原標(biāo)題：建設(shè)一座城鎮(zhèn)，創(chuàng)造一種生活（聲音）

王建軍

規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。要站得高一點、看得遠一點、想得深一點、謀得實一點，以恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃設(shè)計來對待每一寸土地

推進新型城鎮(zhèn)化，要放眼世界、面向全國、立足自身，在趨勢中捕捉機遇，在機遇中謀求發(fā)展。我國城鎮(zhèn)化目前仍處于快速發(fā)展階段，未來還有不小的增長空間，城鎮(zhèn)發(fā)展重點將由東部向中西部加快推進。

青海推進新型城鎮(zhèn)化，將圍繞讓城鎮(zhèn)生活更美好、鄉(xiāng)村生活更富足的發(fā)展目標(biāo)，以促進人的城鎮(zhèn)化為核心，以推動城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以主動融入“一帶一路”建設(shè)等為動力，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本公共服務(wù)、基層社會治理，突出以人定城、以水定城、以地定城，努力走出一條新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。

處理好人口城鎮(zhèn)化與人的城鎮(zhèn)化的關(guān)系。人口城鎮(zhèn)化是出發(fā)點，人的城鎮(zhèn)化是落腳點，統(tǒng)籌出發(fā)點和落腳點既要堅持效率導(dǎo)向，大力推動人口城鎮(zhèn)化，以主體數(shù)量的增長帶動空間規(guī)模和經(jīng)濟體量的增加，又要堅持價值導(dǎo)向，推動人口城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變，增強城鎮(zhèn)發(fā)展的協(xié)同性、包容性、公平性。

處理好城區(qū)與農(nóng)牧區(qū)、社區(qū)的關(guān)系。城區(qū)要更加注重宜業(yè)，農(nóng)牧區(qū)要更加注重宜游，社區(qū)要更加注重宜居，各歸其位，各美其美、美美與共。對于青海來說，新型城鎮(zhèn)化之“新型”，就要做到城鄉(xiāng)融合、生態(tài)宜居、特色互補、內(nèi)涵提質(zhì)，要努力把城市建設(shè)得更像城市，把城鎮(zhèn)建設(shè)得更像城鎮(zhèn)，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更像鄉(xiāng)村。

處理好精明增長與精明收縮的關(guān)系。城鎮(zhèn)可以增多，但容量總是有限，增長需要有個邊界。經(jīng)驗和教訓(xùn)告訴我們，增長不能“攤大餅”，收縮不能缺內(nèi)涵，無論增長還是收縮，適度為好，也就是說要精明增長、精明收縮。

處理好空間布局與時間排序的關(guān)系。城鎮(zhèn)化是一個承上啟下、繼往開來的過程，必須回望過去、把握當(dāng)下、面向未來，跳出城鎮(zhèn)看城鎮(zhèn)，跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，空間上要有留白，時間上要有先后，盡可能避免空間分布不均、時間排序不勻。

處理好共性要求與個性發(fā)展的關(guān)系。城鎮(zhèn)化沒有固定的模式，沒有現(xiàn)成的模板，也沒有標(biāo)準(zhǔn)的答案，一切都在探索實踐中。要說有，一定是尊重規(guī)律、實事求是、與時俱進。既要把握好新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的共性要求，又要尊重自然、尊重歷史，尊重生活、尊重群眾，多樣選擇、多元發(fā)展。

處理好融入大局與因地制宜的關(guān)系。青海地處內(nèi)陸，地理位置變不了，就要轉(zhuǎn)變我們的思維方式、行為習(xí)慣。換個角度，內(nèi)陸應(yīng)該爭當(dāng)開放的前沿，在區(qū)域一體化發(fā)展的大背景下，我們要加快開放發(fā)展，融入國家戰(zhàn)略大局，主動參與“一帶一路”建設(shè)和蘭西城市群建設(shè)，充分汲取各類外部要素，也要堅持因地制宜，走自己的路，加快發(fā)展壯大。

建設(shè)一座城鎮(zhèn)，就是創(chuàng)造一種生活。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。推進新型城鎮(zhèn)化要從做好規(guī)劃入手。要站得高一點、看得遠一點、想得深一點、謀得實一點，以恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃設(shè)計來對待每一寸土地。

——青海省委書記王建軍日前在省委十三屆六次全會上說

（本報記者 劉成友整理）