按照市委統(tǒng)一部署，2018年11月7日至12月16日，市委第三巡察組對(duì)市住房管理中心（以下簡稱“中心”）進(jìn)行了常規(guī)巡察。2019年1月17日，市委巡察組向中心黨組反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

　 一、落實(shí)主體責(zé)任，“三個(gè)第一”抓整改

首先，“第一時(shí)間”行動(dòng)。巡察組反饋意見后，中心黨組連續(xù)召開會(huì)議，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，逐條剖析成因，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，集中研討措施，達(dá)成了全力以赴抓整改的思想和行動(dòng)的高度統(tǒng)一。其次，“第一責(zé)任”推進(jìn)。建立了問題整改責(zé)任清單，逐項(xiàng)列出整改措施、完成時(shí)限，明確了各級(jí)黨組織、機(jī)關(guān)各科室和直屬單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，形成了詳細(xì)的整改路線圖、時(shí)間表和落實(shí)巡察整改的整體合力。再次，“第一效率”整改。對(duì)能夠立即解決的問題，立行立改；對(duì)需一定時(shí)間解決的，按既定方案推進(jìn)，確保落實(shí)；對(duì)需長期整改的，持續(xù)用力、抓牢抓實(shí)，不解決、不達(dá)標(biāo)決不收兵。

二、突出解決問題，分類實(shí)施抓整改

（一）政治建設(shè)方面

關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神不夠深入、貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》不夠到位問題。重新制定了學(xué)習(xí)制度、學(xué)習(xí)計(jì)劃和貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》實(shí)施意見；完善了黨組議事規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范了黨組會(huì)和黨組議事決策程序；指導(dǎo)督促直屬單位修訂完善了黨支部議事規(guī)則并認(rèn)真執(zhí)行。巡察整改以來，堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)，先后召開了4次黨支部大會(huì)、2次主題黨課，制作PPT課件10個(gè)。

關(guān)于對(duì)房地產(chǎn)市場疏于監(jiān)管、對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)監(jiān)督檢查不夠等問題。一是政策引導(dǎo)。組織召開了市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和物業(yè)中介機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營暨法制培訓(xùn)會(huì)、房地產(chǎn)行業(yè)懇談會(huì)，邀請(qǐng)司法、發(fā)改、工商、城管等單位專家進(jìn)行法律法規(guī)輔導(dǎo)，營造共同維護(hù)市場秩序氛圍。建立了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人微信群，定期發(fā)送房地產(chǎn)新政及市場分析，穩(wěn)定市場預(yù)期。通過企業(yè)服務(wù)活動(dòng)日，建言獻(xiàn)策，幫助企業(yè)解決困難和問題30余起。二是措施嚴(yán)管。建立了市中心城區(qū)在建在售房地產(chǎn)項(xiàng)目網(wǎng)格，成立了五個(gè)片區(qū)巡查組，定期市場巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)銷售、黑惡等問題線索，集中研究解決并建立臺(tái)賬。巡察整改以來，對(duì)7個(gè)問題較嚴(yán)重的開發(fā)企業(yè)進(jìn)行了約談。提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《駐馬店市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（試行）》，全面實(shí)行商品房預(yù)售資金監(jiān)管，開創(chuàng)了我市房地產(chǎn)市場管理新篇章，有效堵塞了開發(fā)企業(yè)擅自挪用群眾購房款引發(fā)的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)矛盾。三是制度規(guī)范。發(fā)布了房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)“十四”不準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“九不許”、中介機(jī)構(gòu)“十嚴(yán)查”和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場的通知》，嚴(yán)格市場行為。起草了《駐馬店市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)信用管理辦法》，借助信用駐馬店平臺(tái)公布了5家房地產(chǎn)企業(yè)“黑名單”。建立了“4個(gè)網(wǎng)簽、2個(gè)資金監(jiān)管”房地產(chǎn)市場監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開展了現(xiàn)房、存量房、房屋抵押合同、房屋租賃合同網(wǎng)簽備案和商品房預(yù)售、存量房交易資金監(jiān)管，全方位規(guī)范房地產(chǎn)交易行為。

關(guān)于住宅專項(xiàng)維修資金管理使用不規(guī)范等問題。一是重新規(guī)范了維修資金交存、使用和監(jiān)督管理制度，列出權(quán)責(zé)清單與工作流程。二是制定了維修資金應(yīng)急管理辦法，對(duì)電梯等急需使用部位，簡化申請(qǐng)程序與審批流程。三是探索實(shí)行維修資金使用第三方監(jiān)督制度，堵塞漏洞。

