嚴(yán)查隱患保平安

——我市開展“防風(fēng)險(xiǎn)除隱患保平安迎大慶”專項(xiàng)行動(dòng)綜述

通訊員 胡萬軍

按照省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的統(tǒng)一決策部署，近段時(shí)間，我市以“保安全保穩(wěn)定、迎盛會(huì)迎大慶”為主線，以全方位、全覆蓋的辨識(shí)管控風(fēng)險(xiǎn)隱患為重點(diǎn)，造聲勢(shì)、重部署、強(qiáng)執(zhí)法、嚴(yán)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)“防風(fēng)險(xiǎn)除隱患保平安迎大慶”行動(dòng)，取得了階段性成效。至目前，全市共檢查企業(yè)12244家，整改隱患20588項(xiàng)，停產(chǎn)整頓41家，暫扣吊銷證照207家，查封71家，行政處罰277.16萬元。

市政府安委辦加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定了專項(xiàng)行動(dòng)周雙例會(huì)（周二、周五）制度、督促督辦制度和信息統(tǒng)計(jì)日?qǐng)?bào)告制度，并成立了由市政府安委辦副主任為組長(zhǎng)的8個(gè)聯(lián)系縣區(qū)執(zhí)法檢查督導(dǎo)組，堅(jiān)持每周對(duì)聯(lián)系縣區(qū)開展一次執(zhí)法式督導(dǎo)檢查，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的15項(xiàng)重大隱患全部進(jìn)行了掛牌督辦，以實(shí)際行動(dòng)踐行落實(shí)“四問”要求。在全面分析近10年來事故案例基礎(chǔ)上，我市緊盯事故易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、事故多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)以及事故潛在風(fēng)險(xiǎn)較大的重點(diǎn)崗位、環(huán)節(jié)，強(qiáng)化措施、嚴(yán)加防范、注重落實(shí)。

我市組織全市危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開展了安全生產(chǎn)自查互查，并成立了由市、縣應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)和20余名專家參與的12個(gè)互查小組，對(duì)全市576家危化企業(yè)開展了全覆蓋式檢查，共排查整改各類隱患3014項(xiàng)。對(duì)全市2家生產(chǎn)中非煤礦山企業(yè)和15家尾礦庫企業(yè)逐個(gè)組織開展專家安全幫扶活動(dòng)，逐項(xiàng)解決問題。對(duì)轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開展全面摸排，澄清監(jiān)管對(duì)象底數(shù)，分門別類建立監(jiān)管臺(tái)賬。對(duì)全市86家涉塵涉爆企業(yè)、21家涉氨制冷企業(yè)、92家有限空間作業(yè)企業(yè)及人員密集型企業(yè)，由市應(yīng)急管理局領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)開展重點(diǎn)抽查排查，確保監(jiān)管對(duì)象全建檔、無遺漏。在驛城區(qū)組織開展了全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)，以演練活動(dòng)的開展提升各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力。在泌陽縣舉行了全市綜合水上應(yīng)急救援演練，動(dòng)用應(yīng)急演練裝備1500余臺(tái)套（個(gè)），共實(shí)施演練科目五大項(xiàng)40類，來自省內(nèi)各市、縣的41支救援隊(duì)伍300余人參與了救援綜合演練、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)演練，磨合和檢驗(yàn)了應(yīng)急救援隊(duì)伍的緊急聯(lián)動(dòng)、區(qū)域應(yīng)急協(xié)防能力。組織開展了消防安全集中交叉檢查行動(dòng)，消防與商務(wù)、公安、文廣旅、市場(chǎng)監(jiān)管等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)火災(zāi)隱患突出、問題突出的場(chǎng)所進(jìn)行全面排查。截至目前，共排查各類單位場(chǎng)所6686家，停產(chǎn)整頓21家，關(guān)閉取締3家，處罰15.92萬元。在全市組織開展電梯維保專項(xiàng)整治行動(dòng)，督促電梯維保單位對(duì)資源條件保持情況、安全管理情況以及現(xiàn)場(chǎng)維保質(zhì)量等方面進(jìn)行自查；持續(xù)深入開展化工企業(yè)和氣瓶充裝單位專項(xiàng)治理，共檢查化工企業(yè)6家、氣瓶充裝單位78家，排查各類隱患231項(xiàng)。緊盯危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程、深基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、腳手架工程等方面持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。截至目前，共排查治理各類隱患3257項(xiàng)，停產(chǎn)整頓7家。突出“兩客一危一貨”車輛持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)把思想、源頭、管控、宣傳“四關(guān)”，全面嚴(yán)查重處各類交通運(yùn)輸違法行為。截至目前，共排查治理各項(xiàng)隱患2301項(xiàng)，約談41家，行政處罰172.54萬元。

我市切實(shí)把嚴(yán)管、嚴(yán)罰、嚴(yán)問責(zé)貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)全過程，從嚴(yán)落實(shí)“重患必停”要求，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、場(chǎng)所存在重大隱患的企業(yè)，及時(shí)下達(dá)停產(chǎn)整頓指令，監(jiān)督企業(yè)制訂重大隱患整改方案，落實(shí)整改監(jiān)控措施，切實(shí)做到治理目標(biāo)任務(wù)、整改方法措施、經(jīng)費(fèi)物資保障、責(zé)任機(jī)構(gòu)人員、應(yīng)急管控預(yù)案“五落實(shí)五到位”。嚴(yán)格重大隱患整改驗(yàn)收程序，未經(jīng)縣級(jí)初檢、市級(jí)復(fù)檢合格，一律嚴(yán)禁復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)全市已治理銷號(hào)的10處重大隱患均全面履行了專家現(xiàn)場(chǎng)核查、縣級(jí)初檢、市級(jí)復(fù)檢手續(xù)。把企業(yè)負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)情況作為安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容，及時(shí)運(yùn)用約談通報(bào)等手段，嚴(yán)肅精準(zhǔn)懲戒問責(zé)，共通報(bào)約談生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位205家、移送司法機(jī)關(guān)8人。強(qiáng)化源頭管控，持續(xù)加大對(duì)證照不全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查執(zhí)法力度，對(duì)補(bǔ)辦手續(xù)無望且不具備安全生產(chǎn)條件的單位果斷采取關(guān)閉取締措施，及時(shí)注銷已發(fā)證照。截至目前，已注銷安全生產(chǎn)許可證170家。持續(xù)加大對(duì)從業(yè)人員遵規(guī)守則執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，以特種作業(yè)人員持證情況為重點(diǎn)開展“糾規(guī)糾章”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，共排查各類單位1025家，發(fā)現(xiàn)無證和持假證人員368人，罰款13.6萬元。