兜底線 織密網(wǎng) 建機(jī)制

正陽(yáng)縣兜底保障與精準(zhǔn)扶貧無縫對(duì)接

本報(bào)訊（記者 楊軍民 通訊員 張群生 王化遠(yuǎn)）“要不是駐村扶貧工作隊(duì)精神上鼓勵(lì)、資金上支持，我別說買車、孩子上大學(xué)，就連欠賬也還不清。現(xiàn)在我種植大棚香菇，年收入十來萬元，年底準(zhǔn)備再建兩個(gè)大棚，還要帶動(dòng)鄉(xiāng)鄰致富。”10月10日，談起未來的生活，正陽(yáng)縣油坊店鄉(xiāng)余甲村的朱丙言充滿憧憬。

朱丙言原是建檔立卡貧困戶，4年前，他兒子朱順鵬患上了過敏性疾病，先后到武漢、北京等地治療，花光家中全部積蓄還欠賬6萬多元?？h民政部門得知詳情后，及時(shí)給予醫(yī)療救助和生活上臨時(shí)救助，之后給他全家辦理了低保兜底。經(jīng)過近幾年打拼，朱丙言轉(zhuǎn)身成為脫貧致富帶頭人。

勤勞的朱丙言只是當(dāng)?shù)囟档妆Ｕ现γ撠毠?jiān)的一個(gè)典范。原有近8萬貧困人口的正陽(yáng)縣，自2016年起也正是在兜底保障與精準(zhǔn)扶貧的無縫對(duì)接下，步步為營(yíng)，跨越貧困?？h委、縣政府堅(jiān)持把兜底保障作為脫貧攻堅(jiān)的“最后一道防線”，依照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的總體要求，區(qū)分不同情況，對(duì)不同困難群體實(shí)施分類救助。該縣把部分和完全喪失勞動(dòng)能力、無法依靠產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)脫貧的建檔立卡貧困戶全部納入兜底范圍，真正實(shí)現(xiàn)兜底保障與精準(zhǔn)扶貧的無縫對(duì)接。與此同時(shí)，全面落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時(shí)救助、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼等社會(huì)救助基本制度，對(duì)困難群體實(shí)施特殊救助，幫助他們逐步實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，更好地服務(wù)正陽(yáng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

在精準(zhǔn)扶貧的無縫對(duì)接中，正陽(yáng)縣著力推進(jìn)農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)兩項(xiàng)政策的有效銜接，對(duì)農(nóng)村低保重新認(rèn)定，重點(diǎn)保障從建檔立卡貧困家庭中篩選出因病因殘而又無法通過勞動(dòng)就業(yè)脫貧的人員，經(jīng)過復(fù)核納入最低生活保障，僅去年就新增低保對(duì)象6609人。特困供養(yǎng)按其基本生活標(biāo)準(zhǔn)，將農(nóng)村特困人員集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一調(diào)整提高到5100元/人/年。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助今年以來普惠13466人（次），群眾臨時(shí)性、突發(fā)性困難及因病致貧返貧問題得到有效緩解。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”助推脫貧，困難殘疾人8047人、重度殘疾人10290人每年按時(shí)領(lǐng)取補(bǔ)貼。兜底保障在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

截至9月份，該縣今年已累計(jì)發(fā)放各類社會(huì)救助資金8700多萬元，7萬多名困難群眾從中受益。兜底真正兜到了群眾心坎上。作為省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，正陽(yáng)縣通過社會(huì)兜底保障與精準(zhǔn)扶貧的無縫對(duì)接，已脫貧5320戶11814人，貧困發(fā)生率降至0.94%，87個(gè)貧困村近3年全部退出。今年5月9日，省政府宣布正陽(yáng)縣等33個(gè)縣正式退出貧困縣序列。