（二）思想建設(shè)方面

關(guān)于黨組中心組學(xué)習(xí)不深不實(shí)，學(xué)風(fēng)不濃。一些規(guī)定文件沒有集體學(xué)習(xí)等問題。一是抓認(rèn)識(shí)。通過黨組會(huì)、民主生活會(huì)，提高黨組一班人認(rèn)識(shí)，摒棄理論學(xué)習(xí)是虛的思想，提升學(xué)習(xí)原動(dòng)力。二是抓計(jì)劃。重新制訂了中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確全年學(xué)習(xí)任務(wù)并落實(shí)。三是抓制度。完善了中心組學(xué)習(xí)制度，把理論學(xué)習(xí)納入黨建、意識(shí)形態(tài)和文明單位創(chuàng)建指標(biāo)，常抓不懈。四是抓調(diào)研。把學(xué)習(xí)同推進(jìn)我市保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場管理相結(jié)合，使學(xué)習(xí)效果落實(shí)到抓改革、促發(fā)展上。

關(guān)于意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)不到位、未建立相關(guān)制度，沒有作為黨員教育重要內(nèi)容等問題。一是堅(jiān)守理論陣地。制訂了落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案，建立了工作報(bào)告、分析研判和通報(bào)、日常信息搜集、聯(lián)席會(huì)議、信息安全等制度，切實(shí)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體職責(zé)。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神及上級(jí)有關(guān)意識(shí)形態(tài)精神的學(xué)習(xí)，已組織中心組學(xué)習(xí)3次、黨員集中學(xué)習(xí)3次。二是搶占輿論陣地。加強(qiáng)中心網(wǎng)站、微信、幫扶點(diǎn)、企業(yè)等意識(shí)形態(tài)陣地把控，關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，把握主導(dǎo)權(quán)，已處理網(wǎng)絡(luò)輿情10余起。三是壯大精神文明建設(shè)陣地。開展文明交通、道路環(huán)境整治、志愿幫扶等志愿者服務(wù)和掃黑除惡、平安建設(shè)等宣傳教育活動(dòng)。申報(bào)省級(jí)物業(yè)示范項(xiàng)目4個(gè)、市級(jí)優(yōu)秀住宅項(xiàng)目24個(gè)，開展志愿者服務(wù)20余次，處理市長熱線等交辦問題492起。

（三）組織建設(shè)方面

關(guān)于黨組對(duì)黨建工作重視不夠、落實(shí)不夠，基層黨組織建設(shè)薄弱等問題。一是提高思想認(rèn)識(shí)。建立了黨建工作巡察整改臺(tái)賬，牢固樹立“抓好黨建是本職、抓不好黨建是失職、不抓黨建是瀆職”的責(zé)任意識(shí)，定期研究黨建工作。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度。重新制訂了履行“一崗雙責(zé)”抓黨建工作實(shí)施意見和年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)任務(wù)清單，使黨建工作具體化、明細(xì)化。三是認(rèn)真落實(shí)黨支部七項(xiàng)組織生活制度。對(duì)《黨支部組織生活記實(shí)本》《黨員黨性檔案記實(shí)管理手冊(cè)》經(jīng)常抽查。組織開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)，規(guī)范完善會(huì)議記錄，實(shí)現(xiàn)基層黨支部組織生活有跡可循、黨員黨性檔案有案可查、黨內(nèi)生活優(yōu)良傳統(tǒng)回歸常態(tài)。四是積極開展黨組織活動(dòng)，加強(qiáng)黨員發(fā)展。今年，已有10人遞交了入黨申請(qǐng)書，發(fā)展2名預(yù)備黨員，6人被確定為入黨積極分子。

（四）作風(fēng)建設(shè)方面

關(guān)于單位個(gè)別工作人員違反中央八項(xiàng)規(guī)定、未及時(shí)開展警示教育等問題。一是加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)質(zhì)，已組織集中學(xué)習(xí)6次。二是重新完善了財(cái)務(wù)、公車使用、考勤、考核等制度，對(duì)工作流程進(jìn)行了重新梳理，建立了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南和行政權(quán)力清單，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。三是強(qiáng)化問題線索的收集與管理，建立問題線索臺(tái)賬，做到情況清楚、數(shù)字準(zhǔn)確。四是持續(xù)開展以案促改制度化常態(tài)化專題教育活動(dòng)，以身邊事教育身邊人。先后召開了動(dòng)員大會(huì)和警示教育大會(huì)。各黨支部也分別根據(jù)各自實(shí)際開展了相關(guān)活動(dòng)。

