加快5G網絡建設

助力駐馬店經濟高質量發(fā)展

徐琳（市政協(xié)委員 中國鐵塔股份有限公司駐馬店分公司總經理）：通過調研發(fā)現(xiàn)，我市仍存在5G科普知識及《河南省電信條例》宣傳不到位、5G基站能耗對運營造成壓力較大、部分小區(qū)5G網絡連續(xù)覆蓋較困難等問題，影響了我市5G網絡建設推進。

建議：一是加大5G科普知識和相關政策規(guī)定宣傳。由宣傳部門牽頭，無線電管理局、工信局及通管辦搞好配合，通過廣播、電視、融媒體等加強5G基站輻射科普宣傳，引導居民逐漸解除對基站輻射的誤解；加大對《河南省電信條例》的宣傳，增強居民法律意識，加大通信基礎設施的保護，穩(wěn)定通信市場秩序。二是加大轉供電改造及單價壓降督辦力度。出臺相關優(yōu)惠政策，加大5G基站供電“轉改直”改造力度。物價主管部門要制定電費單價限額，規(guī)范5G轉供電電價，為運營商及鐵塔公司與業(yè)主洽談電費單價及政府督查提供充分依據(jù)。三是規(guī)范新建住宅小區(qū)及商住樓驗收。建議新建住宅小區(qū)及商住建筑物通信管道、基站、局房等基礎設施的規(guī)劃、建設由通管辦牽頭組織驗收把關，確保通信配套設施驗收通過后方可具備交付條件。

發(fā)展智慧旅游 助力文旅強市

丁文輝（市政協(xié)委員、市文化廣電和旅游局規(guī)劃發(fā)展科科長）：5G技術的大力發(fā)展給旅游產業(yè)帶來前所未有的發(fā)展機遇，將有效提升旅游目的地智能化管理和服務水平，豐富旅游產品和服務供給，創(chuàng)新旅游商業(yè)模式，豐富游客消費體驗。我市5G+智慧旅游發(fā)展主要存在旅游信息化發(fā)展不平衡、智慧旅游基礎設施不完善、部門和行業(yè)信息融合共享難等問題

建議：一是加快5G網絡和基礎設施建設。加快推進我市4A級以上景區(qū)及重點區(qū)域的5G網絡和無線網絡全覆蓋，提高4G和5G信號強度，滿足游客對不同通訊商的需求。進一步提升服務質量，尤其是節(jié)假日期間增加應急設施設備，滿足景區(qū)和游客的基本通訊需求。二是推動5G應用示范項目引導。建議我市的5G網絡服務運營商加強與景區(qū)對接，選擇基礎設施完善、管理服務規(guī)范、高級別的A級旅游景區(qū)作為試點，加快文旅5G應用示范目建設，發(fā)揮輻射帶動作用，助力景區(qū)服務升級。一是推進技術升級。通過布設5G網絡接入服務體系，在景區(qū)關鍵區(qū)域設置云臺監(jiān)控、電子圍欄、激光信息傳感等先進設備，實現(xiàn)景區(qū)安全監(jiān)控和人流檢測的全面布控。二是做好功能升級。開發(fā)智能支付、智能提示，探索虛擬排隊功能，為游客優(yōu)選高峰期體驗路線，減少排隊和等候時間。三是拓展虛擬現(xiàn)實。充分利用5G開發(fā)數(shù)字化體驗產品，拓展場景再現(xiàn)、景物識別等活動項目，滿足游客體驗新需求。三是加大投資力度。一是設立智慧旅游專項資金。設立駐馬店市智慧旅游建設專項資金，切實保障政府主導信息化建設項目和運營維護資金。二是探索資金扶持方式。創(chuàng)新政府扶持資金支持方式，通過專項補貼、財政獎勵、審批手續(xù)綠色通道等形式，吸引集聚多元化社會資本參與我市智慧旅游建設。加快旅游行業(yè)智慧化升級、個性化服務、精準營銷、智能監(jiān)管，積極推動信息技術和文化旅游融合發(fā)展，為我市文旅強市建設和經濟高質量發(fā)展做出更大的貢獻。

