按照市委統(tǒng)一部署，2018年11月7日至12月16日，市委第五巡察組對市民族宗教事務(wù)局（原市民族宗教事務(wù)委員會）進(jìn)行了常規(guī)巡察。2019年1月16日，市委巡察組向市民族宗教事務(wù)局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

 一、落實(shí)市委要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)整改政治責(zé)任

局黨組把市委第五巡察組反饋意見的整改落實(shí)工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好市委第五巡察組反饋意見整改落實(shí)工作的通知》，召開整改動員會，先后4次召開黨組會，專題研究巡察整改工作，指導(dǎo)推進(jìn)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)。二是持續(xù)倒排完成時限，逐一落實(shí)整改任務(wù)。局黨組認(rèn)真研究制定整改措施，明確責(zé)任科室、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時限，堅(jiān)持逐個問題掛號、逐項(xiàng)內(nèi)容銷號落實(shí)整改任務(wù)。三是注重抓常抓長，完善機(jī)制措施。局黨組擔(dān)負(fù)起對巡察反饋問題整改落實(shí)的主體責(zé)任，糾建并舉，著眼長遠(yuǎn)，健全機(jī)制堵漏洞，制定完善相關(guān)規(guī)章制度30項(xiàng)。

二、堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，扎實(shí)推動整改任務(wù)落實(shí)

（一）政治站位不高，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮方面1.關(guān)于落實(shí)“兩個維護(hù)”不堅(jiān)決問題。一是組織全體黨員進(jìn)行“重溫入黨”誓詞活動，牢固樹立“四個意識”。二是認(rèn)真梳理新形勢下民族宗教工作的重難點(diǎn)問題，制定了解決問題的具體措施。三是研究制定《機(jī)關(guān)黨組思想政治工作制度》。

2.關(guān)于黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不充分問題。一是召開專題會議，研究部署黨建工作，強(qiáng)化黨組領(lǐng)導(dǎo)一切工作的核心地位。二是派駐紀(jì)檢組長參加研究“三重一大”、困難黨員救助、縣處級干部年度考核等次的確定等重要事項(xiàng)。三是修訂完善《市民族宗教事務(wù)局黨組會議議事決策規(guī)則》。

3.關(guān)于貫徹落實(shí)中央和省委、市委重大決策部署有差距問題。一是嚴(yán)格考核獎懲，層層簽訂宗教工作目標(biāo)責(zé)任書，將宗教工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。二是加強(qiáng)對宗教活動場所的依法治管理，夯實(shí)工作責(zé)任。三是協(xié)助有關(guān)部門查處非法宗教活動、邪教組織活動。

４.關(guān)于脫貧攻堅(jiān)后盾作用發(fā)揮不力問題。一是開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)了《習(xí)近平扶貧論述摘編》和省委、市委有關(guān)脫貧攻堅(jiān)文件精神。二是明確單位幫扶工作第一責(zé)任人、聯(lián)絡(luò)員和直接責(zé)任人，并在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息給予大力支持。三是落實(shí)聯(lián)系幫扶制度，局黨組與幫扶村黨組織結(jié)對共建，想法設(shè)法幫助脫貧致富。

（二）黨的思想建設(shè)方面

1.關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入的問題。一是召開局全體會，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學(xué)習(xí)進(jìn)行部署。二是落實(shí)“三會一課”制度，抓好黨支部的學(xué)習(xí)研討。三是修訂完善《黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》等。2.關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不扎實(shí)的問題。一是完善落實(shí)學(xué)習(xí)教育制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。二是制訂黨員學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，科學(xué)合理安排學(xué)習(xí)活動。三是黨組對黨支部政治理論學(xué)習(xí)情況定期進(jìn)行檢查和通報(bào)。3.關(guān)于履行意識形責(zé)任制不到位問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)了中央、省委《黨委（黨組）意識形態(tài)工作制實(shí)施辦法》的文件精神。二是制訂印發(fā)了《市民族宗教事局意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》。三是加強(qiáng)了互聯(lián)網(wǎng)宗教事務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，加強(qiáng)信息溝通。四是印發(fā)了《“中華民族一家親，同心共筑中國夢”活動方案》的通知和《宗教政策法規(guī)學(xué)習(xí)月活動方案》的通知。

（三）黨的組織建設(shè)方面

1.關(guān)于民主生活會質(zhì)量不高問題。一是修訂完善《領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度》。二是召開民主生活會前，認(rèn)真做好充分準(zhǔn)備工作。三是按照會前準(zhǔn)備情況召開民主生活會，會后形成會議情況報(bào)告，列出“四個清單”，并報(bào)送上級紀(jì)檢和組織部門。

2.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)薄弱問題。一是上報(bào)關(guān)于《駐馬店市民族宗教事務(wù)局增加機(jī)關(guān)人員編制》的請示。二是增加執(zhí)法人員。3.關(guān)于黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)問題。一是落實(shí)“三會一課”制度。二是認(rèn)真開展黨員述職和評議黨員活動。三是嚴(yán)格落實(shí)“雙紀(jì)實(shí)”制度，認(rèn)真、客觀、全面填寫黨員黨性檔案紀(jì)實(shí)管理手冊。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

