負(fù)重奮進(jìn)讓正陽(yáng)倚夢(mèng)而起

兩年多來(lái)，正陽(yáng)人都有一個(gè)夢(mèng)——何時(shí)走出全省、全市落后墊底的局面，為此，多少人食不甘味、夜不能寐。兩年半時(shí)間過(guò)后，負(fù)重奮進(jìn)的正陽(yáng)終于倚夢(mèng)而起。2015年，正陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指數(shù)在全省排序位次顯著提高，縣域經(jīng)濟(jì)排序全省第88位，比上年提高11位，居全市第一位；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)絕對(duì)指數(shù)全省排145位，比上年提高16位，發(fā)展指數(shù)全省排第三位，比上年提高128位，獲全省“十快”，受獎(jiǎng)500萬(wàn)元；商務(wù)中心區(qū)絕對(duì)指數(shù)全省排97位，比上年提高48位，居全市第三位；發(fā)展指數(shù)全省排17位，比上年提高138位，居全市第一位；農(nóng)村人居環(huán)境整治獲全省先進(jìn)縣，受獎(jiǎng)590萬(wàn)元；信訪(fǎng)穩(wěn)定獲省一類(lèi)縣。除此之外，正陽(yáng)還成為了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)。

追夢(mèng)：干部的行動(dòng)堅(jiān)定

2013年10月，新一屆縣委領(lǐng)導(dǎo)班子產(chǎn)生后，當(dāng)時(shí)正陽(yáng)縣各項(xiàng)工作在全市乃至全省處于落后位次,且這里地理位置偏僻，全縣四面通往正陽(yáng)縣城的國(guó)道、省道道路損壞，只有西面一條高速引線(xiàn)，道路問(wèn)題也成為了橫亙?cè)谌h上下的心中糾結(jié)。這里可謂百?gòu)U待興、百業(yè)待舉，而駐馬店各縣區(qū)的態(tài)勢(shì)是你爭(zhēng)我趕、百舸爭(zhēng)流。如何破解這一困局,是擺在正陽(yáng)縣新一屆縣委、縣政府面前一道繞不開(kāi)的難題。新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為只有各級(jí)干部沉下身子抓落實(shí)、只爭(zhēng)朝夕謀發(fā)展，才能匯聚成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。新的發(fā)展思路和目標(biāo)任務(wù)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，核心在作風(fēng)，力量在群眾。正陽(yáng)縣要實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)展，就必須通過(guò)深入開(kāi)展抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)等系列活動(dòng)來(lái)推高各項(xiàng)工作的新水準(zhǔn)，把各個(gè)方面的力量和干勁凝聚到推動(dòng)發(fā)展上來(lái)。

正陽(yáng)縣的決策者們采取了一系列的破局對(duì)策：他們先后到平輿、泌陽(yáng)、汝南、驛城區(qū)以及鄭州市新密市觀摩，學(xué)習(xí)先進(jìn)找差距、轉(zhuǎn)變作風(fēng)提精神、理清思路求突破，開(kāi)展解放思想大討論，激發(fā)干群強(qiáng)烈的發(fā)展欲望。大家表示，正陽(yáng)再不大發(fā)展無(wú)言面對(duì)父老鄉(xiāng)親。正陽(yáng)縣委、縣政府順勢(shì)而為提出了“五個(gè)二”的總體發(fā)展思路。

正陽(yáng)縣又以開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育為契機(jī)，以“三查三保”為抓手，認(rèn)真查擺“不嚴(yán)不實(shí)”問(wèn)題，深入查找安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定等方面存在的突出問(wèn)題。在制度建設(shè)上，完善“4+4+2”黨建機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人、管事，制定出臺(tái)《縣委常委會(huì)議事決策規(guī)則》、《關(guān)于規(guī)范鄉(xiāng)科級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人權(quán)力行使的若干規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行綜合考評(píng)的意見(jiàn)》和《村黨支部書(shū)記的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等文件。通過(guò)觀摩、考評(píng)、述職和競(jìng)爭(zhēng)性選拔等堅(jiān)持按政績(jī)用干部，樹(shù)立干部能上能下的用人導(dǎo)向。去年以來(lái)，開(kāi)展紀(jì)律作風(fēng)檢查39次，查處案件7起，黨政紀(jì)處分12人，對(duì)測(cè)評(píng)排序后3名且滿(mǎn)意度低于75%的縣直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織調(diào)整，對(duì)測(cè)評(píng)排序后3名且滿(mǎn)意度低于75%的縣直單位二級(jí)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人就地免職，有力促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