關于加快推動“5G+鄉(xiāng)村振興”的建議

白鈺（駐馬店市移動公司總經理）：通過調研發(fā)現(xiàn)企業(yè)在5G應用中普遍存在企業(yè)對5G技術關注不夠、了解不多，企業(yè)投入回報預期不明確、改造意愿不強，企業(yè)信息化、智能化基礎薄弱，新舊動能融合轉化推動困難等問題。

建議：一是制定專項扶持政策，加大應用規(guī)模復制。制定出臺更加積極的扶持政策，鼓勵改革創(chuàng)新，對改造生產鏈的企業(yè)，進行遴選并給予相應扶持資金。鼓勵企業(yè)與運營商聯(lián)合探索5G產業(yè)應用，積極參加工信部“綻放杯”5G應用創(chuàng)新大賽。針對涌現(xiàn)出的優(yōu)秀5G應用成果、且具備成熟商業(yè)模式的，進行規(guī)模復制推廣，通過帶動一批、示范一批、引領一批，以點帶面形成規(guī)模效應、示范效應。二是積極推廣本地產品，打造駐馬店5G產品品牌。建議在同等條件下進行5G升級改造的企業(yè)，政府可考慮優(yōu)先選擇本地企業(yè)產品使用到市政建設項目中去，用項目支持5G產品，用市場培育本地5G產業(yè)叫響駐馬店5G產品品牌形象。三是建設5G創(chuàng)新園區(qū)，孵化本土特色應用。建議設立5G重點產業(yè)園區(qū)，探索“統(tǒng)籌規(guī)劃”“集中建設”，引導落戶加強5G網絡建設和應用探索，形成可復制可推廣的典型應用場景，選重點培育典型應用場景目標，在園區(qū)內進行聯(lián)合攻堅，重點培育。四是設立5G應用聯(lián)合實驗室，加強人才培養(yǎng)建設。依托本地優(yōu)質高校資源，結合中國移動的科研力量，建立校企合作模式，在駐馬店設立5G應用聯(lián)合實驗室，為駐馬店培育一批本地化數(shù)字人才。五是加大鄉(xiāng)村安防治理，打通雪亮工程“最后一公里”。建議政府牽頭，以市場化運作的模式進行平安鄉(xiāng)村建設，將云眼衛(wèi)士平臺上的視頻資源對接至雪亮工程平臺，政府可實現(xiàn)對市、縣、鄉(xiāng)、村四級攝像頭資源的統(tǒng)一監(jiān)管，全網共享，全時可用，全程可控。

發(fā)揮5G優(yōu)勢 助力智慧城市

熊保鴻（駐馬店市聯(lián)通公司總經理 ）：駐馬店市高度重視智慧城市建設，出臺了總體規(guī)劃和實施方案，但目前在數(shù)據(jù)的深度融合和5G+城市大腦在政務服務、民生服務、城市管理、產業(yè)發(fā)展等方面的數(shù)字化應用上，需要迭代升級。

建議：一是加強信息化基礎設施建設。由大數(shù)據(jù)牽頭，相關單位配合，加快建設數(shù)據(jù)中臺，打通政務云、企業(yè)云、市民云的網絡，全面匯集城市數(shù)據(jù)，有效提高數(shù)據(jù)梳理和分析的能力。二是加快構建城市大腦。學習借鑒杭州城市大腦建設的經驗，引入5G、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息化技術，積極構建駐馬店城市大腦，并推動在政務服務、民生服務、城市治理、主導產業(yè)方面深度應用。三是建立完備組織體系。建議市政府成立專門的智慧城市建設組織機構，并從領導組織體系、研究咨詢體系、技術支撐體系和建設實施體系等方面加強組織架構建設。四是爭創(chuàng)全國試點城市。建議有關部門加快向國家住建部申請“新城建”試點城市，推動建設全面覆蓋、互相聯(lián)通的城市智能感知系統(tǒng)，打造智慧城市的基礎操作平臺。同時，以信息數(shù)字化的新型城市基礎設施建設為抓手，促進城市建設智慧化升級，帶動城市管理理念和管理模式創(chuàng)新，提升城市治理效能。五是充分依托本地基礎通信運營商。充分依托本地通信運營商的團隊、技術、平臺，降低智慧城市建設、管理、運營成本。

