新華社北京1月24日電（國際觀察）軍控條約有望延長　美俄矛盾依舊難解

新華社記者劉品然　胡曉光

美國日前表示尋求把即將到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》延長5年，俄羅斯隨后對此表示歡迎。分析人士認為，雙方的表態(tài)顯示這一美俄間僅存的軍控條約有望延長，這對兩國及全球安全具有重要意義，但雙方矛盾并不會因此化解。

　續(xù)約有望

美國白宮新聞秘書普薩基21日表示，美方尋求把即將到期的《新削減戰(zhàn)略武器條約》延長5年。她說，在目前美俄處于對抗關系之際，延長該條約的意義更顯重要。

《新削減戰(zhàn)略武器條約》旨在限制美俄兩國部署的戰(zhàn)略核彈頭和運載工具的數(shù)量。2019年《中導條約》失效后，該條約成為兩國間唯一的軍控條約。俄方此前已多次表示愿意不設前提條件延長該條約，但美方對此態(tài)度冷淡。雙方去年曾就續(xù)約問題舉行數(shù)輪談判，10月提議將條約延長1年，但未敲定細節(jié)。時任美國總統(tǒng)特朗普11月競選連任失敗后，續(xù)約問題便再無進展。

美國新總統(tǒng)拜登領導的政府本月20日上臺后，一改特朗普政府的冷淡態(tài)度，第二天便做出上述積極表態(tài)，使這份將于今年2月5日到期的條約被延長的可能性大大增加。有分析指出，從時間上來看，美俄在2月5日前延長該條約還來得及，因為相關手續(xù)并不復雜。

針對美方的最新表態(tài)，俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫22日表示，俄方對美國延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》的政治意愿表示歡迎，但認為一切取決于尚待研究的美方提議細節(jié)。俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃表示，俄準備立即與美方接觸以盡快延長該條約。

各有考量

分析人士認為，美俄就延長《新削減戰(zhàn)略武器條約》表達積極意愿，背后各有考量。

從俄方看，延長該條約有利于維護其在國際戰(zhàn)略穩(wěn)定領域的地位，緩和與美國的對抗，避免被拖入代價高昂的軍備競賽。

從美方看，拜登政府認為延長該條約能繼續(xù)以可驗證的方式限制俄戰(zhàn)略核力量。有分析指出，美俄在核武器現(xiàn)代化上存在不對稱周期，若條約失效，俄方或在未來數(shù)年內獲得相對優(yōu)勢，而延長條約則能確保美方有效的核威懾。

同時，在特朗普政府頻繁破壞國際軍控體系后，拜登政府希望通過延長該條約并在此基礎上與俄方就新議題展開討論，向盟友和國際社會展現(xiàn)其對軍控問題的承諾，重塑美國信譽。

此外，支持軍控是民主黨和拜登的一貫立場，續(xù)約符合其國內政治利益，也可兌現(xiàn)拜登的競選承諾。

矛盾難解

美俄在《新削減戰(zhàn)略武器條約》延長問題上表現(xiàn)出積極意愿，無疑是近期兩國關系中的一個亮點。不過分析人士認為，長期緊張的美俄關系可能因此稍稍緩和，但不會根本好轉。

一些美國媒體指出，美俄均指責對方干預內政，并且雙方在烏克蘭、敘利亞、網絡安全等問題上的分歧難以彌合，兩國關系短期內很難出現(xiàn)實質性改觀。

拜登在去年總統(tǒng)選舉前“點名”俄羅斯破壞美國安全與同盟體系，是美國當前最大的威脅。拜登提名的國務卿布林肯19日在國會聽證時明確表示，拜登政府會利用包括制裁在內的政策工具確保俄羅斯為其行為付出代價。

俄羅斯專家普遍認為，拜登不會改變美俄關系的基本盤，也不會改變美對俄政策的基本調門。遏制俄羅斯仍是美國對俄政策的目標，雙方之間根深蒂固的矛盾短時間內實難緩和。俄科學院美國和加拿大研究所所長加爾布佐夫明言，俄美之間的不信任在拜登主政時代會繼續(xù)下去。

即便是在軍控領域，鑒于美俄之間存在結構性矛盾，《新削減戰(zhàn)略武器條約》的延長也并不能化解雙方矛盾。美方希望簽署新的軍控條約限制俄方開發(fā)新型武器，以避免其威脅美方戰(zhàn)略優(yōu)勢。俄方則認為美方尚未完成條約規(guī)定的核裁軍義務，且美方的反導系統(tǒng)、太空武器等也應被納入新軍控條約之內。

分析人士指出，美俄即使續(xù)約，之后的軍控談判也將非常艱難，兩國在該領域的博弈仍將持續(xù)。（參與記者：孫萍）