在發(fā)展過(guò)程中，正陽(yáng)縣的決策者們形成了共識(shí)：以前，正陽(yáng)的發(fā)展是慢了，看是數(shù)字上的落后，實(shí)則是思想觀念的落后，若要迎頭趕上，就要解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、開(kāi)闊視野，為此，他們決定開(kāi)辦領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂。每月一期的領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂自2014年開(kāi)講至今已經(jīng)舉辦了27期。在這個(gè)大講堂上，眾多高層次專(zhuān)家、學(xué)者緊密?chē)@當(dāng)前大局和重點(diǎn)工作，從形勢(shì)政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)與管理、社會(huì)和黨的建設(shè)等方面進(jìn)行了精彩講授，全縣廣大領(lǐng)導(dǎo)干部普遍感到解渴受用、受益匪淺。領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的園地、提升素質(zhì)的平臺(tái)，是幫助領(lǐng)導(dǎo)干部持久打開(kāi)解放思想、改革開(kāi)放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展總閥門(mén)的重要載體。

如今的正陽(yáng)，風(fēng)清氣正、心齊氣順，形成了思發(fā)展、議發(fā)展、圖發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

筑夢(mèng)：負(fù)重奮進(jìn)聚民心

2013年10月，正陽(yáng)縣委書(shū)記劉艷麗上班的第一天，便有一名群眾拿著草席坐在她的辦公室門(mén)前，這個(gè)見(jiàn)面禮讓她認(rèn)識(shí)到這里信訪(fǎng)問(wèn)題的嚴(yán)重性。

正陽(yáng)新一屆縣委認(rèn)為，建設(shè)美麗正陽(yáng)、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，尤其需要一種具有廣泛代表性、強(qiáng)大凝聚力、高度認(rèn)同感的“正陽(yáng)精神”來(lái)增強(qiáng)干群的自覺(jué)與自信，進(jìn)一步凝聚正陽(yáng)兒女共同創(chuàng)造美好家園的精氣神，把正陽(yáng)文化優(yōu)勢(shì)內(nèi)化為推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。2014年10月，在社會(huì)大眾的積極參與下，經(jīng)廣泛征集、反復(fù)提煉，最終提煉成自己的表述語(yǔ)。

眼下，在正陽(yáng)提及“厚德、誠(chéng)信、開(kāi)放、奮進(jìn)”的“正陽(yáng)精神”，可謂人人皆知。“正陽(yáng)精神”是勤勞質(zhì)樸的正陽(yáng)人長(zhǎng)期形成的一種形象展示、精神凝聚，又讓這片古老而充滿(mǎn)誘惑的土地?zé)òl(fā)出新的活力。

體現(xiàn)時(shí)代特征，凝聚正陽(yáng)人民智慧力量的“正陽(yáng)精神”，正在進(jìn)一步統(tǒng)一正陽(yáng)人民思想、激發(fā)正陽(yáng)人民斗志、凝聚正陽(yáng)人民力量，成為正陽(yáng)加快發(fā)展的強(qiáng)大引擎，為正陽(yáng)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)凝聚強(qiáng)大合力。

