容留未成年人過夜,私人影院擦邊球應(yīng)嚴(yán)管
摘要:公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理等部門對轄區(qū)內(nèi)私人影院應(yīng)開展排查,規(guī)范私人影院的經(jīng)營范圍、營業(yè)時間、點播影片篩選等,對沒有從業(yè)資格、手續(xù)不完備或違法違規(guī)行為及時取締和處罰。
資料圖
據(jù)中國青年報報道,近年來,“私人影院”風(fēng)靡全國各大城市,一些青少年也將私人影院當(dāng)成了休閑娛樂、聚會的首選。另一方面,私人影院卻提供類似于賓館行業(yè)的住宿服務(wù),且并不需要顧客出示身份證,許多未成年人未在監(jiān)護人的陪同下就進入私人影院娛樂、住宿。這勢必導(dǎo)致安全隱患,甚至滋生一些違法犯罪行為。
與傳統(tǒng)影院不同,私人影院多是獨立小包間,顧客可點播影片,不受觀影時間限制。私人影院包廂內(nèi)設(shè)置床鋪,房門不透明并帶有防盜鏈條,觀影包間成為實質(zhì)上的“鐘點房”。一些私人影院甚至露骨打出了“房間無攝像頭”、“無需登記身份證”、“無年齡限制”等字眼來吸引顧客。顧客進入觀影房后,基本上做什么,經(jīng)營者都不太會過問。
私人影院的經(jīng)營者實際上打的是擦邊球。如果將私人影院歸類為文化娛樂經(jīng)營場所,需獲得文化經(jīng)營許可,但按照《娛樂場所管理條例》規(guī)定,此類場所凌晨2點以后禁止?fàn)I業(yè)。且營業(yè)性的娛樂場所,法律明確禁止向未成年人開放。如果將私人影院歸類為可以留宿的小型旅館或迷你網(wǎng)吧,則需獲得旅店業(yè)特殊行業(yè)經(jīng)營許可,且進入此類場所需登記居民身份證。未成年人保護法中明確規(guī)定,旅館、賓館、酒店等住宿經(jīng)營者接待未成年人入住,或者接待未成年人和成年人共同入住時,必須詢問父母或者其他監(jiān)護人的聯(lián)系方式、入住人員的身份關(guān)系等有關(guān)情況。
“四不像”的私人影院則繞開了這些限制,說是旅館又不是旅館,說是娛樂場所又不是娛樂場所,經(jīng)營許可上另立名目,打多個行業(yè)的擦邊球,產(chǎn)生了監(jiān)管盲點。
私人影院潛在的問題還遠(yuǎn)不止于這些。據(jù)一些媒體報道,由于缺乏有效監(jiān)管,一些私人影院內(nèi)部的衛(wèi)生極其糟糕;雖然號稱沒有攝像頭,但如果店家真安裝了攝像頭,或者被不法分子偷偷安裝了,誰來監(jiān)管?安全、健康等隱患,不可小覷。
另外還牽涉到版權(quán)方面的問題。如果允許消費者通過包間內(nèi)的設(shè)備任意點播視頻App的影視作品,其行為涉嫌侵犯視頻網(wǎng)站的信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)。
鑒于以上的諸多隱患,有識之士建議相關(guān)部門嚴(yán)格規(guī)范私人影院的審批、經(jīng)營。因為播放電影屬于特許經(jīng)營行業(yè),放映單位應(yīng)當(dāng)申請電影放映經(jīng)營許可證,并進行年度核驗登記。公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理等部門對轄區(qū)內(nèi)私人影院應(yīng)開展排查,規(guī)范私人影院的經(jīng)營范圍、營業(yè)時間、點播影片篩選等,對沒有從業(yè)資格、手續(xù)不完備或違法違規(guī)行為及時取締和處罰。
私人影院觀影的消費形式,實際上是附帶了住宿過夜的服務(wù),這是一種新的娛樂業(yè)態(tài),有不少方面亟待規(guī)范,這需要公安、市場監(jiān)管、文化、版權(quán)、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門聯(lián)合監(jiān)管。這對于未成年人來說,尤有意義,青少年的健康成長,是需要家庭、學(xué)校和社會一起努力的。
責(zé)任編輯:付琳
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