（五）紀(jì)律建設(shè)方面

關(guān)于黨組存在好人主義和本位主義，部分黨組成員對(duì)分管部門和下屬批評(píng)少、要求不嚴(yán)格等問題。一是通過民主生活會(huì)開展相互批評(píng)，對(duì)各自分管領(lǐng)域存在的問題提出意見，黨組書記逐一點(diǎn)評(píng)，督促整改。二是分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室與單位存在的“怕、慢、假、庸、散”等方面突出問題進(jìn)行了細(xì)致查糾。特別對(duì)巡察整改不到位的單位和科室負(fù)責(zé)人多次紅臉、出汗，要求重新規(guī)范整改。三是積極運(yùn)用從嚴(yán)治黨“四種形態(tài)”，履行好監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)責(zé)任，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

（六）奪取反腐敗斗爭勝利方面

關(guān)于全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位等問題。一是通過組織學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)。二是對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”分工進(jìn)行了研究，研究制定了主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任“兩個(gè)清單”，強(qiáng)化對(duì)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督落實(shí)。三是重新制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的意見，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作規(guī)范化、制度化。三是層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核有關(guān)要求。四是組織召開黨支部書記述職會(huì)，聽取各黨支部書記“一崗雙責(zé)”及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)。

（七）巡視整改工作方面

關(guān)于中心黨組對(duì)中央巡視組反饋問題整改重視程度不夠、個(gè)別整改措施針對(duì)性不強(qiáng)、巡視整改有差距等問題。一是對(duì)落實(shí)中央巡察組反饋問題整改情況進(jìn)行“回頭看”。對(duì)已辦結(jié)的9個(gè)重點(diǎn)信訪案件進(jìn)行了重新梳理回訪，群眾滿意率100%。二是召開了領(lǐng)導(dǎo)班子巡視整改專題民主生活會(huì)，對(duì)照查擺剖析，舉一反三，以身作則，嚴(yán)格整改。三是建立了長效機(jī)制。把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神、做好巡視整改“后半篇文章”作為黨組一項(xiàng)長期任務(wù)，提高政治站位，抓牢中央巡視反饋問題的持續(xù)整改。

三、落實(shí)巡察要求，持續(xù)深化抓整改

經(jīng)過3個(gè)多月的巡察整改，市住房管理中心在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面取得了一定成效，但離市委、市政府的要求和人民群眾的期望還有一定差距。下一步，中心黨組將繼續(xù)按照市委巡察要求，進(jìn)一步抓好各項(xiàng)整改落實(shí)工作，努力構(gòu)建深入推進(jìn)整改落實(shí)長效機(jī)制，確保改徹底、改到位。一是抓實(shí)主體責(zé)任不落空。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任扛在肩、抓在手。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)正確履職、保障改革發(fā)展的“定海神針”作用，把全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。二是推進(jìn)整改落實(shí)不斷線。堅(jiān)持認(rèn)識(shí)不移、決心不動(dòng)、目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，把后續(xù)整改一抓到底，確保改到組織滿意、群眾滿意為止。三是強(qiáng)化督查問責(zé)不松懈。深入查糾整治“怕、慢、假、庸、散”作風(fēng)頑疾，嚴(yán)格落實(shí)督查督導(dǎo)和追責(zé)問責(zé)制度，切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體成效。四是全面提升不務(wù)虛。努力將巡察成果轉(zhuǎn)化成為住房事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的源源動(dòng)力，在思想認(rèn)識(shí)、發(fā)展本領(lǐng)、履職能力上都要有新提升，真正做到干部職工務(wù)實(shí)廉潔高效、勤奮務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序、環(huán)境風(fēng)清氣正，為駐馬店城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加出彩譜寫新篇章。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0396-2393330；郵政信箱：駐馬店市泰山路529號(hào)廣泰大廈市住房管理中心辦公室（信封請(qǐng)注明對(duì)市住房管理中心黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的意見、建議）；電子郵箱：zmdfgj123@sina.com。

中共駐馬店市住房管理中心黨組

2019年5月