為大力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)公民道德實(shí)踐活動(dòng)，2014年，正陽(yáng)縣結(jié)合黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，集中開(kāi)展了首屆“正陽(yáng)之星”道德模范推薦評(píng)選活動(dòng)，旨在發(fā)現(xiàn)典型、宣傳典型、選樹(shù)典型，用“正陽(yáng)之星”的精神境界和感人之舉，力促?gòu)V大群眾學(xué)習(xí)、關(guān)愛(ài)、崇尚、爭(zhēng)當(dāng)?shù)赖履７?，使得社?huì)主義核心價(jià)值觀變?yōu)槿h人民的內(nèi)在追求和自覺(jué)行動(dòng)。2015年8月，又啟動(dòng)了第二屆“正陽(yáng)之星”評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)屬地推薦、系統(tǒng)推薦、群眾推薦和個(gè)人自薦相結(jié)合的方式，共推薦候選人31名，經(jīng)過(guò)社會(huì)公眾投票，評(píng)選委員會(huì)初評(píng)、終評(píng)，組委會(huì)審定，媒體公示等辦法，最終評(píng)選出第二屆“正陽(yáng)之星”10人。

“正陽(yáng)之星”助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)、孝老愛(ài)親的先進(jìn)事跡，激發(fā)了正陽(yáng)人尊重道德模范、宣傳道德模范、學(xué)習(xí)道德模范的熱情，傳播了正能量。也許，“正陽(yáng)之星”只是一顆星，而他們的身后，卻是滿(mǎn)天星光；也許，“正陽(yáng)之星”只是一棵樹(shù)，而他們的身后卻是林海莽莽。

“正陽(yáng)之星”的評(píng)選也產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)，閔建功、潘德芳、王大春3人成功榮登中國(guó)好人榜。

芊莉舞蹈隊(duì)跳舞跳進(jìn)了央視星光大道，并到香港演出。

26歲的正陽(yáng)縣汝南埠鎮(zhèn)袁莊村的梁鴛鴛在浙江溫州打工。今年4月，梁鴛鴛被一輛灰色尼桑轎車(chē)撞倒，后被診斷為“腦死亡”。她的家人做出一個(gè)大愛(ài)之舉，決定把她的器官捐獻(xiàn)出去。她的一對(duì)眼角膜、一對(duì)腎臟與肝臟移植給溫州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院的5名患者，這5人將因她獲新生。

……

黨風(fēng)正則政風(fēng)明，政風(fēng)明則民風(fēng)淳，民風(fēng)淳則人心齊。正陽(yáng)各項(xiàng)工作也有了新水準(zhǔn)、發(fā)生了新變化。

正陽(yáng)縣委書(shū)記劉艷麗，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)王東征等領(lǐng)導(dǎo)在正陽(yáng)公園檢查建設(shè)情況。

正陽(yáng)縣君樂(lè)寶生產(chǎn)車(chē)間一角。

現(xiàn)代裝備制造基地——球墨生產(chǎn)車(chē)間。

夢(mèng)圓：串串的足跡堅(jiān)實(shí)

近3年來(lái)，紀(jì)年有變，正陽(yáng)夢(mèng)想不變，肩頭重?fù)?dān)不變。前兩年的說(shuō)與做，凝聚黨心民心，轉(zhuǎn)變黨風(fēng)民風(fēng)，相對(duì)于2015年，正陽(yáng)縣的決策者們認(rèn)為不是一個(gè)簡(jiǎn)單復(fù)制前兩年的過(guò)程，而須基于起始，又超越起始。這一年，他們負(fù)重奮進(jìn)，倚夢(mèng)而行，他們做到了！

項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。2015年，實(shí)施市屬重點(diǎn)項(xiàng)目8個(gè)，新開(kāi)工4批億元以上項(xiàng)目17個(gè)，總投資91億元；爭(zhēng)取政策性項(xiàng)目58個(gè)，總投資9.9億元，爭(zhēng)取政策性資金7.4億元。同時(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真謀劃項(xiàng)目，共謀劃“十三五”期間重大項(xiàng)目194個(gè)，總投資521億元。緊緊抓住大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家“十三五”規(guī)劃、扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的重大機(jī)遇，積極論證包裝了一批重大項(xiàng)目，并與國(guó)家、省、市有關(guān)部門(mén)對(duì)接，使更多項(xiàng)目列入國(guó)家和省、市項(xiàng)目“籠子”。

