記者 陳 誠

根植天中沃土，矢志服務“三農”。“十三五”以來，市委、市政府搶抓全國、全省深化供銷合作社綜合改革的重大機遇，先行先試、探索創(chuàng)新，恪守“為農”初心，圍繞打造服務“三農”“國家隊”的目標，在重大政策、重大平臺、重點領域等方面推進全市供銷合作社綜合改革取得豐碩成果，開創(chuàng)了供銷合作社為農服務新局面，供銷合作社重新成為黨和政府抓得住用得上的為農服務骨干力量。

駐馬店市委常委、副市長劉曉文到駐馬店市消費扶貧展示展銷中心調研。

通過改革，全市供銷系統(tǒng)魅力竟現(xiàn)。全市49個基層社得以恢復重建，55個社屬企業(yè)得以改造提升，連年全面超額完成目標任務，連年喜獲全省綜合業(yè)績考核優(yōu)勝單位一等獎，并獲得“全國供銷社系統(tǒng)先進集體”“全國巾幗建功先進集體”“省級文明單位”等榮譽稱號。

市供銷合作社榮獲“全國供銷合作社系統(tǒng)先進集體”稱號。

通過改革，全市供銷系統(tǒng)形象大為提升。全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王東明，省長王凱，副省長武國定，以及中央農辦、全國和省供銷系統(tǒng)領導先后蒞臨駐馬店市調研，對供銷合作社綜合改革給予充分肯定。

通過改革，為全市“三農”發(fā)展注入了活力。駐馬店作為全國第九產糧大市的基礎地位更加牢固，全市常年糧食產量突破160億斤。小麥產量占全省的近1/7、全國的近1/26，油料產量和花生產量占全國的近1/4，肉、禽蛋總產量常年保持河南省第一、第二位。全市供銷系統(tǒng)與農業(yè)農村發(fā)展緊密聯(lián)結在一起，成為鄉(xiāng)村振興強大的推動力量。

供銷合作社農資倉庫。

“問渠哪得清如許，為有源頭活水來。”我市在供銷合作社改革發(fā)展中取得顯著成績，“高位推動、根植‘三農’、惠農利民”可謂其中的“源頭活水”。

高位推動 綜合改革改出生機

習近平總書記對供銷合作社工作多次作出重要指示，要求牢記為農服務根本宗旨，持續(xù)深化綜合改革，努力為推進鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

唯改革者進，唯改革者新。2016年，市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神，把供銷合作社綜合改革納入全市全面深化改革大局，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調推進，出臺《關于深化供銷合作社綜合改革的實施意見》，使我市成為全省第一家市、縣兩級全部出臺改革文件的省轄市，確定了泌陽縣、汝南縣、平輿縣西洋店鎮(zhèn)、確山縣朗陵街道4個供銷合作社綜合改革試點。市委、市政府兩辦強化督導，印發(fā)《督查通報》，統(tǒng)籌抓好綜合改革的協(xié)調推進和督察考核，對標對表抓好各項改革任務落實。

在深入推進改革層面，我市以改革試點為牽引，聚焦中發(fā)﹝2015﹞11號、豫發(fā)﹝2015﹞20號和駐發(fā)﹝2016﹞7號文件提出的改革目標任務，多次召開改革動員會、推進會、培訓會。2019年，我市成功召開全市供銷合作社第一次社員代表大會，選舉產生了第一屆理事會、監(jiān)事會，通過了《駐馬店市供銷合作社章程》。7個縣級供銷合作社相繼健全聯(lián)合社“三會”制度，完成“三會”制度專項改革試點工作，開啟了新征程。全市供銷合作社系統(tǒng)確立22個改革試點，建立26個示范聯(lián)系點，集中優(yōu)勢資源，強力推進，初步形成了12條在全市乃至全省可復制、可推廣的經(jīng)驗。2020年10月30日，全省供銷合作社推進綜合改革暨為農服務中心建設現(xiàn)場會在我市召開，總結推廣先進經(jīng)驗。

根植“三農” 創(chuàng)新發(fā)展走出新路

針對現(xiàn)階段供銷合作社缺乏平臺難以整合為農服務資源的實際，我市創(chuàng)新經(jīng)營服務業(yè)態(tài)、模式和網(wǎng)絡，激發(fā)內生動力和發(fā)展活力，打造為農服務綜合平臺，開創(chuàng)為農服務新格局。

近年來，市委、市政府圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指導市供銷合作社加快推進市供銷合作社直屬企業(yè)轉型升級，順利完成市供銷合作社直屬企業(yè)改制轉型，初步形成了以資產經(jīng)營、農業(yè)綜合服務、電子商務、再生資源和環(huán)衛(wèi)一體化服務為主體的經(jīng)營服務體系。駐馬店市新合作再生資源有限公司與河南省中聯(lián)再生資源集團有限公司合作，運行市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)街道環(huán)衛(wèi)保潔項目，效果良好。駐馬店市新合作農資連鎖有限公司購置26架無人機，組建飛防服務隊參與全市農作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。全市供銷合作社系統(tǒng)積極爭取農業(yè)綜合開發(fā)、電商惠農工程和產業(yè)扶貧、為農服務中心項目資金2000多萬元，以項目促提升，增強發(fā)展后勁。