1.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神現(xiàn)象仍然存在問題。一是研究制定《車輛管理制度》《公務(wù)租車管理制度》《走訪慰問管理辦法》。二是嚴(yán)格落實(shí)會議報(bào)備制度，明確報(bào)銷各環(huán)節(jié)審核人職責(zé)。

2.關(guān)于“四風(fēng)”問題表現(xiàn)明顯問題。一是研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作舉措，局黨組與各科室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，研究制定反“四風(fēng)”制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》規(guī)范黨組會議記錄。三是進(jìn)一步精簡文件，不印發(fā)性質(zhì)相同的文件、內(nèi)容相近的工作盡量合并發(fā)文，不照搬照抄原文轉(zhuǎn)發(fā)上級文件。3.關(guān)于存有特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象問題。一是召開專題會議，認(rèn)真進(jìn)行整改。二是開展《中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》《河南省開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)實(shí)施辦法》和《河南省少數(shù)民族發(fā)展資金管理辦法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是加強(qiáng)少數(shù)民族發(fā)展資金項(xiàng)目審核權(quán)限下放到縣的后續(xù)監(jiān)管。四是督促縣（區(qū)）健全資金項(xiàng)目公示制度，接受群眾監(jiān)督，提高資金項(xiàng)目的透明度。

（五）黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行方面

1.關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識淡薄問題。一是落實(shí)單位一把手不直接分管財(cái)務(wù)、人事、行政審批、工程建設(shè)、物資采購事項(xiàng)制度。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，不臨時動議重大問題。三是接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的監(jiān)督，并主動邀請派駐紀(jì)檢組長參加會議研究“三重一大”事項(xiàng)，規(guī)范權(quán)利運(yùn)行。

2.關(guān)于踐行“四種形態(tài)”不力問題。一是開展專項(xiàng)治理，印發(fā)了《關(guān)于治理監(jiān)管缺位、慵懶無為和為官不為工作方案》的通知。二是研究制定約談提醒常態(tài)化機(jī)制。三是建立容錯糾錯機(jī)制，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（六）奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面

1.關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識不強(qiáng)問題。一是進(jìn)一步梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。二是建立健全黨風(fēng)廉政制度，并把廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施落實(shí)情況納入平時考核、年終考評。三是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能，明確職責(zé)任務(wù)。2.關(guān)于履行監(jiān)督責(zé)任有欠缺問題。一是全力支持配合好派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作，認(rèn)真填寫執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作臺賬，建立黨員干部廉政檔案。二是開展作風(fēng)教育整頓活動，強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩意識。三是深入排查隱患風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，杜絕風(fēng)險(xiǎn)隱患發(fā)生。

（七）落實(shí)中央巡視河南反饋意見方面1.關(guān)于整改的主體責(zé)任不實(shí)問題。一是印發(fā)《進(jìn)一步開展中央巡視反饋問題整改工作方案》的通知。二是堅(jiān)持全面整改和重點(diǎn)整改相結(jié)合，研究制訂問題清單、任務(wù)清單、進(jìn)展清單，從具體問題抓起，壓實(shí)整改責(zé)任。

2.關(guān)于問題整改不徹底問題。召開專題民主生活會，制定整改措施，建立臺賬，明確整改目標(biāo)，逐項(xiàng)整改銷號，推動反饋問題及時解決。

三、深化整改成果，全面促進(jìn)民族宗教工作

巡察整改工作永遠(yuǎn)在路上，局黨組將繼續(xù)認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求和市委巡察要求，保持力度不減、節(jié)奏不變，繼續(xù)以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推動整改任務(wù)落實(shí)，促進(jìn)我市民族宗教工作邁上新臺階。

（一）堅(jiān)持一崗雙責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“兩個責(zé)任”。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)格落實(shí)局黨組主體責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位、權(quán)力監(jiān)督到位、教育管理到位、干部把關(guān)到位、執(zhí)行紀(jì)律到位、檢查問責(zé)到位。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)化黨建，扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨職責(zé)，增強(qiáng)黨員“四個意識”，把深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和深化整改成果緊密結(jié)合起來，深入貫徹《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

（三）堅(jiān)持常抓不懈，形成整改落實(shí)長效機(jī)制。以這次巡察整改為契機(jī)，舉一反三，突出整改實(shí)效，不斷深化和鞏固拓展整改成果。適時組織“回頭看”，鞏固整改成果，繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治，以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡察反饋意見的深入落實(shí)。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見、建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0396-2816304；郵政信箱：駐馬店市泰山路廣泰大廈4樓市民族宗教事務(wù)局巡察整改辦410房間（信封請注明對市民族宗教事務(wù)局黨組關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的意見建議）；電子郵箱：zmdsmzzjj@126.com。

中共駐馬店市民族宗教事務(wù)局黨組

2019年5月