開(kāi)放招商成果豐碩。堅(jiān)持把開(kāi)放招商作為加快發(fā)展的重大舉措，圍繞培育壯大食品、裝備制造業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展“迎盛會(huì)、大招商”活動(dòng)，先后成功舉辦了正陽(yáng)（義烏）、正陽(yáng)（廣州）優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)。全年新簽約億元以上項(xiàng)目15個(gè)，合同總投資120.6億元；出口創(chuàng)匯同比增長(zhǎng)241%，排在全市前列。維維華中物流園、三優(yōu)糧油、古漢井醋、臺(tái)灣巴布豆衛(wèi)生用品、牧原食品、消失模鑄件暨閥門(mén)生產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目相繼落地并開(kāi)工建設(shè)，圣誕產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、中科能物聯(lián)網(wǎng)中央空調(diào)、河南正花有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)園、太極文化產(chǎn)業(yè)園、陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目順利簽約。特別是全國(guó)乳制品行業(yè)銷(xiāo)售收入排名第四位的“君樂(lè)寶”成功落地正陽(yáng)，并開(kāi)工建設(shè)，成為駐馬店市在京津冀地區(qū)招商引資工作的典型代表，實(shí)現(xiàn)了正陽(yáng)縣招商引資的一大突破，被評(píng)為全市“開(kāi)放招商先進(jìn)縣”。

城市面貌明顯改觀。堅(jiān)持把縣城建設(shè)作為重中之重，切實(shí)加大投入，加快建設(shè)，縣城面貌有了明顯改觀。投資6000多萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)及新老城區(qū)發(fā)展和控制性詳規(guī)、縣城13個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和3個(gè)出入口規(guī)劃、13處棚戶(hù)區(qū)改造規(guī)劃以及25條道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)，使縣城規(guī)劃更加科學(xué)完善。實(shí)施了清水灣公園、正陽(yáng)公園、縣城2個(gè)出入口整治項(xiàng)目，實(shí)施縣酒廠、1511糧庫(kù)、皮件廠、影劇院等8個(gè)棚戶(hù)區(qū)舊城改造項(xiàng)目，完成了縣城城區(qū)6條主次干道整修工作，新建、改造供水主管網(wǎng)15.2公里、污水收集管網(wǎng)55.5公里。加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃、土地管理，相關(guān)機(jī)構(gòu)建立了規(guī)劃證、土地證、準(zhǔn)建證三證辦理電子審批平臺(tái)。制定出臺(tái)了《促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全年房地產(chǎn)投資完成12.3億元，增長(zhǎng)32.1%。深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城和省級(jí)文明城創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境秩序整治，取締了13個(gè)臨時(shí)停車(chē)站點(diǎn)，開(kāi)通了城市公交，實(shí)現(xiàn)了“一城兩站”，城市功能更加完善。認(rèn)真開(kāi)展了“雙違”整治，全年追繳稅費(fèi)1億多元，依法拆除違法建筑36處。

“兩區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商務(wù)中心區(qū)建設(shè)作為加快發(fā)展的兩大抓手，加大投入，強(qiáng)力推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積擴(kuò)大到19.44平方公里。君樂(lè)寶、牧原食品、臺(tái)灣巴布豆、華星鑄造等一批知名企業(yè)相繼入駐，初步形成了食品、裝備制造業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，綜合服務(wù)中心建成并投入使用，“六橫四縱”路網(wǎng)工程相繼完成，通信、供氣、給排水、排污等工程加快實(shí)施；第二污水處理廠已經(jīng)建成并將投入使用。加強(qiáng)了商務(wù)中心區(qū)道路、給排水管網(wǎng)、高低壓電網(wǎng)、供氣等設(shè)施建設(shè)。

美麗如畫(huà)的正陽(yáng)公園。

策劃：趙向陽(yáng) 劉  輝

組稿：楊軍民 高萬(wàn)寶 胡瑞琪