上蔡縣電子商務公共服務中心。

農村電子商務是供銷合作社綜合改革的重要內容。2018年以來，我市大力實施“新網(wǎng)工程”，改造提升傳統(tǒng)經(jīng)營服務網(wǎng)點，構建農資、農產品、日用品、再生資源等網(wǎng)絡體系。大力發(fā)展電子商務，通過實施農村電子商務惠農工程項目，承接信息進村入戶工程和電子商務進農村工程，在改造整合利用原有經(jīng)營服務網(wǎng)點的基礎上，加快電商網(wǎng)絡組織體系建設，形成全市“一張網(wǎng)”，打造電商“國家隊”。截至去年年底，我市建成電子商務平臺5個，全部與全國供銷合作社電子商務平臺“供銷e家”對接。上蔡縣百匯通電子商務有限公司，利用電子商務平臺“供銷e家”，開設“古蔡特色館”、農資商城，以上蔡縣百匯通電子商務有限公司物流配送中心為依托、22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社為中轉、226個村級網(wǎng)點為終端，對農民所需的生產生活資料及時調配，打造縣配送、鄉(xiāng)中轉、村服務的線上線下融合發(fā)展格局。目前，線上線下交易額已超過3500萬元。

依托三位一體，提升農業(yè)現(xiàn)代化。2019年，我市抓住被列入省級財政支持河南省供銷合作社為農服務中心建設首批試點市機遇，爭取項目扶持資金1000萬元，按照“特色突出、布局合理、規(guī)模適度、功能完備”的要求，成立為農服務中心建設領導小組，構建一個小組、一個項目、一抓到底、一舉完成、確保成效的工作機制，扎實推進為農服務中心建設。2020年10月30～31日，全省供銷合作社推進綜合改革暨為農服務中心建設現(xiàn)場會在我市成功召開，總結推廣了我市的先進經(jīng)驗和做法。截至目前，全市供銷合作社系統(tǒng)已建設為農服務中心29個。

惠農利民 基層建設煥發(fā)活力

從點失線斷到數(shù)質并舉，完善完善再完善。“十三五”以來，市供銷合作社在市委、市政府的正確領導下，遵循“改造自我、服務農民”總思路，制訂《駐馬店市供銷合作社綜合改革試點方案》，把抓基層、打基礎擺在突出位置，堅持擴面與提質并重，調整重建與創(chuàng)新發(fā)展并舉，逐年下指標、定任務，持續(xù)加大基層組織改造建設力度，基層組織體系建設煥發(fā)活力。目前擁有基層供銷合作社155個、村級綜合服務社2501個、配送中心48個、連鎖門店2244個，累計有14個基層供銷合作社被中華全國供銷合作總社評為標桿社，占全省標桿社的20%以上。

遂平縣供銷社常莊為農服務中心。

基層組織體系不斷健全，服務能力逐步增強。市供銷合作社初步構建了以市、縣級供銷合作社為牽引，基層社為依托、村級綜合服務社為基礎的三級服務體系。依托這一服務體系，市供銷合作社從城鄉(xiāng)商貿流通到開拓創(chuàng)新服務“三農”，圍繞農業(yè)主導產業(yè)和農業(yè)生產需求，大力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體，以提高質量為重點，不斷提升新型農業(yè)經(jīng)營主體的為農服務能力。截至去年年底，全市供銷合作社系統(tǒng)累計發(fā)展農民專業(yè)合作社776個、聯(lián)合社29個、各類協(xié)會114個，總量位居全省前列。大力開展農產品經(jīng)紀人和實用技術培訓，舉辦農產品經(jīng)紀人和實用技術培訓班累計26期，學員全部獲得中華全國供銷合作總社頒發(fā)的職業(yè)資格證書。

駐馬店市新合作農資連鎖有限公司工作人員開展飛防作業(yè)。

市供銷合作社堅持把為農服務擺在首位，發(fā)揮“國家隊”的作用，服務“三農”的組織優(yōu)勢、系統(tǒng)優(yōu)勢逐漸凸顯，供銷合作社這塊金字招牌正被擦亮。2020年，全市供銷合作社系統(tǒng)全年累計購進優(yōu)質化肥近66.39萬噸、農藥1117噸、農膜3889噸，基本滿足了我市“春耕”“三夏”“三秋”農資需求。2020年9月，市供銷合作社與市扶貧辦、市財政局聯(lián)合舉辦駐馬店市“消費扶貧月”啟動暨消費扶貧展示展銷中心揭牌儀式，開展貧困地區(qū)農副產品進機關、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進社區(qū)等產銷對接活動，消費扶貧展示展銷中心目前已入駐326家涉農企業(yè)，經(jīng)營1000多個品種，拓寬貧困地區(qū)優(yōu)質農副產品銷售渠道。特別是在去年和今年疫情防控期間，在市委、市政府的堅強領導下，全市供銷合作社系統(tǒng)扛起責任、主動作為，充分彰顯基層組織體系完善的優(yōu)勢，全力做好重要生產生活物資調配供應，發(fā)揮了供銷合作社的獨特作用。在省供銷合作總社召開的保障春耕農資供應工作視頻會議上，確山縣供銷合作社作典型經(jīng)驗發(fā)言。西平縣供銷合作社負責人曹春源榮獲“全國供銷合作社系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進個人”稱號。2016年以來，全市供銷合作社系統(tǒng)購銷、利稅等主要經(jīng)濟指標穩(wěn)步增長，連續(xù)5年榮獲“全省供銷合作社系統(tǒng)綜合業(yè)績考核一等獎”。

千山秋意濃，萬里氣正華。一路高歌猛進、一路捷報頻傳的全市供銷合作社系統(tǒng)改革實踐探索，充分激發(fā)了我市服務“三農”、共筑美好家園的熱情，彰顯了全市供銷合作社系統(tǒng)改革求進、改革求新的決心。改革未有窮期，“為農”仍在路上。站在“十四五”開局之年，我市將以更加堅定的決心和必勝的信念，交出一份供銷合作社改革和發(fā)展的滿意答卷。