以質(zhì)量提升助推城市經(jīng)濟(jì)升級

——我市構(gòu)建質(zhì)量共治格局助推城市經(jīng)濟(jì)升級綜述

記者 黃育南 通訊員 李曉丹

編者按：

在貫徹實(shí)施黨中央、國務(wù)院和河南省委、省政府高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中，駐馬店市市場監(jiān)督管理局思想上高度重視、行動上主動作為，著力構(gòu)建質(zhì)量共治格局，服務(wù)質(zhì)量改革創(chuàng)新，實(shí)施品牌帶動戰(zhàn)略，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，以質(zhì)量提升助推城市經(jīng)濟(jì)升級。河南省質(zhì)量協(xié)會在推動全省質(zhì)量提升過程中，大力推廣駐馬店市市場監(jiān)督管理局的經(jīng)驗(yàn)和做法，供各地市學(xué)習(xí)借鑒，以利于更好地深刻領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神實(shí)質(zhì)，奮力推動全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來，駐馬店市市場監(jiān)管系統(tǒng)全面深化質(zhì)量發(fā)展改革創(chuàng)新，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，持續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量安全管理，以質(zhì)量求生存、靠質(zhì)量求發(fā)展，真正把推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量創(chuàng)新、質(zhì)量提升和品牌建設(shè)上來，努力以質(zhì)量提升助推駐馬店經(jīng)濟(jì)全面升級。

實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略 構(gòu)建質(zhì)量共治格局

近年來，市委、市政府把質(zhì)量工作作為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要戰(zhàn)略任務(wù)來抓，采取強(qiáng)有力的措施大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，全面加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)管理。至目前，我市共評選出市長質(zhì)量獎54個、縣（區(qū)）長質(zhì)量獎123個，獎勵資金1957萬元。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)。確定質(zhì)量強(qiáng)市的方向目標(biāo)，明確各級各部門的質(zhì)量工作職責(zé)，把質(zhì)量強(qiáng)市工作納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、政府工作目標(biāo)考核，定期分析質(zhì)量安全工作情況，研究完善政策措施，嚴(yán)格考核獎懲，解決工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以確保質(zhì)量強(qiáng)市目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

發(fā)揮示范引領(lǐng)。積極引導(dǎo)企業(yè)做好質(zhì)量管理基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，建立健全全員、全過程、全組織的質(zhì)量管理體系，在企業(yè)中推廣卓越績效模式、精益制造等先進(jìn)質(zhì)量管理方法，引導(dǎo)全市企業(yè)注冊的0.16萬個QC小組開展質(zhì)量改進(jìn)、質(zhì)量攻關(guān)、節(jié)能減損等活動，連續(xù)11年召開駐馬店市質(zhì)量管理小組成果發(fā)表暨觀摩會，遴選出優(yōu)秀QC小組參加全省質(zhì)量管理小組成果評選。2018年，我市共獲得全省質(zhì)量管理小組成果一等獎7個、二等獎13個、三等獎7個，省質(zhì)量信得過班組9個，2018年增加經(jīng)濟(jì)效益1300萬元。

健全工作機(jī)制。進(jìn)一步完善質(zhì)量強(qiáng)市的聯(lián)席會議機(jī)制、工作運(yùn)行機(jī)制、績效考核機(jī)制、激勵機(jī)制和宣傳引導(dǎo)機(jī)制，通過多種方式引導(dǎo)鼓勵企業(yè)改進(jìn)質(zhì)量、優(yōu)化管理、追求卓越，自覺走上質(zhì)量效益型發(fā)展道路，在全市形成良性循環(huán)的大質(zhì)量格局。

提升共治水平。突出企業(yè)主責(zé)、行業(yè)協(xié)會自律、職能部門監(jiān)管，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管合力，提升質(zhì)量共治共享水平。開展“質(zhì)量月”“食品安全宣傳周”等主題活動，突出質(zhì)量提升成果宣傳，調(diào)動社會各方面力量參與質(zhì)量共治，營造共治共享氛圍。

