識形態(tài)工作列入支部年度工作計劃，采取訂閱手機報、加入“學(xué)習(xí)強國”平臺等方式對黨員干部進行思想教育。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極調(diào)整思路，優(yōu)化調(diào)整學(xué)科布局，主動融入農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極規(guī)劃建設(shè)我院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科研基地。組織專家到省內(nèi)外先進單位學(xué)習(xí)，邀請了陳劍平、張新友院士等專家來我院進行技術(shù)指導(dǎo)。

二、黨建工作抓而不實，基層黨組織建設(shè)和干部人事工作存在薄弱環(huán)節(jié)的問題整改落實情況

（一）黨委對黨建工作重視不夠，民主生活會質(zhì)量不高的問題

院黨委認真組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，召開了黨建專題會議，制訂了黨建工作計劃，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧，做到了黨建與業(yè)務(wù)工作齊頭并進。按照程序組織開展了2018年度民主生活會和巡察整改專題民主生活會。

（二）基層黨組織工作不規(guī)范，戰(zhàn)斗保壘作用不強的問題

院黨委組織各黨支部書記、支部委員認真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》，各支部嚴格按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》扎實開展了“三會一課”、主題黨日活動，通過到紅色教育基地、警示教育基地參觀學(xué)習(xí)等方式加強主題黨日活動與科研業(yè)務(wù)的相互結(jié)合、相互促進。進一步明確了黨員發(fā)展流程，嚴格按照規(guī)定發(fā)展黨員，嚴格按照規(guī)定標準做好黨費收繳。加強了對黨支部書記、支部委員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，把科研工作成績作為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選的重要指標之一。

（三）干部選拔任用程序不嚴謹，科研人才隊伍建設(shè)有差距的問題

市農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，并在工作中嚴格按照規(guī)定程序組織實施。嚴格按照評選推薦辦法開展職稱評審、優(yōu)秀人才推薦，凸顯業(yè)績、科研能力在職稱評審、優(yōu)秀人才推薦中的作用。制訂了《市農(nóng)科院科研人才發(fā)展計劃》，通過人才引進、人才培養(yǎng)努力在5年內(nèi)解決人員結(jié)構(gòu)不合理、人員老齡化嚴重問題，實現(xiàn)人才年齡梯次科學(xué)、人才分布科學(xué)、人才創(chuàng)新能力強的局面。

（四）兼職取酬工作不夠規(guī)范，落實上級政策有偏差的問題

市農(nóng)業(yè)科學(xué)院積極開展兼職、離崗創(chuàng)業(yè)調(diào)研，認真聽取兼職人員、兼職人員所在單位負責(zé)人的意見、建議。要求所有不符合兼職取酬的工作人員回原單位上班，符合離崗創(chuàng)業(yè)條件又自愿創(chuàng)業(yè)的工作人員由本人提出申請，經(jīng)院黨委研究批準后方可離崗創(chuàng)業(yè)。

三、作風(fēng)建設(shè)不夠扎實，違反中央八項規(guī)定精神問題依然存在的問題整改落實情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子攻堅克難意識不夠強的問題

市農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委對科研人員兼職取酬、農(nóng)試站及種豬改良中心穩(wěn)定發(fā)展、種業(yè)公司等問題進行了專門研究，制定具體整改措施，積極推進整改落實。對駐研種業(yè)公司租賃農(nóng)科院的固定資產(chǎn)進行評估核算，進一步厘清雙方責(zé)權(quán)利。積極向有關(guān)部門反映，爭取政策支持，盡快解決資金缺口，做好單位職工的思想工作，避免形成不穩(wěn)定因素。

（二）科研隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精氣神不足的問題

市農(nóng)業(yè)科學(xué)院修訂完善了《市農(nóng)科院關(guān)于成果轉(zhuǎn)化效益分配的暫行規(guī)定》，激發(fā)科技人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情，增強科研創(chuàng)新活力。加大對種質(zhì)資源材料的收集、創(chuàng)制、應(yīng)用，依托項目建設(shè)，加快新品種推廣應(yīng)用。利用市電視臺、《駐馬店日報》及微信等媒體，積極宣傳我院選育的新品種，提高影響力。

（三）管理制度不健全，執(zhí)行不嚴格的問題

市農(nóng)業(yè)科學(xué)院對管理制度進行了查漏補缺，豐富了管理內(nèi)容，完善了管理體系，修訂了管理制度21項。對科研項目實施、項目資金管理、科研成果申報、職稱評定、公務(wù)差旅等實施嚴格督導(dǎo)檢查，對巡察發(fā)現(xiàn)的公務(wù)人員違規(guī)出差問題，本人寫出深刻檢查，已退回出差費用。

（四）中央八項規(guī)定精神貫徹落實不夠到位的問題

修訂完善了《市農(nóng)科院差旅費管理辦法》等制度，加強事前監(jiān)督、完善審批程序，對超范圍、超標準外出參加會議行為進行嚴肅處理。嚴格執(zhí)行政府采購法律法規(guī)及相關(guān)制度，在具體執(zhí)行中嚴格按照市財政局簽批的采購方式進行采購。

四、管黨治黨責(zé)任履行不夠到位，科研項目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉潔風(fēng)險的問題整改落實情況

（一）黨委主體責(zé)任扛得不夠牢的問題

市農(nóng)業(yè)科學(xué)院結(jié)合上級有關(guān)會議精神，對從嚴治黨工作進行了分工，明確了職責(zé)。對市紀委處分決定進行了全院通報，相關(guān)人員寫出深刻檢查，上交了違規(guī)資金。制定了《市農(nóng)科院科研副產(chǎn)品處置暫行管理辦法》，凡原未交夠的已全部補交。開展了廉政風(fēng)險防控“回頭看”，加強了對項目負責(zé)人的廉政教育，對市委巡察反饋中涉及的當事人進行了集體約談。嚴格執(zhí)行政府采購制度、會審會簽制度，加強對項目實施、科研經(jīng)費的事前、事中、事后管理監(jiān)督。圍繞本院案例開展以案促改工作，在單位黨員干部中進行警示教育，把嚴重違紀違法案件作為反面教材。

（二）派駐紀檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任落得不夠?qū)嵉膯栴}

市農(nóng)業(yè)科學(xué)院積極向派駐紀檢組進行了匯報，與派駐紀檢組保持密切溝通和聯(lián)系，邀請派駐紀檢組參與市農(nóng)業(yè)科學(xué)院的重要會議、重大事項研究，配合派駐紀檢組對項目實施、經(jīng)費開支開展督導(dǎo)檢查。

（三）巡視反饋意見整改不夠到位的問題

市農(nóng)科院黨委對巡視整改工作進行了“回頭看”，制訂了以案促改持續(xù)整改工作方案。圍繞市委列出的57項整改任務(wù)，梳理出與市農(nóng)科院有關(guān)系的20項問題，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人、完成時限，扎實進行整改，各項整改工作已全部完成。

下一步，市農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以這次巡察整改為契機，著力構(gòu)建長效機制，不斷鞏固巡察成果，歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-2909616；郵政信箱：駐馬店市富強路51號市農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委辦公室（信封請注明對駐馬店市農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨委整改進展情況的意見、建議）；電子郵箱：zmdnks@163.com。中共駐馬店市農(nóng)業(yè)科學(xué)院委員會2019年5月