推進5G技術研發(fā) 助力5G產業(yè)發(fā)展

周原（黃淮學院副教授）：我市在5G技術研發(fā)和人才資源上主要存在以下問題：一是5G關鍵技術及應用研究的規(guī)模和水平亟待提升；二是技術研發(fā)與行業(yè)、企業(yè)的實際需求存在脫節(jié)，研究成果轉化不足；三是專業(yè)人才尤其是高層次人才缺口較大，對相關行業(yè)、產業(yè)的發(fā)展形成制約。

建議：一是加強政府、企業(yè)、高校、科研機構聯(lián)動，促進產、學、研、創(chuàng)融合，推動技術研發(fā)密切對接實際需求。建議由市工信局、科技局等相關主管部門牽頭，瞄準國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和5G技術應用的趨勢，按照省、市5G產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調查梳理我市重點行業(yè)、企業(yè)推廣應用5G技術遇到的技術問題和發(fā)展難題，由科技主管部門編制5G專項科技攻關項目計劃，聯(lián)合高校、科研機構面向實際需求，積極開展科技攻關，促進科研成果轉化。二是從技術發(fā)展規(guī)律和5G技術的發(fā)展現(xiàn)狀來看，未來5G技術應用和產業(yè)發(fā)展將是一個逐步成熟完善的長期過程。建議依托黃淮學院等高校、河南省智慧照明重點實驗室等科研平臺和人才資源，成立市級5G技術研發(fā)與應用研究重點實驗室，組建一支專業(yè)研發(fā)隊伍，持續(xù)開展專項研究。三是盡力爭取與華為、中興、科大訊飛等ICT領域領軍企業(yè)開展合作，建立高水平技術研發(fā)基地，政府應在土地供應、稅收減免、財政補貼、獎勵激勵和公共服務等方面出臺專門的優(yōu)惠政策，助力我市5G上游產業(yè)鏈的發(fā)展。四是積極引進5G技術領域高層次人才，大力支持黃淮學院電子信息類碩士學位點的申請和建設工作，培養(yǎng)信息通信技術、人工智能、智能制造、工業(yè)軟件等專業(yè)方向的研究生層次人才，擴大黃淮學院通信工程、電子信息、人工智能、智能制造、大數(shù)據(jù)、軟件工程等本科專業(yè)的招生規(guī)模，為我市5G技術研發(fā)和產業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐。

強化規(guī)劃引領和政策支持

推動5G 產業(yè)項目落地實施

王志強（市豫資公司黨委委員、財務總監(jiān)）：前我市在5G產業(yè)項目招引落地和實施過程中仍然存在以下問題：一是缺少系統(tǒng)的5G產業(yè)專項規(guī)劃與政策指引，二是受工業(yè)產業(yè)基礎薄弱因素的制約，三是5G產業(yè)項目建設投入不夠，四是5G專業(yè)技術人才缺口大，五是缺乏“一盤棋”統(tǒng)籌推進的共識。