推行品牌帶動戰(zhàn)略 促進(jìn)城市價(jià)值提升

市委、市政府對品牌創(chuàng)建工作高度重視，出臺了一系列政策措施，品牌培育機(jī)制進(jìn)一步完善，品牌創(chuàng)建成效明顯。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。將品牌戰(zhàn)略作為事關(guān)區(qū)域核心競爭力和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要內(nèi)容納入各級政府的重要議事日程，充分發(fā)揮聯(lián)席會議和領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立政府總牽頭的品牌戰(zhàn)略工作體系。5月9日，2019中國品牌價(jià)值評價(jià)信息發(fā)布，我市惠潔管業(yè)、金鳳牧業(yè)、正陽花生3個品牌入選2019中國品牌價(jià)值評價(jià)名單，入評數(shù)量位居全省第二。

科學(xué)制定規(guī)劃。積極把握品牌發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，堅(jiān)持“打好基礎(chǔ)、形成梯隊(duì)、積極培育、注重保護(hù)、持續(xù)提升、擴(kuò)大影響、輻射帶動”的原則，努力實(shí)現(xiàn)“駐馬店制造”到“駐馬店創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。至目前，全市共擁有中國馳名商標(biāo)11件、地理標(biāo)志產(chǎn)品9個、地理標(biāo)志商標(biāo)2件，獲得河南省質(zhì)量誠信體系建設(shè)ＡＡＡ企業(yè)、ＡＡ企業(yè)和Ａ企業(yè)稱號的企業(yè)總數(shù)達(dá)59家，駐馬店裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被命名為“河南省專用汽車及零部件產(chǎn)業(yè)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)”，全市省級知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)3家，位居全省前列。2019年，河南省質(zhì)量品牌企業(yè)有18家，我市7家企業(yè)獲殊榮，獲獎企業(yè)數(shù)量位居全省第一。

加強(qiáng)政策引導(dǎo)。鼓勵將名牌產(chǎn)品、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、自主創(chuàng)新品牌優(yōu)先列入政府采購目錄。同時，加大對自主知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，把品牌企業(yè)和品牌產(chǎn)品納入“打假扶優(yōu)”的重點(diǎn)保護(hù)對象，依法打擊侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒企業(yè)產(chǎn)品的違法行為，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

服務(wù)質(zhì)量改革創(chuàng)新 驅(qū)動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

今年以來，我市市場監(jiān)管部門充分發(fā)揮在標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測等方面的技術(shù)優(yōu)勢，主動融入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)工程助推技術(shù)創(chuàng)新。市市場監(jiān)管局重點(diǎn)圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)持把標(biāo)準(zhǔn)化工作主動融入科技創(chuàng)新體系建設(shè)，積極支持駐馬店特色農(nóng)、林、牧業(yè)以及一些優(yōu)秀企業(yè)制定實(shí)施內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵具有知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)，全面提升駐馬店在國內(nèi)外市場的競爭力。目前，全市工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率穩(wěn)定在97%以上，共承擔(dān)國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)15個，涉及11種主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目45項(xiàng)。9月10日至12日，國家標(biāo)準(zhǔn)委組織考核組對我市國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市項(xiàng)目進(jìn)行了考核，圓滿完成了任務(wù)書提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，總得分92分，順利通過考核。

提升計(jì)量服務(wù)保障能力，支持技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步完善了適應(yīng)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和強(qiáng)制檢定需要的社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)滿足食品、特種設(shè)備安全、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的發(fā)展需要。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試服務(wù)體系和能源資源計(jì)量服務(wù)體系，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提升計(jì)量器具產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

發(fā)揮檢驗(yàn)檢測優(yōu)勢，服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新。至目前，我市共批準(zhǔn)籌建省級質(zhì)檢中心9個，已建成并投入運(yùn)行5個，國家調(diào)味品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（河南）已順利通過專家論證。泌陽縣被批準(zhǔn)為國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)，是全省3個國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)之一。我市農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”品牌總量累計(jì)達(dá)204個，其中無公害127個、綠色食品68個、有機(jī)食品6個、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個。