建議：一是統(tǒng)籌做好5G產業(yè)專項規(guī)劃。加快研究制定全市5G產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，明確5G產業(yè)發(fā)展重點方向，制定出臺切實可行的扶持政策，增強招引5G產業(yè)項目的針對性，推動項目快速落地實施。二是提升5G基礎設施支撐能力。將信息化基礎設施建設納入經濟發(fā)展總體布局、城市建設總體規(guī)劃。支持運營商加強與行業(yè)企業(yè)對接，圍繞工業(yè)園區(qū)等特定行業(yè)用戶需求，建設具有更高可靠性、更低時延抖動、更高集成性和更強運行環(huán)境適應性的行業(yè)專網。三是構建多層次資本投入政策支持體系。一是由政府牽頭，鼓勵社會資本等多種力量參與，采用結構化方式設立5G產業(yè)發(fā)展專項資金及基金，通過低息長期貸款、自建基站出租、參股5G網絡建設企業(yè)等多種方式參與5G建設，解決資金缺乏難題。二是積極引進社會資本直接投資，突出以“市場換投資、以投資換產業(yè)”，積極引進優(yōu)質第三方社會資本投資，助力我市5G產業(yè)發(fā)展。三是對5G企業(yè)新增投資額達到一定金額的項目，按項目實際投資額給予一定獎勵。四是圍繞5G產業(yè)發(fā)展，從5G全產業(yè)鏈視角創(chuàng)新金融產品，支持5G產業(yè)項目建設。四是加強專業(yè)人才培養(yǎng)建設。依托重點產業(yè)、重點項目，提供優(yōu)惠政策，大力引進高層次專業(yè)人才，打造留住人才良好環(huán)境。健全專業(yè)人才多維培養(yǎng)機制。五是堅持“一盤棋”統(tǒng)籌推進。達成“一盤棋”統(tǒng)籌推進的共識，明確市級平臺公司定位，加強部門行業(yè)協(xié)同，形成資源優(yōu)勢和發(fā)展活力，增強對社會資本的吸引力，引領優(yōu)質5G產業(yè)企業(yè)投資落地駐馬店。

建設駐馬店市5G智慧教育中心

加快促進優(yōu)質教育資源均衡

邱亮（市教育局云平臺管理辦公室常務副主任）：5G技術的廣泛推廣應用，符合未來教育發(fā)展趨勢，有利于拓寬學校辦學模式，促進優(yōu)質教育資源均衡。

建議：一是盡快建設我市5G智慧教育中心。建議結合智慧城市項目整體規(guī)劃，由豫資公司牽頭，在駐馬店教育云服務平臺基礎上，整合利用薄改資金相關政府配套資金，開發(fā)建設駐馬店市智慧教育中心，進一步助推本地優(yōu)質教師備授課資源、優(yōu)質學生線上學習資源的研發(fā)和共享。二是努力構建“互聯(lián)網+”條件下的人才培養(yǎng)新模式。發(fā)揮名師名課示范效應，探索網絡環(huán)境下教研活動的新形態(tài)，以優(yōu)秀教師帶動普通教師水平提升，使名師資源得到更大范圍共享，促進教師隊伍綜合素質的全面提升。三是開辦“名校網絡課堂”。以優(yōu)質學校為主體，開辦“名校網絡課堂”，通過網絡學校、網絡課程等形式，系統(tǒng)性、全方位地推動優(yōu)質教育資源在全市區(qū)域范圍內共享，滿足學生個性化發(fā)展和接受高質量教育的需求，縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教育質量的差距，四、提供教育大數(shù)據(jù)診斷。將教育云服務平臺定位為全市教育大數(shù)據(jù)中臺，通過數(shù)據(jù)分析為全市教育系統(tǒng)提供準確的大數(shù)據(jù)診斷，為提高基礎教育提供準確“體檢報告”。通過推動平臺與“咱的駐馬店”APP進行大數(shù)據(jù)融合，為政府部門和學生家長了解教育的相關熱點問題提供方便。五是探索我市提供知識付費的新渠道。成立駐馬店市智慧教育中心，運用省級名師資源打造出優(yōu)質網課，公司化運營進行銷售，既促進了本地教育均衡，又增加了地方收入。